徐闻县房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收工作方案(试行)
日期: 2020-06-26 16:36:38
来源: 本网
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    为贯彻落实国务院、省政府、市政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境的统一部署,提高工程建设项目审批效率,构建统一规范、系统协同、便捷高效的工程建设项目审批体系,根据国务院关于工程建设项目审批制度改革的精神,强化验收管理综合协同,严格落实建设单位首要负责制,切实提高行政服务水平,结合我县建设工程验收工作实际,制定我县房屋建筑和市政基础设施工程项目竣工联合验收工作方案。

  一、工作原则

  建设工程项目竣工联合验收按照“统一受理、信息共享、联合勘察、充分授权、各司其职、结论明确、限时办结”的原则运作,实行全程网上办理模式,全部办理流程通过系统流转完成。实现建设工程项目竣工验收工作的统一组织、统一办理,切实提高建设工程竣工验收工作效率。

  二、适用范围

  在徐闻县行政区域内建设行政主管部门核发施工许可手续的新建、改建、扩建房屋建筑和市政基础设施工程项目,适用本方案。

  三、联合验收内容

  根据行政职能部门划分,房屋建筑和市政基础设施工程项目竣工联合验收参与部门及验收内容包含:自然资源部门(建设工程规划条件核实)、生态环境部门(建设项目固体废物污染防治设施竣工验收)、住房和城乡建设部门(房屋市政工程竣工验收监督、结建式人防工程质量竣工验收监督、民用建筑履行人民防空义务认可或结建式人防工程竣工验收备案、建设工程消防验收及备案、建设工程档案认可、工程竣工验收备案)、气象部门(防雷装置竣工验收)、通信建设管理部门(光纤到户通信设施建设工程竣工验收备案)、国家安全部门(对涉及国家安全事项的建设项目相关建设活动的行政检查)等。

  四、各部门职责分工

  (一)政务数据主管部门

  负责“徐闻工程建设项目审批管理系统”的日常运转和技术保障,按规定与省、市、县其他数据平台进行数据对接。

  (二)徐闻县人民政府行政服务中心

  1.设立徐闻县工程建设审批综合服务窗口(以下统称综合服务窗口),统一联合验收事项的申报入口。

  2.通过徐闻工程建设项目审批管理系统将上传信息和材料推送至各专项验收主管部门。

  3.将各专项验收主管部门的预审结论在线反馈至建设单位。预审结论包括受理、补正、不予受理。

  (三)建设行政主管部门(牵头部门)

  1.统筹各专项验收(备案)主管部门纳入“徐闻工程建设项目审批管理系统”办理,公布联合验收事项办事指南,验收(备案)文书结果等。

  2.汇总制定徐闻县房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收办事指南。

  3.牵头组织协调所监管工程的竣工联合验收工作,全部专项验收(备案)通过后,出具《徐闻县X X X X X 工程竣工联合验收意见书》。

  (四)各专项验收(备案)主管部门

  规划、生态环境、消防、人防、城建档案、气象防雷、光纤到户通信配套等相关验收(备案)主管部门按照职责分工参与各阶段的工程联合验收工作或并行事项的办理。

  1.明确各专项验收(备案)的受理条件、申请材料、法律法规依据、咨询联系方式、专项验收(备案)文书样式等,制定专项办事清单。

  关于本工作方案和办事指南内容如需修改变更的,涉及专项验收内容的,由专项验收(备案)主管部门报牵头部门,牵头部门协调相关部门取得一致意见后予以变更。

  2.按职责分工审查联合验收申请资料,开展专项验收(备案)工作,并按规定时限出具验收(备案)意见。对超时办理情况,“徐闻工程建设项目审批管理系统”将信息自动推送至监察系统和相关部门的主要领导。

  五、联合验收条件

  (一)法律、法规及规章规定的评价及检测工作已完成。

  (二)各专项验收所需的竣工图纸已编制完成,有完整的技术档案和施工管理资料。

  (三)各类测量测绘数据成果已完成,并与竣工图进行比对无误。

  (四)建设项目已按《建设工程规划许可证》及附件要求建设完成,已办理项目放验线手续。

  (五)根据《建设项目环境保护管理条例》(中华人民共和国国务院令第682号)应当编制环境影响报告书(表)的建设项目(涉及产生固体废物的项目),其配套建设的环境保护设施(固体废物污染防治设施除外)经自主验收合格后。

  (六)应建防空地下室的建设工程项目,人防监理单位已组织人防工程竣工预验收,对预验收发现的质量问题,责任单位已整改通过;人防工程战时功能和抗力级别与人防报建批文要求相符,实建人民防空工程建筑面积符合规定要求(实建面积少于应建面积的,应补缴防空地下室易地建设费)。易地修建防空地下室的建设工程项目,建设单位已按规定要求缴交防空地下室易地建设费。

  (七)光纤到户通信设施工程按照光纤到户国家标准开展,经有计量认证资质的检测机构对光纤到户通信设施进行检测,并符合国家标准。

  (八)防雷装置按核准的设计要求建成,经具有相应防雷装置检测资质的单位进行检测,符合国家标准及相关技术规范要求。

  (九)电梯安装完成并经具有国家相应资质的特种设备检测机构检测,符合国家标准及相关技术规范要求,并提供电梯使用标志。

  (十)燃气设施建设工程竣工验收备案已按《湛江市燃气管理实施办法补充规定》实施意见(湛建城〔2007〕89号)贯彻执行。

  (十一)消防设施工程完成并经具有国家相应资质的消防设施检测机构检测,符合国家规范和要求规定的指标,确保建筑消防设施能够达到预期的使用效果,并提供消防设施检测合格证明文件。

  (十二)按照国家安全防范措施方案施工完成,有完整的技术档案和施工管理材料,形成落实国家安全防范措施情况报告。

  (十三)有线电视网络工程配套设施已完成并测试验收合格,符合国家标准及相应技术规范要求。

  六、联合验收程序

  (一)网上申请

  建设项目完工并具备联合验收条件的,建设单位在“湛江市工程建设项目审批管理系统”(gcjssp.zhanjiang.gov.cn)上提出申请,按联合验收办事指南在系统中上传一套验收图纸(含消防、人防、防雷等专业部分)和所需其他材料(项目施工图联审和联合测绘信息由系统自动导入)。建设单位根据项目实际情况,对已经验收通过的事项选择“已验收(或已备案)”并上传结果文书,对不涉及的事项,选择“不涉及”。系统根据报建审批事项推送至各专项验收(备案)主管部门进行审核。

  建设单位需及时留意联合验收系统反馈的信息。

  (二)资料审核及受理

  综合服务窗口收到建设单位提交的工程竣工联合验收申请并收齐书面材料后,通过工程建设项目审批管理系统将上传信息和材料推送至各专项验收主管部门。各专项验收主管部门在3个工作日内完成材料预审并且告知预审结论,由综合服务窗口在线反馈至建设单位。预审结论包括受理、补正、不予受理。需建设单位补正材料的,综合服务窗口一次性告知申请人需要补正的全部内容和补正期限,补正期限不计入受理时限。各专项验收主管部门应当在补正材料上传后2个工作日内出具补正审核意见。在补正期限内未能完成补正相关材料的,综合服务窗口作出不予受理决定。

  各专项验收主管部门在预审时应当明确是否需要参加现场核验。

  (三)开展现场查验

  1.对于已经受理的项目,牵头部门协调相关部门确定联合验收现场查验具体时间,并提前2-3个工作日将联合验收具体日期通知各专项验收(备案)主管部门及申请人,建设单位组织勘察、设计、施工、监理等参建单位做好现场查验准备。各专项验收(备案)主管部门可提前在工程建设项目审批管理系统中提出相关验收问题推送至建设单位,建设单位汇总后在勘验现场时一并协调。

  2.各专项验收(备案)主管部门按约定时间按职责分工在现场开展工作。对存在问题可快速整改完毕的,各部门应及时指导建设单位于现场查验后5个工作日内完成并确认。

  3.各专项验收(备案)主管部门自现场查验后6个工作日内在“徐闻工程建设项目审批管理系统”填写各专项验收(备案)意见:验收(备案)通过的,填写通过意见,同时上传结果文书的原件扫描件(原件同步流转至牵头部门);验收(备案)不通过的,牵头部门汇总存在的问题交由综合服务窗口一次性告知建设单位。

  4.对各专项验收(备案)主管部门现场查验时要求补充的相关资料,建设单位应自现场查验之日起5个工作日内在“徐闻工程建设项目审批管理系统”补充上传,建设五方责任主体出具的《工程竣工验收报告》在质量竣工验收监督通过后,也在此阶段上传。

  (四)出具结果

  1.对所有专项验收(备案)都通过的项目,牵头部门自现场查验后6个工作日内在“徐闻工程建设项目审批管理系统”出具《徐闻县X X X X X 工程竣工联合验收意见书》(含各专项验收(备案)主管部门结果文书,原件同步流转至县行政服务中心综合服务窗口)。建设单位可在“徐闻工程建设项目审批管理系统”中自行下载打印,如需各专项验收(备案)结果文书原件,建设单位可到相应部门领取。

  建设单位在“湛江市工程建设项目审批管理系统”中上传的竣工验收图纸与《徐闻县X X X X X 工程竣工联合验收意见书》自动关联,配套使用。

  2.联合验收实行“一票否决”方式,对存在问题不能快速整改完毕的,各专项验收(备案)主管部门自现场查验后6个工作日内要在“湛江市工程建设项目审批管理系统”反馈不通过的理由和需整改问题,经牵头部门汇总后自现场查验后7个工作日内出具办理结果通知书,由综合服务窗口将存在问题向建设单位一次性告知。

  3.各专项验收(备案)主管部门应对建设单位的验收整改工作进行监督指导。建设单位整改完成后需重新提出联合验收申请,原已审查通过的材料不再重复提交(已合格的专项验收(备案)结果继续保留有效)。验收(备案)全部通过后,牵头部门出具《徐闻县X X X X X 工程竣工联合验收意见书》。

  (五)审批时限要求

  工程竣工联合验收时限应当自受理之日起12个工作日内完成。本项规定时限不包括验收整改工作时间。

  资料审查阶段:自受件之日起5个工作日;

  现场查验阶段:自现场查验之日起6个工作日。

  出具办理结果通知书:1个工作日。

  七、资料共享

  工程联合验收合格后,“湛江市工程建设项目审批管理系统”自动生成联合验收电子档案,对接房屋建筑和市政基础设施工程推送至各专项验收(备案)主管部门,并与其他相关职能部门在“湛江市工程建设项目审批管理系统”中实行资源共享。

  八、其他说明

  (一)经县人民政府同意,县工程竣工联合验收结果文书盖“徐闻县建筑工程竣工联合验收专用章”。

  (二)《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案意见》以《徐闻县X X X X X 工程竣工联合验收意见书》的附件文书形式出具。

  (三)建设单位可根据工程实际情况,提前与各专项验收(备案)主管部门进行工作对接,各专项验收(备案)主管部门应积极主动开展提前介入服务,指导建设单位做好竣工验收(备案)各项准备工作。

  (四)2019年8月1日起未办理房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案的工程项目均须进行竣工联合验收,已完成的专项验收(备案)部分提交结果文书作为联合验收依据。

  (五)对能分栋或分段后完全独立使用并与其他未完成的项目不存在使用和施工安全相互影响的子单位项目,可分段开展联合验收工作。各专项验收(备案)主管部门可在验收(备案)结论中明确指出审批意见和要求。

  (六)统一出具的工程竣工联合验收意见结果文书,作为后续办理不动产首次登记或者形成政府固定资产的依据。

  (七)工程通过竣工验收后,方可交付使用;未经联合验收或者联合验收不通过的,不得交付使用。

  (八)本方案由徐闻县住建局牵头相关职能部门负责解释。

  (九)本方案自发布之日起生效,有效期五年。

  附件:徐闻县房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收办事指南(试行)

  附件:

  徐闻县房屋建筑和市政基础设施工程

  竣工联合验收办事指南(试行)

  一、办理对象

  在徐闻县行政区域内领取了施工许可手续的房屋建筑和市政基础设施工程项目的建设单位。

  二、工程竣工联合验收(备案)办理事项目录

序号

申办事项名称

所属部门

备注

1

建设工程规划条件核实

自然资源部门

必办

2

建设项目固体废物污染防治设施竣工验收

必办

3

房屋市政工程竣工验收监督

生态环境部门

必办

4

房屋市政工程竣工验收备案

住建部门

必办

5

结建式人防工程质量竣工验收监督

必办

6

民用建筑履行人民防空义务认可

必办

7

结建式人防工程竣工验收备案

必办

8

建设工程消防验收、备案

必办

9

建设工程档案认可

必办

10

光纤到户通信设施建设工程竣工验收备案

通信管理部门

必办

11

防雷装置竣工验收

气象部门

按需

办理

12

对涉及国家安全事项的建设项目相关建设活动的行政检查

国家安全部门

按需

办理

  注:联合验收方案和办事指南中“防雷装置竣工验收”是指特定工程和特定场所的防雷装置竣工验收。

  三、受理条件

  (一)法律、法规及规章规定的评价及检测工作已完成。

  (二)各专业验收所需的竣工图纸已编制完成,有完整的技术档案和施工管理资料。

  (三)各类测量测绘数据成果已完成,并与竣工图进行比对无误。

  (四)建设工程已按《建设工程规划许可证》及附件要求建设完成,施工场地清理完毕,已缴纳市政建设配套费,如有违法建设,违法建设已接受处理并执行完毕。

  (五)根据《建设项目环境保护管理条例》(中华人民共和国国务院令第682号)应当编制环境影响报告书(表)的建设项目(涉及产生固体废物的项目),其配套建设的环境保护设施(固体废物污染防治设施除外)经自主验收合格后。

  (六)应建防空地下室的建设工程项目,人防监理单位已组织人防工程竣工预验收,对预验收发现的质量问题,责任单位已整改通过;人防工程战时功能和抗力级别与人防报建批文要求相符,实建人民防空工程建筑面积符合规定要求(实建面积少于应建面积的,应补缴防空地下室易地建设费)。易地修建防空地下室的建设工程项目,建设单位已按规定要求缴交防空地下室易地建设费。

  (七)光纤到户通信设施工程按照光纤到户国家标准开展,经有计量认证资质的检测机构对光纤到户通信设施进行检测,并符合国家标准。

  (八)防雷装置按核准的设计要求建成,经具有相应防雷装置检测资质的单位进行检测,符合国家标准及相关技术规范要求。

  (九)电梯安装完成并经具有国家相应资质的特种设备检测机构检测,符合国家标准及相关技术规范要求,并提供电梯使用标志。

  (十)燃气设施建设工程竣工验收备案已按《湛江市燃气管理实施办法补充规定》实施意见(湛建城〔2007〕89号)贯彻执行。

  (十一)消防设施工程完成并经具有国家相应资质的消防设施检测机构检测,符合国家规范和要求规定的指标,确保建筑消防设施能够达到预期的使用效果,并提供消防设施检测合格证明文件。

  (十二)涉及国家安全事项的建设项目审批许可,按照国家安全防范措施方案施工完成,有完整的技术档案和施工管理材料,形成落实落实国家安全防范措施情况报告。

  (十三)有线电视网络工程配套设施已完成并测试验收合格,符合国家标准及相应技术规范要求。

  四、所需申请材料

  申报说明:①申请单位在“湛江市工程建设项目审批管理系统”(gcjssp.zhanjiang.gov.cn)进行网上申请,申请材料提交原件彩色扫描文件(PDF格式)上传至申请系统。②建设五方责任主体出具的《工程竣工验收报告》在现场查验通过后,应及时在联合验收系统中补充上传。

  1.通用申请材料(共享资料)

序号

材料名称

要求

1

竣工联合验收申请表

由申请单位网上填写相关资料后,在系统上打印生成,加盖建设单位公章和法定代表人签字后扫描上传。

2

工程竣工图

1.上传PDF格式的工程竣工电子图纸一套(涉及消防、人防、气象防雷等专项验收,一并提供对应的专项验收图)。2.同时提交建设单位对图纸的告知承诺(承诺上传的竣工图纸与各专项验收的图纸相一致,与提交联合测绘并经确认的图纸相一致)。

3

用地批准手续

属于政府投资类涉及新增用地的建设项目需提交此项,用地批准手续可为国有土地划拨决定书、建设用地批准书、国有建设用地使用权出让合同或国有土地使用证等。

4

施工图设计文件审查合格书

5

规划条件核实测绘、人防测量、不动产测绘

具有相应资质的测量机构出具

6

建设工程规划许可证

7

建筑工程施工许可证

  注:1.以上文书请先以PDF格式在申报系统提交。2.工程竣工图上传要求:①符合《房屋建筑制图统一标准》GB/T50001-2017;②所有图纸和计算书,必须以PDF格式报送。③图纸必须按图纸目录上传,一张图纸生成一个PDF文件。④要求上传正式图纸,图纸上不能有“审图专用,不可用于施工”之类的标志。⑤宽幅的横式图纸,不能改为纵向输出。⑥文件命名建议采用:序号_图号_名称.pdf,序号图号和名称之间用_(下划线)来分隔。

  2.工程质量竣工验收监督所需材料

序号

材料名称

要求

1

施工单位工程竣工验收申请

1份原件交质监机构存档

2

施工单位工程竣工报告

1份原件交质监机构存档

3

监理单位工程质量评估报告

1份原件交质监机构存档

4

工程勘察文件质量检查报告

1份原件交质监机构存档

5

工程设计文件质量检查报告

1份原件交质监机构存档

6

建设单位已按合同约定支付工程款的证明文件

1份原件交质监机构存档

7

分部(子分部)工程质量验收记录、住宅工程质量分户验收汇总表

1份原件交质监机构存档

8

建设单位、施工单位签署的工程质量保修书

1份原件交质监机构存档

9

建设主管部门及工程质量监督机构责令整改文书及整改记录

1份原件交质监机构存档

10

单位(子单位)工程预验收质量问题整改报告核查表

1份原件交质监机构存档

  注:①以上文书请先以PDF格式在申报系统提交,而纸质文件在现场验收之日向质监机构提交即可。②现场查验通过后,请于5个工作日内向质监机构提交《工程竣工验收报告》。

  3.工程竣工验收备案所需材料

序号

材料名称

要求

1

施工许可证

住建部门

2

竣工验收备案表

3

工程质量保修书

4

住宅质量保证书和住宅使用说明书

住宅工程须提交

5

电梯验收合格证

有电梯工程须提交

6

广东省建筑施工项目安全生产标准化评定结果告知书

7

建设工程竣工验收报告

8

工程质量评估报告

9

施工单位工程质量自评报告

10

勘察文件质量检查报告

11

设计文件质量检查报告

12

市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料

13

规划条件核实意见

自然资源部门

14

建设工程档案认可

自然资源部门

15

民防工程验收文件

住建部门

16

建筑工程消防验收意见书

住建部门

17

建设项目固体废物污染防治设施竣工验收的意见书

生态环境部门

18

施工图设计文件审查意见

19

燃气设施建设工程竣工验收备案表

住建部门

20

湛江市通信配套设施工程竣工验收备案文件

通建办

21

防雷装置验收意见书

气象部门

  注:①以上文书请先以PDF格式在申报系统提交,而纸质文件在现场验收之日向工程竣工验收备案机构提交即可。②现场查验通过后,请于5个工作日内向工程竣工验收备案机构提交《工程竣工验收报告》。

  4.规划条件核实所需材料

序号

材料名称

要求

1

建设工程规划条件核实测量成果

1、建设工程规划放验线复核记录表;

2、具有相应测绘资质单位测绘的建设工程竣工图和测绘报告;

2

历史规划批复文件中要求在规划条件核实时提交的材料

历史规划批复文件有要求的,须提交。

3

违法建设行政处罚决定及行政处罚执结材料

属于已经违法建设处理的,须提交。

4

批前公示情况说明

说明公示主要情况,属于依法需要批前公示的,应当提供本项资料。

5

城市规划信用承诺书

涉及规划条件核实告知承诺清单的,须提交。

  注:①第2-3项材料,根据项目实际情况,按需提交。②以上文书请先以PDF或JPG格式在申报系统提交,纸质文件在现场验收时向自然资源部门提交即可。③复印件须标明“与原件一致”并加盖申请单位公章;④联合测绘需统一采用国家大地2000坐标系统和1985年国家高程基准出具测绘成果;建设项目核发《建设工程规划许可证》之前采用1954年北京平面坐标系统(中央子午线111度)审批的应提供54坐标系和1956年黄海高程系测绘成果。⑤将提交的所有申请材料全部制作成电子报批光盘(文件格式要求:文本为DOC、PDF、JPG等格式,设计图为DWG格式,效果图为JPG格式)。”

  5.建设工程消防验收所需材料

序号

材料名称

要求

1

建设工程消防验收申请表

2

工程竣工验收报告

包含:1.监理单位出具的建设工程消防质量评估报告。2.设计单位出具的建设工程消防质量检查报告。

3

有关消防工程竣工图纸及其电子文件

1.当施工图没有变更时,直接采用经审查合格的施工图作为竣工图。2.当施工图有变更需重新绘制施工图作为竣工图时,将变更内容在“总说明”图纸上以“修改内容备注表”形式明显标识出来。3.竣工图上须加盖竣工图章以及相关责任人签字。4.电子文件扫描后刻录成光盘DVD/CD,FDF格式。

4

消防产品质量合格证明文件及其汇总清单

提供产品供货证明、出厂合格证、强制性认证证书或技术鉴定证书、发(换)证检验报告或型式检验报告等纸质材料及其电子文件(扫描后刻录成光盘DVD/CD,FDF格式)。

5

具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料质量合格证明文件、其

汇总清单及其电子文件

提供产品供货证明、出厂合格证、型式检验报告等纸质材料及其电子文件(扫描后刻录成光盘DVD/CD,FDF格式)

6

第三方消防检测机构出具的《建筑防火检测报告》和《建筑消防设施检测报告》

详见广东省标准《建筑防火及消防设施检测技术规程》(DBJ/T 15-110-2015)

7

施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件

8

建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件

9

消防设计审核意见书复印件和建设单位申请消防验收承诺书

10

授权委托书

12

法律、行政法规规定的其他材料

  注:经验收不合格半年内重新申办消防复验的建筑工程,需提交前次验收的《建筑工程消防验收意见书》(复印件盖红章)、建设单位整改情况的报告、修改后的竣工图及整改后的消防系统调试报告,以及申办人有效身份证明等材料。

  6.建设工程消防备案所需材料

  参照“建设工程消防验收”材料清单提交备案材料,被抽查到的建设单位应当在收到备案受理凭证之日起接受住建部门对该建设工程的消防检查。

  7.结建式人防工程质量竣工验收监督所需材料

序号

材料名称

要求

1

人防技术档案

包含(设计要点、责任单位合同;施工现场质量管理检查记录、隐蔽验收记录、检验批质量验收记录、分项工程质量检查验收记录;钢材、防水等原材料的出厂合格证、见证取样送样的检测报告、人防工程防护结构砼抗压试件、抗渗试件的检验报告及防空地下室结构实体检测报告;防护(防化)设备的合格证、分部工程质量验收记录表、单位工程质量控制资料核查记录、单位工程观感质量检查记录表、单位工程功能检测记录表、单位工程质量竣工验收记录;人防工程质量保修书、人防工程质量保证书等等)。1份原件提供人防质监机构检查,组卷移交档案馆。

2

施工单位《人防工程质量竣工报告》

1份原件交人防质监机构存档

3

勘察单位《人防工程质量检查报告》

1份原件交人防质监机构存档

4

设计单位《人防工程质量检查报告》

1份原件交人防质监机构存档

5

监理单位《人防工程质量评估报告》

1份原件交人防质监机构存档

6

人防工程面积测量成果报告书

具有相应资质的测量机构出具,1份原件交人防质监机构存档

7

主管部门及人防工程质量监督机构责令整改文书及整改回复文件

1份原件交人防质监机构存档

8

人防工程预验收质量问题整改报告核查表

1份原件交人防质监机构存档

  注:①以上文书请先以PDF格式在申报系统提交,而纸质文件在现场验收之日向人防质监机构提交即可。②现场查验通过后,请于4个工作日内向质监机构提交《人防工程竣工验收报告》。

  8.结建式人防工程竣工验收备案所需材料

序号

材料名称

要求

1

结建式人防工程竣工图纸资料(含建筑、结构、通风、给排水、电气等)

由通用申请资料共享

2

结建式人防工程设计文件的专项审查意见

由通用申请资料共享

3

规划条件核实测绘、人防测量、不动产测绘

由通用申请资料共享

4

结建式人防工程建设质量现场检查表

1份原件存档

5

结建式人防工程质量控制资料核查记录

1份原件存档

6

结建式人防工程设计质量检查报告

1份原件存档

7

结建式人防工程验收记录

1份原件存档

8

同意项目易地修建防空地下室的行政许可决定书

易地修建防空地下室的建设工程项目需提供

9

按要求缴交易地建设费的相关证明

易地修建防空地下室的建设工程项目需提供

  注:①以上文书请先以PDF格式在申报系统提交,而纸质文件在现场验收之日向工程竣工验收备案机构提交即可。②现场查验通过后,于5个工作日内,人防工程质量监督机构出具人防工程质量监督报告。

  9.光纤到户通信设施工程竣工验收备案所需材料

序号

材料名称

要求

1

光纤到户通信工程承诺函

2

光纤到户通信工程施工档案

装订成册,(包含:竣工说明、隐蔽工程随工验收记录、工程设计变更单、工程材料移交清单、工程验收证书、工程验收记录表、材料合格证及材料检测报告、竣工图纸、竣工说明、FTTH台账表)

3

《光纤到户通信设施工程检测报告》

由具有相关资质的专业检测机构出具。

4

施工图设计文件审查合格书

由通用申请资料共享

  注:以上文书请先以PDF格式在申报系统提交,而原件在现场验收之日向主管部门提交即可。

  10.城建档案验收所需材料

序号

材料名称

要求

1

建设工程竣工档案备案申请表

2

移交档案案卷目录

档案管理部门提供

3

建设工程档案报送责任书

4

整套工程竣工档案原件(含工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、验收文件及验收备案文件、竣工图以及声像档案)

5

按《建设工程文件归档规范》(GB/T50328—2014)收集、整理、移交、归档。

6

提交《城建档案移交承诺书》。

7

建设工程项目档案超过6个月未移交归档的,由城建档案馆报市自然资源局。根据《城乡规划法》第六十七条、《建设工程质量管理条例》第五十九条等法律法规的规定处罚并对今后建设项目工程档案不予办理验收认可。

  11.防雷装置竣工验收所需材料

序号

材料名称

要求

1

施工单位的资质证、施工人员资格证书

资质证在有效期内;施工人员资格证在有效期内

2

防雷产品出厂合格证、安装记录表

在“防雷装置设计核准”审批流程所提供的材料中含SPD设计的需提交。

3

防雷装置设计核准意见书

4

防雷装置竣工图纸

由通用申请资料共享

  注:1、房建和市政工程防雷装置已按子分部工程纳入整体工程的建筑电气分部,无需单独申请。特定工程和场所防雷装置竣工验收的范围只针对油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所,雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建(构)筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所,以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目。2、以上文书请先以PDF格式在申报系统提交,而原件在现场验收之日向主管部门提交即可。

  12.建设项目固体废物污染防治设施竣工验收所需材料

序号

材料名称

要求

1

建设项目竣工环境保护验收申请

材料真实,加盖公章,原件2份

2

验收监测(调查)报告(表)

1、若建设项目涉及大气污染或水污染或噪声污染或生态影响类等,又有固体废物污染的,根据《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》,建设单位自行或委托有能力的技术机构编制验收监测(调查)报告(表);建设单位编制的验收监测(调查)报告(表)还未包含固体废物污染防治情况的,可由湛江市生态环境局委托湛江市环境保护监测站编制;对于只有固体废物污染类的项目,建设单位直接向湛江市生态环境局提出项目竣工环境保护验收申请,由湛江市生态环境局委托湛江市环境保护监测站编制验收监测(调查)报告(表)。

2、验收监测(调查)报告(表)必须符合验收技术规范有关要求。

3、原件2份。

3

环境影响评价文件及批复

复印件2份,如验收监测(调查)报告(表)已包括相关材料的,可不提供。

  注:纸质申请材料采用A4纸,手写材料应当字迹工整、清晰,复印件申请人均应签名、复印清晰、大小与原件相符。

  13. 对涉及国家安全事项的建设项目的竣工验收所需材料

序号

材料名称

要求

1

对涉及国家安全事项的建设项目相关建设活动的行政检查申请

原件1份,加盖建设单位公章。

2

落实国家安全防范措施情况报告

原件1份,加盖建设单位公章。

  五、办事流程

  联合验收工作实行线上线下配合办理模式,全部办理结论通过系统流转完成。

  1.申请:在“湛江市工程建设项目审批管理系统”(gcjssp.zhanjiang.gov.cn)进行网上申请,填写申请表格并上传申请材料。申请人应当根据工程项目实际,对已经验收通过的事项提交结果文书;对不涉及的联合验收事项作出说明,系统同步推送到各专项验收主管部门审核。审批部门的审批结果文书等信息实现部门间共享的,申请人无需提交。依据工程时序进展,对需要在后期梳理形成的文件材料(如城市建设档案验收等)、可以实行承诺制容缺办理,由建设单位在申请工程竣工联合验收时提交承诺并按期限补齐。

  2.受理:徐闻县工程建设审批综合服务窗口(以下统称综合服务窗口)收到建设单位提交的工程竣工联合验收申请并收齐书面材料后,通过工程建设项目审批管理系统将上传信息和材料推送至各专项验收主管部门。各专项验收主管部门在3个工作日内完成材料预审并且告知预审结论,由综合服务窗口在线反馈至建设单位。预审结论包括受理、补正、不予受理。需建设单位补正材料的,综合服务窗口一次性告知申请人需要补正的全部内容和补正期限,补正期限不计入受理时限。各专项验收主管部门应当在补正材料上传后2个工作日内出具补正审核意见。在补正期限内未能完成补正相关材料的,综合服务窗口作出不予受理决定。各专项验收主管部门在预审时应当明确是否需要参加现场核验。

  3.联合验收:工程竣工联合验收申请受理后,牵头部门协调相关部门确认联合验收现场核验具体日期,并提前2-3个工作日将联合验收具体日期通知各专项验收主管部门和申请人。牵头部门具体组织工程竣工联合验收现场核验,各专项验收主管部门按职责分工开展专项验收或备案。现场核验过程中发现的问题可以快速整改完毕的,各专项验收主管部门应当及时指导建设单位限期完成并确认。现场核验过程中发现的问题需要较长时间整改,同时满足通过事中事后监管能够纠正并且不会产生严重后果条件的,可以实行告知承诺,由建设单位书面承诺按照建设要求和国家标准进行整改后,各专项验收主管部门,牵头部门在规定时间内对申请人履行承诺的情况进行检查、监督。对申请人未履行承诺的,撤销通过验收决定并追究申请人的相应责任,情节严重的,列入严重失信企业名单。

  4.联合验收意见:对工程竣工验收合格、所有专项验收或者备案都通过的工程,工程竣工验收备案事项即为通过,住房和城乡建设、消防验收、人防验收、防雷验收等主管部门予以办理备案手续,牵头部门统一出具工程竣工联合验收意见,连同各专项验收主管部门出具的结果文书一并由综合服务窗口发送给申请人或者通过工程建设项目审批管理系统直接发送给申请人。联合验收中有部分专项验收或者备案不通过的,牵头部门汇总存在的问题交由综合服务窗口一次性告知建设单位。建设单位在规定期限内完成整改后重新提出联合验收申请,原已审查通过且并未在整改后发生修改或者变更的材料不需要重复提交。已验收或者备案通过的各项验收主管部门如果能够确认工程整改后不影响初次验收或者备案结论的,可以不参加复验;需要参加复验的各专项验收主管部门,由牵头部门组织,按照综合服务窗口通知的时间前往现场复验并且将验收或者备案结果文书送交牵头部门,牵头部门汇总后统一送达综合服务窗口,然后按照第一款规定发送给申请人。

  六、办理时限

  联合验收(备案)办结时限自受理之日起为12个工作日完成。复验时限参照验收时限执行。前款规定时限不包括验收整改及复验工作时间。

  资料审查阶段:自受件之日起5个工作日。

  现场查验阶段:自现场查验之日起6个工作日。

  出具办理结果通知书:1个工作日。

  七、结果应用

  统一出具的工程竣工联合验收意见结果文书,作为后续办理不动产首次登记或者形成政府固定资产的依据。

  八、交付使用

  工程通过竣工联合验收后,方可交付使用;未经联合验收或者联合验收不通过的,不得交付使用。主管部门发现建设单位在竣工验收过程中有违法国家有关建设工程质量管理规定行为的,责令停止使用,重新组织竣工验收。

  九、办事部门

  联合验收采用全网络申请办理模式,在联合验收试行阶段,由徐闻县人民政府行政服务中心综合服务窗口协调办理。

  1、建设行政主管部门:徐闻县住房和城乡建设局

  2、规划条件核实部门:徐闻县自然资源局

  3、建设项目固体废物污染防治设施竣工验收部门:湛江市生态环境局徐闻分局

  4、防雷装置竣工验收部门:徐闻县气象局

  5、房屋建筑内光纤到户通信设施工程竣工验收备案部门:湛江市通信建设管理办公室

  6、电梯特种设备使用登记部门:湛江市市场监督管理局

  7、涉及国家安全事项的建设项目相关建设活动的行政检查部门:湛江市国家安全局

  十、办理依据

  1.住房和城乡建设部关于印发《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》的通知(建质[2013]171号)

  2.住房和城乡建设部关于修改《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》的决定》(中华人民共和国住房和城乡建设部令2009年第2号)

  3.《中华人民共和国城乡规划法》

  4.《广东省城乡规划条例》

  5.《中华人民共和国消防法》

  6.《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第119号)

  7.《广东省实施<中华人民共和国消防法>办法》(2010年10月1日起施行)

  8.《人民防空工程建设管理规定》、《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》

  9.《城市建设档案管理规定》

  10. 住房城乡建设部、工业和信息化部《关于贯彻落实光纤到户国家到户国家标准的通知》(建标〔2013〕36号)

  11.《中华人民共和国电信条例》

  12.《广东省通信设施建设与保护规定》

  13.《防雷装置设计审核和竣工验收规定》

  14.《气象灾害防御条例》

  15.《中华人民共和国环境保护法》

  16.《中华人民共和国环境影响评价法》

  17.《建设项目环境影响登记表备案管理办法》

  18.《建设项目环境影响评价分类管理名录》

  19.《建设项目环境保护管理条例》

  20. 《广东省涉及国家安全事项的建设项目管理规定》(广东省人民政府令第193号)

  十一、应发出的结果文件

  对所有专项验收(备案)都通过的项目,系统出具《徐闻县房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收意见书》(含各专项验收或备案结果文书,同步发放《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案》)。建设单位可在申请系统中自行下载打印,如需结果文书原件,建设单位可到各专项主管部门领取。

  徐闻县X X X X X X X 工程竣工联合

  验收意见书

  徐联验(X)字〔2019〕00X号

  XXXX(建设单位):

  你单位建设的XXXXXXX工程项目(施工许可证编号:XXXX)于201X年XX月XX日申请工程竣工联合验收,经过住房和建设部门、自然资源部门、生态环境部门、通信建设管理部门、气象部门、……的资料审查和现场查验后,确认该工程(未)通过工程竣工联合验收,各部门验收意见详见附件。

  附件:

  1.规划条件核实结果文书

  2.建设项目固体废物污染防治设施竣工验收的意见书

  3.建设工程档案认可文书

  4.防雷装置验收意见书

  5.建筑工程消防验收意见书

  6.结建式人防工程竣工验收备案意见书或者民用建筑履行人民防空义务认可文书

  7.光纤到户通信设施竣工验收意见书

  (盖章)

  201X年XX月XX日

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