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| 群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表 | ||||||||||
| （第六批2021年9月7日） | ||||||||||
| 序号 | 批次 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政区域 | 污染类型 | 调查核实情况 | 是否属实 | 处理和整改情况 | 是否办结 | 责任人被处理情况 |
| 1 | 第六批52号 | D2GD202109010032 | 举报东风农场是个养猪场，距离居民区非常的近，有存在异味扰民的情况，非常严重，当地居民无法开窗，而且是霸占了当地居民的土地，在当地居民不知道的情况下破坏居民农作物，自去年多次向12345反映但是无人理会，无人调查。希望能进行处理。 | 徐闻县 | 大气、生态 | 一、基本情况 经查，群众举报的东风农场营业执照名称为徐闻县京基智农时代有限公司，位于徐闻县前山镇前山道班，主要从事生猪养殖。该公司在此区域共有康达尔集团徐闻县生猪养殖场项目(东区)、康达尔集团徐闻县生猪养殖场项目(西区)、康达尔集团徐闻县生猪养殖场项目(二期)、康达尔徐闻县生猪养殖项目（二期）扩建项目等4个建设项目。（一）康达尔集团徐闻县生猪养殖场项目(西区)2019年12月19日已取得环评报批手续，已配套污染防治设施，2020年10月底建成，2021年6月28日取得环保设施竣工验收手续，已进行排污登记，目前正常投产。（二）康达尔集团徐闻县生猪养殖场项目(东区)2019年12月13日取得环评报批手续，2019年12月30日开工建设，已进行排污登记，已配套污染防治设施，未取得环保设施竣工验收手续，已投产。（三）康达尔集团徐闻县生猪养殖场项目(二期)2020年8月13日取得环评报批手续，2020年8月14日开工建设，2021年5月15日部分进猪，已进行排污登记，已配套污染防治设施，未取得环保设施竣工手续，已投产。（四）康达尔徐闻县生猪养殖项目（二期）扩建项目于2021年2月16日开始建设，未取得环评报批手续，目前主体工程未建成、未投产。 二、调查处理情况 （一）关于“举报东风农场是个养猪场，距离居民区非常的近”的问题 经核实，该公司在该区域共有康达尔集团徐闻县生猪养殖场项目(东区)、康达尔集团徐闻县生猪养殖场项目(西区)、康达尔集团徐闻县生猪养殖场项目(二期)、康达尔徐闻县生猪养殖项目（二期）扩建项目等4个建设项目。位于东风农场范围内的东风农场职工宿舍是环境敏感点，距离东区养殖项目的厂界和生猪养殖区分别约为249米和592米；距离二期养殖项目的厂界和生猪养殖区分别约为234米和400米；距离二期扩建项目的厂界和生猪养殖区分别约为70米和80米；距离西区养殖项目厂界约1.4公里。群众反映养殖场距离居民区较近的问题属实。 （二）关于“存在异味扰民的情况,非常严重，当地居民无法开窗”的问题 在中央环保督察组交办该案件前，湛江市生态环境局徐闻分局执法人员于2021年8月30日到距离东风农场职工宿舍最近的二期扩建项目进行现场检查。检查时，该项目在施工建设过程中，未开展养殖经营活动，现场有作业人员在施工。该项目猪栏土建已完成6座，未完成2座，污水处理设施土建已完成未安装设备。该项目于2021年2月16日开始建设，项目总投资金额为16800万元，目前建设进度约60%。该公司徐闻县生猪养殖项目（二期）扩建项目规模为“年存栏7.8万头育肥猪、年出栏17.94万头商品猪”，属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）中“二、畜牧业 03”的“年出栏生猪5000头（其他畜禽种类折合猪的养殖量）及以上的规模化畜禽养殖”，应当编制建设项目环境影响报告书，但该公司存在未依法报批建设项目环境影响报告书就擅自开工建设的环境违法行为，该环境违法行为已于8月30日立案调查，已于2021年9月4日向该公司送达《责令改正环境违法行为决定书》（湛（徐）环限改字〔2021〕8号），责令该公司康达尔徐闻县生猪养殖项目（二期）扩建项目立即停止建设。该公司康达尔集团徐闻县生猪养殖场项目(西区)、康达尔集团徐闻县生猪养殖场项目(东区)、康达尔集团徐闻县生猪养殖场项目(二期)等3个建设项目均已取得环评报批手续，已配套污染防治设施，废水采取“格栅＋固废分离预处理＋厌氧UASB＋两级A/O＋沉淀＋消毒处理＋储存池”工艺进行处理，废水经处理后用于农业灌溉和场区内绿化灌溉，不外排，未发现污水有直排外环境的情况；臭气通过改良饲料配方、加大自动刮粪机清理频次、密闭干粪存放间、密闭污水处理站调节池、密闭污泥池、设置绿植等措施控制；东区、西区两个生猪养殖区在环评要求的基础上，该公司主动采取措施对臭气主要来源的生猪养殖区废气处理设施进行升级改造，增设90厘米除臭墙（采用“水洗＋过滤吸附”臭气处置工艺），臭气经抽风机引至后端除臭墙进行处理。东区、西区两个生猪养殖区在环评要求的基础上，该公司主动采取措施对臭气主要来源的生猪养殖区废气处理设施进行升级改造，增设90厘米除臭墙（采用“水洗＋过滤吸附”臭气处置工艺），臭气经抽风机引至后端除臭墙进行处理；二期生猪养殖区在环评要求的基础上，该公司主动采取措施对臭气主要来源的生猪养殖区废气处理设施进行升级改造，增设临时除臭系统（采用“水雾＋除臭剂”臭气处置工艺），臭气经抽风机引至后端除臭墙进行处理。 针对群众反映该公司臭气扰民问题，湛江市生态环境局徐闻分局已于2021年9月2日委托第三方监测机构入场监测，目前还未出监测结果。现场检查时可闻到臭味。该公司康达尔集团徐闻县生猪养殖场项目(东区)、康达尔集团徐闻县生猪养殖场项目(二期)等2个项目涉嫌存在未按照《建设项目环境保护管理条例》《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》规定的标准和程序对配套建设的环境保护设施进行验收的问题，已立案调查，待案件调查清楚后依法办理。群众反映“异味扰民”的问题属实。 （三）关于“霸占了当地居民的土地，在当地居民不知道的情况下破坏居民农作物”的问题 经查，东风农场属于西连镇政府镇办农场，农场土地权属西连镇政府下属西连镇经济合作联合总社。农场职工与西连镇政府签订过土地承包合同，根据土地租赁合同约定，职工在承包期如未按规定缴纳承包款，西连镇政府有权终止合同，且职工已连续多年未履行合同约定缴纳承包款。西连镇政府向承包东风农场土地的职工发放了终止西连镇东风农场土地承包合同的告知书，就土地补偿款及地上附作物赔偿达成了协议，已根据协议将有关款项支付到各承包方（其中仅剩一户职工不同意领取补偿款）。徐闻县京基智农时代有限公司建设生猪养殖项目已办理用地备案手续（详见附件9）。群众反映关于“霸占了当地居民的土地，在当地居民不知道的情况下破坏居民农作物”的问题不属实。 （四）关于“自去年多次向12345反映但是无人理会，无人调查。希望能进行处理”的问题 经查，西连镇政府分别于2020年12月3日、2021年1月29日、2021年2月4日收到有关东风农场居民农作物被破坏的12345政府服务热线转办单。在接到转办单后，西连镇政府及时安排专人进行调查处理，并在规定办理时间内回复。关于群众反映“自去年多次向12345反映但是无人理会，无人调查。希望能进行处理”的问题不属实。 | 部分属实 | （一）跟踪臭气监测情况，如发现超标排放，依法责令整改、立案处罚，并加快案件办理进度，确保查处到位。 （二）加大东风农场职工沟通协调力度，加强政策宣传，妥善解决群众困扰。 | 未办结 | 无 |
