——2025年3月26日在下桥镇第十五届人民代表大会

　　第八次会议第一次全体会议上

　　徐闻县下桥镇人民政府  郑 斌

　　各位代表、同志们：

　　现在，我代表下桥镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出宝贵意见和建议。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是下桥奋力推进“百县千镇万村高质量发展工程”的重要一年。一年来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广东、视察湛江重要讲话、重要指示精神，认真按照省委有关决策部署，全面落实市委、县委工作要求，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，聚焦“1+4+7+9+N”要求加快推动典型镇创建培育，乘势而上谋发展、务实开拓勤作为，推进下桥全域全面振兴，推动镇经济社会高质量发展，交出了经济运行稳中有进、镇村建设提质增效、群众生活幸福安康、社会大局和谐稳定的喜人答卷。

　　这一年，我们苦干实干、奋发作为，保持了稳中有进良好发展态势。全镇生产总值22.35亿元，增速7.4%；农林牧渔业总产值12.82亿元，增速11.69%；规模以上企业9个，规上工业总产值4.28亿元，规模以上工业增加值1.99亿元，增速14%；全镇有23个固投项目，固定资产投资3.64亿元，增速26%；2024年完成投资4.41亿元，已经完成全年目标。经济社会平稳发展。第五次全国经济普查正式普查工作圆满完成。

　　过去的一年，我们主要抓好以下五方面工作：

　　一、坚持头号力度推动“百千万工程”，高质量发展走深走实

　　（一）典型镇建设规划完成制定。坚持规划先行，一盘棋谋划布局，2024年来，不断加快工作进度，与设计单位中国建筑上海设计研究院签订协议，多次召开领导班子会、领导班子（扩大）会议、设计专家碰头会、典型镇建设规划工作推进会按照有关要求和结合镇实际对典型镇建设规划进行研究商讨，并按照省级评审单位指出的意见进行优化提升，已完成典型镇规划制定。

　　（二）人居环境方面四项攻坚任务成效明显。建有垃圾中转站1个，污水处理厂1间，镇区建有2座公厕，全镇116条自然村无害化卫生户厕全部普及。积极推进“六乱”整治，向整治对象和沿街商铺发放400多份《门前三包责任书》《清理流动摊位占道经营告知书》开展整治教育，成立组织镇“六乱”整治工作专班每天深入整治“六乱”，成功创建省卫生乡镇，打造和美下桥新形象。

　　（三）美丽圩镇“七个一”建设全力推进。一是科学谋划我镇“七个一”选址及建设方案，镇党委书记多次到项目施工一线开展现场办公，全力推进“七个一”建设。二是倒排工期，安排镇每位领导班子成员负责跟踪推进一个“七个一”具体项目，督促项目按时按质落实。目前我镇美丽乡镇入口通道、美丽示范主街、房屋外立面提升样板、美丽圩镇客厅、绿美生态小公园、慢行步道、农贸市场均全部完成项目整体建设。三是与施工方充分沟通对接，建立镇干部、施工、监理、设计等多方力量微信工作群，及时反映解决施工过程存在困难问题和突发事件。四是以绣花功夫落实美丽圩镇建设规划，安排监理单位现场监督工程实施，保障工程质量与安全生产。

　　（四）九项公共基础设施建设全面完善。2024年，通过城乡融合基础设施建设项目完成镇区207国道232盏路灯安装、国道两旁2.4公里人行道石砖铺设和镇区民安路、鹏程路“白改黑”建设及镇区自来水管网37.3公里改造。目前已完善“三所学校”、乡镇卫生院、养老服务中心等九项公共基础设施建设。

　　（五）乡村产业高质量发展呈现良好态势。一是做强蚕桑产业。5月组织养蚕农户到广西河池学习解决蚕宝不吐丝问题，10月县领导带养蚕技术员到江苏科技大学生物技术学院学习种桑养蚕技术新产业，提高蚕农种养技术。加强建设信桥村育种室、蚕茧站、缫丝厂等多种经营主体促进产业转型升级，缫丝厂于8月正式开工投产。目前信桥村70%农户约980户连片种植桑树面积约1.02万亩，年产值超过7000万元。全镇超过1000户农户种桑养蚕，种桑面积约12801亩，年产值超8500万元。二是做大土鸡产业。组织养殖农户技术培训学习，联系上级部门提供养殖和防疫技术扶持，2024年争取财政资金20多万元支持鸡舍等基础建设，镇主要领导多次到养殖场指导解决产业规模化发展、品牌打造、救灾复产等，做大那利村土鸡产业。目前年产量约40万只，年产值约4000万元，带动农户从2023年30多户增至40多户。三是拓宽果蔬产业发展新格局。推动下桥村委会76亩蔬果标准化种植试验示范基地申报供港蔬果基地，加快打造成为“徐闻种业大世界及智慧农场”示范项目，依托“政府+高校+龙头企业+种植户”驱动辣椒等果蔬产业链延伸发展，打造科技兴业强镇典型样板。促成东莞润丰集团商户代表与镇种植大户达成合作，打造4-6个供港蔬果基地。推动建设下桥镇综合物流市场，不断开辟第三产业发展新格局。

　　二、坚持统筹兼顾推进乡村振兴，乡村建设增“颜”提“质”

　　（一）脱贫攻坚成果持续巩固。贯彻落实“四个不摘”要求，持续巩固“三保障”，坚持多措并举巩固脱贫成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保有劳力与无劳力脱贫户家庭人均可支配收入都达到底线以上，督导镇村干部按要求每个季度遍访脱贫户，了解脱贫户的生活、生产、教育及健康状况，将脱贫户存在困难的情况进行汇总并逐一梳理，多部门会商研判，制定相对应的帮扶措施，将返贫苗头扼杀于萌芽状态。开展防止返贫监测集中排查工作，采取线上通讯、村级研判和入户排查等3种方式开展集中排查，共计排查7053户。坚决守牢不发生规模性返贫底线，2024年我镇没有出现规模性返贫现象。

　　（二）农业生产稳步发展。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，加大粮食安全生产宣传，动员激励群众积极种植粮食作物，确保“中有粮、心中不慌”，目前我们已完成2024年粮食种植任务。扎实完成耕地地力保护补贴发放工作，2024年耕地地力补贴发放涉及7619户群众、面积110686.75亩，共计发放1124.58万元。健全农产品质量安全网格化管理体系，加强农药店安全排查，组织排查队伍深入田间地头20余次，开展宣传农安法、禁限用农药名录、配合检测排查农产品安全生产等工作，推动我镇绿色健康农业发展。此外，我们在2024年先后举办培训班、现场示范等农业技术培训活动15次，向农民普及先进的种植技术和养殖技术，提高了农业生产效率和产品质量，也为乡村振兴注入了新的活力。

　　（三）乡村“颜值”持续提升。我们投入了195.6万元用于全镇各村2024年度的垃圾转运项目，以及213.1万元用于2024年度购买保洁机制服务项目，以推进村庄清洁工作。同时，我们加强了对违法用地的巡查和整治，成功整改了10宗案件，制止了5宗，整改面积约为39.54亩，改善了乡村的风貌。此外，我们还开展了5次植绿护绿活动，举办了73场义务植树活动，共植树7002棵，并落实了网格化责任管护，进一步绿化美化乡村的底色。

　　（四）典型村培育成效初显。围绕省“百千万工程”典型村31项评价指标，逐一分解任务指标镇各工作专班、部门，明确责任领导，压实责任到人。完成那利典型村入村路“白改黑”约720米，安装那利坡塘新村路灯76盏；投入约22万建设那利村内生态湖护堤、完善村休闲广场空地绿化、修缮台风损坏的球场架、宣传栏等公共设施，全面提升典型村风貌。开展植树活动6场次，植树1200棵；强化“三线”整治，6条自然村基本整治完毕；大力开展人居环境整治，6条自然村大堆乱石和路边、房前屋后杂物杂草基本清理完毕，乡村“颜值”焕然一新。

　　三、坚持筑牢根基完善社会治理，社会环境安定有序

　　（一）矛盾纠纷妥善化解。落实村(社区)一把手亲自抓，其他干部齐心协力配合抓的责任保障机制，把各项工作责任落实到人，建立了横向到边，纵向到底，上下联动的调解责任网络，形成齐抓共管的整体合力。深化“平安夜访”行动，落实村周排查、镇每月双排查，定期与不定期相结合调度、分析排查出的矛盾隐患及时化解。全年共受理矛盾纠纷201宗，调解成功197宗，化解率98%，成功引导石板西岭村群众放弃长达6年的上访，同意以村的名义走法律诉讼途径解决与勇士农场42亩土地纠纷，治理环境持续向好。

　　（二）平安下桥建设持续巩固。常态化开展线索摸排与宣传，未发现涉黑涉恶线索。组织以村青壮年为主体的群防群治队伍，主动维护村治安环境。开展突出治安问题和治安重点地段的专项整治，持续对各类刑事犯罪活动高压态势，以打击“盗抢骗”、涉毒、网络电信诈骗等犯罪为重点，保持对各类违法犯罪的零容忍。全年辖区内发生行政案件138宗、刑事案件43宗，办结率100%，群众满意率100%。

　　（三）特殊人群有效管控。持续加大重点人群服务管理工作力度，常态开展救治救助与跟踪管控服务。社区矫正和安置帮教。今年来，新接收社区矫正人员15人，解矫8人，目前共有在矫18人，没有出现脱管漏管现象，社区矫正人员重新违法犯罪率为零。严重精神障碍患者救助救治和管控。我镇在管精神障碍患者258人，其中3级以上（含3级）47人，0-2级211人。全面落实监护人和协助监护人制度，认真开展排查、家访、随访工作，目前所有精神障碍患者情况较为稳定，暂未发现存在轻生、行为激烈、易肇事肇祸等异常行为患者。禁毒人员管控。坚持以“打防结合，预防为主”的工作方针，目前全镇吸毒人员总数491人，列入网格管控152人，已100%落实管控措施，管控建档率100%。现有社区戒毒人员5人，社区康复人员29人，通过加强对戒毒人员管控服务和宣传教育，戒满3年未复吸人员47人，戒满5年未复吸人员335人，戒断成功率逐年提高。

　　（四）安全底线持续守牢。一是严格落实主体责任。镇党委、政府与相关部门（单位）、各村（居）委会、镇农场签订了安全生产目标责任书和消防安全目标管理责任书，与重点企业签订了企业《安全生产责任书》及《消防安全工作目标管理责任书》，签订各类安全生产目标责任书35份，其中，各村（居）委会、镇农场《安全生产责任书》及《消防安全工作目标管理责任书》各15份，各企业、商铺20份。逢会必讲安全生产工作，今年来镇主要领导主持召开或参加全镇安全生产会议达19次，分管领导23次。镇主要领导参加安全生产检查9次，分管领导27次，及时排查安全隐患、推进问题整改。二是深化安全宣传教育与培训。开展“防灾减灾月”“安全生产万里行”“森林防灭火宣传月”“消防安全宣传月”等活动，通过开培训会、设咨询点、散发资料、张贴标语、收看安全教育片等多种形式宣传安全生产、防灾减灾、防溺水、交通安全等知识，共发放各类宣传资料1200余份，手提宣传袋120余个，强化全民安全防范意识。三是认真开展各类安全排查整治。消防安全。组织开展“三合一”场所消防安全专项整治行动、打通消防“生命通道”专项行动、电动自行车安全隐患全链条整治行动和“夜查”行动等消防安全工作。全年出动工作人员170多人次，对镇14家企业、各中小学校、宾馆出租房等人员密集型场所及 210多家“三合一”场所进行重点检查，共检查220多家次，严格要求落实消防安全责任制、日常防火检查巡查。共检查隐患87处，现场整改及已完成整改81处，其余6处已要求限期整改。道路交通安全。组织联合交警下桥中队坚持深入辖区重点路段开展摩电交通秩序专项整治行动，严查骑乘电动车不戴安全头盔、不按车道行驶、逆向行驶等道路交通违法行为，规范辖区电动车道路交通安全出行秩序。对校车通行路段进行安全隐患排查，切实加强路面校车安全检查，加强校园交通疏通引导，在学校放学时段安排教职工和保卫人员在学校路口进行交通疏导。完成辖区24个重点部位、重点场所防冲撞措施安装，其中学校（中学、小学、幼儿园）23个、下桥市场1个，进一步筑牢安全屏障。学生防溺水和校园安全。要求辖区各中小学校、幼儿园、托管所建立各类突发事故应急预案、定期进行突发事故演练、长期开展防溺水、校车安全专项整治工作等。今年来到重点水域大排查4次，检查落实防护措施；到各中小学校、幼儿园、托管所检查校园安全和学生防溺水工作10次，有效预防溺水、学生安全事故发生。燃气及建筑施工安全。对辖区燃气服务站点进行10次全面检查，责令整改、停业整顿站点6个。对全镇160多个建筑工地进行了11次全面检查，发现安全隐患50余处，发出责令停工、整改通知书共30余份。危险化学品和烟花爆竹安全。我镇辖区内共4家加油站，重点检查加油站的消防安全以及工作人员学习培训等行为，暂未发现安全隐患。有11家烟花爆竹零售店，均做到存放炮竹和居住分离并落实各经营点消防设备科学配套，未发现安全隐患。工商贸企业安全。我镇有木材厂、泡沫厂、冷库、废品厂等企业共14家。在节假日及重大活动期间，镇应急办联合规划办、执法办等部门工作人员，坚持组织到相关企业、单位逐一开展安全生产与消防安全检查。2024年以来检查共发现一般安全隐患28处，已整改28处。

　　（五）台风“摩羯”防御抢险救灾卓有成效。成立镇防汛防风临时党委和党支部，有力有序防范台风“摩羯”，实现“零伤亡”，但各行业和人民财产受损严重，造成直接经济损失约9.98亿元（含农场和工业园）。第一时间组织干群清理路障，协助救援志愿队伍救援抢修，全面实现通路通水通电通讯，并共计投入163.6万元作为村（社区、镇农场）救灾复产资金支持救灾复产。

　　四、坚持以人为本聚力社会事业，民生福祉更加殷实

　　（一）基本民生保障持续巩固。坚持走访慰问弱势边缘群体，共计500余户，入户走访1010人次。认真落实特殊群体保障制度，帮助困难群众解决紧迫性、临时性生活问题。对低保对象实行动态管理，采取一年四次季度核定原则，认真做好低保对象家庭情况的重新核实、审定，以及续保、增补、审批和减退、注销等工作。严格贯彻落实城乡医疗救助政策，“一站式”医疗救助宣传广泛，重特大医疗救助工作深入开展，规范执行，应救必救，切实解决对象生活困难，积极做好与城乡居民医疗保险、临时救助等政策的衔接。2024年共为50户困难群众办理临时救助，发放临时救助资金25.7万元；30位群众申请大病医疗救助，发放救助资金47.2万元。全镇80岁以上老人1235人，发放高龄补贴121.7万元；低保户373户1030人，发放低保款581万元。

　　（二）美好生活成色更足。深化家庭文明创建，持续开展寻找“最美家庭”“平安家庭”“美丽庭院”等推荐评选活动，以家庭小美汇聚下桥大美，2024年共推荐评选15户“最美家庭”、15户“平安家庭”、创建“美丽庭院”464户、典型户12户。成立家庭教育指导服务站，组建家庭教育讲师团，通过举办系列活动，为广大家长提供科学的家庭教育指导服务。2024年。共举办家庭教育讲座4场，开展亲子活动4场，开展家庭家风家教系列活动2场，组织家庭教育讲座10场次，受益家长和儿童达3000人次。全镇已建成“妇女儿童之家”14个，“家长学校”14个，覆盖率达到100%，为妇女儿童提供学习、娱乐、维权等一站式服务。通过帮扶工作队的帮扶力量，提高卫生院、学校的设施设备水平，布置价值15万元5台自动体外除颤器（AED）在下桥卫生院、下桥二中和几所学校人员密集处，在下桥二中配备近30万元的10套智能教学平台和价值3.5万图书，解决学校教学设备、学习资源不足的困境。营造美丽和谐生态环境，针对镇农场存在着垃圾无人运转、生活污水随便排放的问题，将镇农场涉及生活垃圾部分纳入“村收集、镇运转、县处理”的生活垃圾治理模式，镇农场农村生活污水治理项目列入2024年乡村振兴专项资金建设项目并已申报通过。加大露天焚烧现象管控，全面落实河湖长制、林长制，2024年我镇获评“广东省卫生乡镇”，扎实推进绿美下桥生态建设。

　　（三）环北部湾水资源配置工程（下桥段）征地工作圆满完成。环北部湾广东水资源配置工程涉及下桥镇桥南、北插、下桥、旋安四个村委会及五一农场、东方红农场等单位的用地，总面积约910亩。现已完成所有用地征（租）工作，及所有90座坟墓搬迁，为工程建设提供用地支撑。

　　五、坚持求真务实抓好自身建设，政府效能优化提升

　　（一）政府自身建设持续深化。抓好政府系统党风廉政建设，加强新时代廉洁政府建设，深入开展党纪学习教育，在学纪、知纪、明纪、守纪上取得扎实成效，对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等开展纪律培训，夯实廉政思想根基。坚持政府带头过紧日子，始终坚持严的基调，严把支出关口，积极应对财政收支“紧平衡”，“三公”经费支出进一步压减。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，推动政府作风持续转变。坚决纠治形式主义、官僚主义，全面完成机构改革任务，精兵简政成效显著。全面落实整治形式主义为基层减负若干规定，持续整治“文山会海”，规范督查检查考核。

　　（二）依法行政进一步巩固。今年以来，我们扎实推进法治政府建设，健全民主决策机制，规范重大事项决策行为，主动听取社会各界意见建议，不断完善政府内部管理制度，强化权力运行制约和监督，提升政府工作的规范化、透明度和公信力。自觉接受镇人大和社会监督，主动向人大及其主席团报告工作，2024年投票决定民生实事项目2件，都得到积极的组织实施，到目前止，2项均已完成；共办结人大代表议案、意见和建议3件，办结率60%，不断提升政府决策的科学化、民主化和制度化水平。认真落实法律顾问制度，政务信息依申请公开、行政复议和应诉等工作稳步推进。

　　（三）服务职能全面加强。今年以来，我们积极推动服务效能提升，深化“互联网+政务服务”，优化办事流程，提升服务效率。同时，注重提升工作人员的服务意识和专业能力，定期开展业务培训和考核，确保服务质量持续提升。全年主动公开政府信息58条，办理“12345”市长热线等群众投诉咨询274件，办结率100%。促进政府服务能力和办事效率“双提高”，人民群众信任度、满意度不断增强，努力打造人民满意的服务型政府。镇主要领导统筹部署第五次全国经济普查工作，亲自担任普查员，有序推动正式入户普查登记工作，圆满完成我镇13户个体户、345家单位的入户普查登记工作。大力强化殡改动态管理，要求村（社区）、镇农场干部做好分村包片和网格化跟踪布控工作，充分发挥殡改信息员监控作用，完成自然火化率48.13%，排名全县乡镇第一。通过加强宣传发动，严把筛查、体检、政审、廉洁征兵“四道关口”,全年应征入伍11人，其中大学毕业生4人，基本完成征兵工作任务。此外，镇团委、关工委、统战、妇联、统计、档案、保密等工作也都取得新成效。

　　各位代表！回顾过去一年，时节如流，但我们初心不改，我们下桥发生的每一点新变化、取得的每一个新进步，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，关键在于各级党委、政府坚强领导、关心帮助，得益于镇党委团结带领全镇上下开拓进取、奋力拼搏，离不开镇人大及社会各界的有效监督支持。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与下桥镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　各位代表！静坐常思己过，思危方能居安。眼下必须清醒地看到，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前全镇发展仍然面临不少困难和挑战：一是产业发展有短板。传统、低效的种植模式普遍，农业生产方式较为落后，机械化程度不高，技术应用不够。缺乏农业龙头企业带动，农产品品牌知名度小、竞争力不强，农业产业链条短、附加值低，不能适应市场日益多元化、高质化需求，一二三产业融合不够，销售渠道窄。二是一些村基础设施仍未完善。镇地理面积大，地域辽广，有116条自然村，自然村数量众多，受建设资金有限，仍有个别自然村村内道路未实现硬底化建设。受今年超强台风“摩羯”影响，一些村公共服务设施受损坏需修复。三是个别干部干事创业热情有所弱化。基层工作千头万绪，面对繁多的工作任务，对有的工作要求标准有所降低，干事创业精神有所懈怠。

　　二、2025年政府工作任务

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，也是为实现“十五五”良好开局打牢基础的关键之年。新时代赋予新使命，新征程期待新作为，做好今年及今后的工作，我们要以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，坚持稳中求进、以进促稳，优化产业布局、激发经济活力、防范化解风险、增进民生福祉、保持社会稳定，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，在欣欣向荣的履职舞台上笃行不怠，取得新成效、展现新作为。

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真贯彻落实省委十三届六次全会暨省委经济工作会议精神、市委十二届八次全会暨市委经济工作会议精神、县委十四届八次全会精神和省市县有关高质量发展大会精神，锚定跨越式、高质量发展的目标，以开展“干部作风提升年”行动为契机，进一步提振干事创业的精气神，加快发展现代化农业产业体系和新质生产力，促进产业转型升级，高标准高水平推进典型镇建设取得更大成效，推动“百千万工程”持续走深走实，不断开创下桥高质量发展新局面。

　　为了实现上述目标要求，我们将着重抓好以下工作：

　　一、抓牢经济发展任务，做大做强镇域经济“蛋糕”

　　（一）加快做强农业。搭建技术交流平台，引进先进的农业技术和管理经验，通过技术培训、现场指导和示范推广等方式，普及科学种植知识，提升农业种植技术和管理水平，提升农业产量，壮大种植业，推动农业现代化进程。积极引进优质农产品加工企业，推动农业转型升级。重点推动农产品品牌建设，通过精心策划的市场营销活动和品牌推广策略，提升本地农产品的市场竞争力和品牌影响力。

　　（二）以高质服务推动经济发展。筛选辖区内潜力企业，推动规下企业升规。结合开展“暖企”活动，摸排掌握辖区内华电徐闻风电有限公司、徐闻县粤水电能源有限公司、广东万之源生物科技有限公司等9家规上企业在资金链、市场、服务等存在困难，高质服务好企业发展。把建设下桥综合物流市场作为2025年重点工作来抓，营造全镇亲商爱商护商的良好招商引资环境，加强招商引资，加快推动项目落地建设，带动酒店、住宿、文旅等新业态发展，推动镇域经济发展。

　　二、持续立足资源禀赋，高质量发展特色产业

　　（一）拓宽果蔬产业“新格局”。推动建设下桥村委会76亩“徐闻种业大世界及智慧农场”示范项目，依托“政府+高校+龙头企业+种植户”驱动辣椒等果蔬产业链延伸发展，打造科技兴业强镇典型样板，争取2025年年底完成项目建设。与广东石油化工学院生物与食品工程学院沟通合作引入食品企业开展辣椒农产品深加工，深入发展辣椒产业。继续推动东莞润丰集团商户代表与镇种植大户合作打造供港蔬果基地，拓宽第三产业发展新格局。

　　（二）激发土鸡产业“新动能”。推出一系列成品鸡的做法、吃法，对产品进行包装，提高营销技术手段。邀请上级融媒体加大宣传推广，加快品牌打造，提高销售价格。制定养殖标准，加强技术研究应用推广，促进鸡苗孵化技术和鸡苗成活率“双提升”，提高鸡苗孵化量。吸引更多农村农户加入，通过为农户提供鸡苗、技术服务，帮助销售成品土鸡，增加农户数量，进一步做大土鸡产业。

　　（三）做强蚕桑产业“新升级”。指导加强信桥村合作社运营管理，提升合作社综合效益。加强建设育种室、蚕茧站等经营主体，提升缫丝厂生产销售量，促进产业转型升级，拓展桑蚕养殖全产业链，打造徐闻桑蚕产业强镇。

　　三、提升乡村环境面貌，打造宜居宜业新下桥

　　（一）聚焦“百千万工程”典型镇建设。围绕典型镇建设要求，开展207国道、南丰路、下桥高速段等5条示范带风貌提升建设，对破旧裸露房屋进行修补及美化外立面，精心设计和改造沿线整体风貌，从整体上改变沿线风貌，成为展示下桥镇新形象的窗口。开展镇区207国道东侧污水管道项目、示范主街东升路“三线”下地项目建设，提档升级圩镇品质，推动典型镇建设取得更大成效。

　　（二）大力开展人居环境整治。以深化“百千万工程”为抓手，持续开展镇区“六乱”整治，加快落实好“六乱”整治项目，组织镇“六乱”工作专班坚持每天深入开展整治，大力巩固提升整治成果，擦亮下桥镇区环境“新名片”。强势推进农村生活垃圾治理、污水治理、村容村貌提升，纵深推进“三清三拆三整治”、农村“三线”整治，凝聚党员干部、群众、志愿者、乡贤等各方合力，通过健全网格化管理、长效管护机制，推动精细管理全覆盖，大力开展农村人居环境整治，提升乡村“颜值”。加强巡查整治，落实防、控、拆三级管理机制，坚决遏制新违建，夯实和美乡村基础。

　　（三）打造绿美下桥。坚持“一村一策”打造各具特色的绿美乡村，按照“一村一地图”做好12个行政村共11000棵的乡村绿化工作规划图和方案，打造绿美下桥样板。统筹做好土地、资金、苗木、技术、人员等各类要素保障，确保资源得到最优化的利用，提升绿美综合效益。鼓励发动群众积极参与，让下桥绿美工程成为大家共同的事业，共同见证和享受绿美工程带来的积极变化。

　　（四）推动典型村建设走深走实。继续推进第二批那利典型村风貌提升，积极谋划好第三批典型村培育，推动典型村建设不断出新出彩。一是聚焦典型村人居环境整治。充分发挥党员干部带头作用，组织典型村乡贤、志愿者、群众参与人居环境整治。持续巩固提升垃圾、污水、厕所“三大革命”成果，全面推动人居环境再上新台阶。二是完善乡村基础设施。修建那利村生态湖斜坡除险加固、路灯和被台风毁坏的宣传栏等设施，谋划好第三批典型村项目，持续推动乡村品质提档升级。

　　四、夯实筑牢平安根基，建设更高水平平安下桥

　　（一）完善规范化体系建设。一是继续深化平安建设实体化平台建设、完善视联网系统建设，定期组织平安建设有关部门召开会议，研判形势，部署推进工作；二是进一步推广、应用“粤平安”信息化平台，充分发挥信息化管理在确保防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、重点人群服务管控、排除公共隐患等方面工作的数据支撑作用，推动数字化、可视化、高效能平安下桥建设。

　　（二）认真开展矛盾纠纷排查化解。一是健全矛盾纠纷“一站式”调处化解机制，充分发挥综治中心工作职责，把“政治、法治、德治、自治、智治”有机结合起来，加强各部门站所之间协调配合，把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。二是坚持领导干部开门接待、带案下访，进一步拓宽社情民意表达渠道，对“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理”。三是强化“平安夜访”效能，通过夜访 “零距离”联系服务群众，促进矛盾纠纷化解。

　　（三）扎实推进法治建设。加强村居平安志愿者队伍建设，进一步完善基层社会治理体系。进一步健全我办治安形势分析评估和预警机制，实行治安信息月报告，季分析制度和影响的重特大案件及时报告制度，完善重点打击与日常打击相结合、专门机关打击与社会防范相结合的工作体系。切实增强社会治安工作的主动性、针对性、时效性，坚决整治人民群众反映强烈的治安问题，始终保持严打声威和对刑事犯罪的高压态势。严厉打击各类突出违法犯罪行为，维护社会治安稳定。

　　五、稳固坚守安全底线，除险保安构建安全屏障

　　（一）狠抓安全生产监管责任落实。一是认真贯彻落实《徐闻县县、乡镇（街道、开发区）党政领导干部安全生产重点职责工作清单》，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。二是加强部门之间协调联动，明确职责分工，规范响应程序，强化协同作战，融合、共享应急资源和信息，实现救援行动有机统一、协调有序。

　　（二）狠抓安全生产监管执法。推进安全生产顽瘴痼疾集中整治，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。结合安全生产治本攻坚三年行动计划，深入推进以安全生产隐患“大排查、大管控、大整治”为载体的安全生产顽瘴痼疾集中整治，深化粉尘涉爆、有限空间、危险化学品、烟花爆竹、城镇燃气、道路交通等重点行业领域安全排查整治，坚决防止较大以上安全事故发生。

　　（三）强化应急救援能力建设。一是完善应急物资装备保障。建立镇、村应急物资保障体系。制定应急物资储备标准，完善镇村救灾物资品种规划、采购、储备、调运、使用等流程。二是推进应急救援基地和队伍建设。争取启动镇微型消防站建设，配齐配全专特种防火衣、灭火器等装备，提升消防救援实战能力。

　　六、厚植增进民生福祉，全力打造服务型政府

　　（一）精准施策保民生，改善公共服务水平。巩固脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测机制和常态化帮扶机制，持续监测脱贫边缘户，加大帮扶脱贫边缘户力度，确保有劳力脱贫户年人均收入达到10800元。积极完善社会救助体系，保障和改善困难群众基本生活。强化政策保障，扎实做好退役军人安置和优抚工作。继续推动殡葬改革，推行生态文明葬法，严厉打击偷埋土葬行为。完善基层学校教学设备，提升教育硬件水平，提高基层教育质量。加大对医疗卫生事业投入，加快推动各学校公共服务设施建设及配套项目、下桥卫生院中医院建设项目落地建设，提高公共服务水平，持续增进民生福祉。

　　（二）旗帜鲜明讲政治，永葆忠诚担当本色。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”。推进党纪学习教育常态化长效化，始终严守纪律的刚性约束，勤勉为民、廉洁从政。全面落实党风廉政建设主体责任和"一岗双责"，持之以恒正风肃纪，坚决反对"四风"。坚持以上率下，严格遵守"八项规定"等党内各项法规，始终保持廉洁本色。坚持将党的全面领导融入政府工作的全过程各方面，切实推动保习近平总书记考察广东重要讲话精神和中央、省、市各项决策部署落地落实。

　　（三）勤勉笃行抓落实，深入推进法治政府。以“干部作风提升年”为抓手，把高质量发展作为新时代的硬道理，把为民造福作为最重要的政绩，坚持问题导向，扎实调查研究，推动工作提质提效提能。当好人民群众的“服务员”，不断优化办事流程，牢固树立“过紧日子”思想，把每一分钱用在发展紧要处、民生急需上。深入落实全过程人民民主，坚持民主集中制，健全依法决策机制，促进行政决策科学化、民主化、法治化。高质量办理人大议案、代表建议，支持和保障人大代表履职，自觉接受人大依法监督和社会舆论监督，让行政权力在阳光下规范运行、政府工作在监督下不断改进。

　　各位代表！为者常成，行者长至。2025年，属于每一个矢志不渝的追梦者、属于每一个担当有为的实干者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，挺膺担当、奋楫前行，阔步迈向“十五五”，为我县“高标准建设广东对接服务海南自贸港的南门户城市、全力打造湛江与海南联动发展的先行区”作出下桥担当！