——2024年3月28日在下桥镇第十五届人民代表大会

　　第六次会议第一次全体会议上

　　徐闻县下桥镇人民政府  林家兴

　　各位代表、同志们：

　　现在，我代表下桥镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出宝贵意见和建议。

　　一、2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年。一年来，下桥镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，在县委、县政府的正确领导下，坚定不移贯彻新发展理念，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，狠抓经济发展、乡村振兴和社会稳定等工作，努力推进全镇经济社会高质量发展，推动各项事业发展取得新成效，较好地完成了全年目标。

　　这一年，我们上下同心，奋发实干，经济社会平稳发展，全镇生产总值13.75亿元，同比增长3.6%；农林牧渔业总产值19.96亿元，同比增长3.51%；工业总产值5.86亿元；规模以上工业企业单位数10个，规模以上工业增加值4.41亿元。全镇经济运行保持了稳中有进良好运行态势。

　　一年来，我们主要抓好以下五方面工作：

　　一、以发展为先，深入实施“百千万工程”，乡村产业高质量发展呈现新气象

　　（一）土鸡产业不断壮大。积极邀请上级融媒体中心采访报道，加强品牌宣传，组织养殖能手外出调研学习，争取资金170多万元大力支持发展那利村土鸡养殖产业。目前该村半岛土鸡养殖合作社养殖鸡场占地面积83亩，有孵化车间2处，大型养殖场地2处，栏舍面积4000多平方米，年出栏成品鸡约40万只。合作社采取“合作社+基地+农户”运作模式，通过为农户提供鸡苗、技术服务和集中销售的连农带农经营方式，并与广州甩手掌柜电商平台开展合作销售，实行统一种苗、统一技术、统一品牌、统一销售，逐步形成以孵化、育雏、饲养、加工、培训、销售为一体的土鸡产业链，年产值超过4000万元，直接带动本村及邻村农户30多户，其中不乏90后创业青年，是我县远近闻名的土鸡品牌。

　　（二）蚕桑产业提升发展。我镇信桥村种桑养蚕历史超过30年。通过采取“组织外出学习+邀请专家讲学”相结合的模式，组织桑蚕养殖户到广西、茂名等地学习，邀请华南农业大学的省农村科技特派员等专家开展蚕桑科技推广经验交流、举办学习培训班，提高蚕农种养技术。投入资金建设育种室、蚕茧站、缫丝厂等多种经营主体促进产业转型升级。目前全村70%农户约980户连片种植桑树，种植面积约1.02万亩，被誉为“万亩桑田”，是广东最大的种桑养蚕基地，年产值约7000万元。

　　（三）辣椒产业提速发展。鼓依托华南农业大学牛哥驿站科研团队，以广州富牛山农业有限公司为实施主体，流转下桥村委会集体土地76亩，引入社会资本180万元，利用组团单位自筹资金28万元，打造辣椒等蔬菜标准化种植试验示范基地（一期）。2023年9月组织镇村干部、种植户代表到东莞、肇庆等地学习种植销售经验，洽谈引进东莞全农集团在镇农场开展基地大户示范试点种植、东莞润丰集团与下桥绿梦种植合作社合作开展标准化种植；12月邀请润丰集团到下桥考察调研辣椒等蔬果种植、收购情况，并就供港蔬菜基地备案及粤港澳大湾区蔬菜产销合作等事宜进行商洽对接。目前润丰集团商户代表李辉耀与下桥镇种植大户谢妃冻初步达成合作打造2-3个供港蔬菜基地和2-3个供港水果基地，不断拓宽市场销路，开辟第三产业发展新格局，深入推进辣椒产业跃上新台阶。目前全镇辣椒种植面积约5万亩，年产量约20万吨，产量位居全县乡镇前列。

　　二、以统筹为基，稳步推进乡村振兴，乡村风貌焕发新容颜

　　（一）脱贫攻坚成果持续巩固。我镇坚持多措并举巩固脱贫成果。积极利用扶贫产业帮扶脱贫户，光伏扶贫产业项目收益持续分红惠及147户，熊氏猪场扶贫产业项目收益持续分红惠及169户，火龙果扶贫产业项目收益精准帮扶原监测对象6户；利用驻镇帮镇扶村资金帮助脱贫户陈堪庆进行房屋维护和厨房修建、“630”扶贫济困资金帮助脱贫户梁连生进行危房改造、乡村振兴衔接资金开发公益性岗位（保洁员）增加脱贫户收入，牢牢守住返贫底线。驻镇帮镇扶村工作队组团单位爱心捐款13.58万元；帮扶慰问困难群众500余户，慰问金额17.16万元;安排白云天然气作业公司基层党组织捐款9920元对脱贫户吴少明家庭开展教育帮扶，有效巩固脱贫攻坚成果。全镇所有有劳力脱贫户家庭人均可支配收入均高于10420元，无劳力脱贫户家庭人均可支配收入均高于6833元。2023年4月开展的2022年广东省巩固脱贫成果后评估第三方考核，我县共10个乡镇被省抽查，我镇是唯一没有被省反馈存在问题的乡镇。

　　（二）撂荒耕地复耕复种稳步推进。全力推进撂荒耕地整治，把撂荒耕地复耕复种作为助力乡村振兴、深入实施“百千万工程”的重要抓手。研究并印发《下桥镇推进农村撂荒耕地复耕实施方案》，全面落实粮食安全党政同责，针对每块撂荒耕地，明确镇、村两级责任人，落实复耕复种责任，明确复耕复种时间。针对工作落后的三个村委会支部书记、村干部等6人进行谈话提醒。持续摸排、多措并举、强力攻克复耕难题，积极争取各类资金，通过土地流转等方式，着力解决好农田设施损毁、灌溉水源缺乏以及耕地细碎化等问题，全方位盘活撂荒土地资源。2023年我镇如期完成辖区内1389亩撂荒耕地复耕，对稳定粮食生产发挥了重要作用。

　　（三）农村基础设施逐步完善。积极利用上级财政资金，统筹谋划好农村基础设施建设。今年来利用城乡融合基础设施建设项目债券资金对全镇自然村道路进行硬底化建设。目前，全镇116条自然村已全部完成村委会通自然村道路硬底化建设，通达总里程329.9公里，所有自然村全部建成集中供水工程，有110条自然村完成农村生活污水收集和治理；今年来利用债券资金完成73条自然村村内约73公里道路硬底化建设，剩余自然村道路硬底化工作正有序推进。

　　（四）人居环境“颜值”显著提升。11月举办以“实施乡村振兴战略，建设美丽宜居乡村”为主题的乡村振兴系列宣传活动，表彰“最美家庭”与“文明家庭”，筑牢“人人关心乡村振兴、人人参与人居环境整治”的群众基础。成立乡村振兴督导组，不定期对各村委会乡村振兴、人居环境整治工作督导检查，同时加大资金支持力度，2023年来安排101.7万元用于各村委会人居环境整治。针对2022年我镇信桥、下桥村委会在2021年度广东省推进乡村振兴战略实绩考核中存在的问题，我镇成立迎检专班、制定工作方案、实行镇村干部包片包村，压实工作责任，力争整改落实到位。2023年对我镇在2022年共摸排出的138个问题户厕全部完成整改。进一步巩固卫片整改、违建整治成果，对违法建设始终保持高压态势，拆除乱搭乱建、违法建筑900多平方，拆除违法建筑地基5宗。建立镇、行政村、自然村三级网格化管理体系加强巡查整治，2023年来办结行政处罚案件22宗，责令改正非法占用土地行为46宗，拆除违法占用基本农田硬底化和水泥房2宗，完成县自然资源局交办的森林督查整改9宗和新增农村乱占耕地建房整改13宗，环境颜值不断“提升”。

　　三、以防范为要，加强和完善社会治理，社会环境实现新变化

　　（一）矛盾纠纷妥善化解。年初制定《下桥镇关于进一步做好2023年基层矛盾纠纷排查化解专项行动有关工作方案》，各驻村工作组结合“平安夜访”专项工作，在“化解老访，杜绝新访”上下功夫，全力化解各项矛盾纠纷。2023年来受理矛盾纠纷155宗，调解成功147宗，未出现越级上访、非法进京等极端情况。

　　（二）法治建设深入推进。一是大力开展普法教育。采取群众喜闻乐见的方式,结合当地习俗的传统节日开展普法宣传，开展集中宣传活动4场次，开展进商铺进农村宣传38余次，悬挂横幅18条，发放宣传册2000余份，让法治宣传教育深入群众、深入民心。二是严厉打击各类违法犯罪。常态化开展线索摸排与宣传工作，未发现涉黑涉恶线索。以“春风利剑”“双反”等专项行动为重点，严厉打击盗窃、贩卖毒品、电诈、套代购等违法犯罪，截至目前，全镇办理刑事案件35宗、刑事拘留52人，办理行政案件52宗、行政处罚88人，社会法治环境更加安全稳定，高质量发展平安基石更加牢固。

　　（三）特殊人群有效管控。持续加大重点人群服务管理工作力度，常态开展救治救助与跟踪管控服务。社区矫正和安置帮教。今年来，新接收社区矫正人员7人，解矫11人，在矫15人，没有出现脱管漏管现象，社区矫正人员重新违法犯罪率为零。严重精神障碍患者救助救治和管控。我镇在管精神障碍患者263人，其中3级以上（含3级）42人，0-2级221人。全面落实监护人和协助监护人制度，认真开展排查、家访、随访工作，目前所有精神障碍患者情况较为稳定，暂未发现存在轻生、行为激烈、易肇事肇祸等异常行为患者。禁毒人员管控。坚持以“打防结合，预防为主”的工作方针，目前全镇吸毒人员总数123人，列入网格管控128人，已100%落实管控措施，管控建档率100%。现有社区戒毒人员9人，社区康复人员42人，通过加强对戒毒人员管控服务和宣传教育，戒满3年未复吸人员340人，戒满5年未复吸人员287人，戒断成功率逐年提高。

　　（四）安全生产常抓不懈。一是严格落实主体责任。与相关部门（单位）、各村（居）委会、镇农场、重点企业签订了《安全生产责任书》及《消防安全工作目标管理责任书》46份。做到逢会必讲安全生产工作，2023年以来镇主要领导主持召开或参加全镇安全生产会议达29次，分管领导33次。镇主要领导参加安全生产检查8次，分管领导32次，及时排查安全隐患、推进问题整改。二是深化安全宣传教育与培训。开展“防灾减灾月”“安全生产万里行”“森林防灭火宣传月”“消防安全宣传月”等活动，通过开培训会、设咨询点、散发资料、张贴标语、收看安全教育片等多种形式宣传安全生产、防灾减灾、防溺水、交通安全等知识，发放《消防安全知识问答》《道路交通安全宣传资料》等各类宣传单500余份，张贴宣传海报30余幅，强化全民安全防范意识。举办2023年森林扑火应急演练暨森林消防职业技能大比武活动，提升队伍“枕戈待旦、快速反应”备战能力。三是认真开展各类安全生产检查整治。道路交通安全。对城区道路、县乡道、国省道、校园周边道路等路段进行拉网式排查整改，重点排查道路中间隔离设施、交通标志标线、减速带、农村平交路口警示灯等存在问题，集中整治一批道路交通事故多发点段和安全隐患路段。与县交通运输局沟通，在207国道各个路口树立安全警示桩。组建成立下桥镇交通安全志愿队，加强交通疏通引导和安全驾驶教育。消防安全。开展“拆牌、破网、清道”消防安全专项整治和“夜查”工作，今年来出动工作人员150多人次，对镇14家企业、各中小学校、宾馆出租房等人员密集型场所及200多家“三合一”场所进行重点检查，严格要求落实消防安全责任制、日常防火检查巡查及制度完善落实。燃气及建筑施工安全。对辖区燃气服务站点进行16次全面检查，责令整改、停业整顿站点5个，查扣过期瓶、不合规瓶100多个。对全镇180多个建筑工地进行6次全面检查，发现安全隐患50余处，发出责令停工、整改通知书30余份。森林防灭火安全。认真落实林长制，组织镇、村级林长和护林员开展巡林，在清明节及防火警戒期间对辖区内重点林区展开拉网式隐患排查，筑牢防火安全屏障。

　　四、以民生为本，坚持抓保障办实事，社会事业迈上新台阶

　　（一）基本民生保障持续巩固。坚持走访慰问弱势边缘群体，共计106户，建档立卡101户，入户走访709人次。认真落实特殊群体保障制度，帮助困难群众解决紧迫性、临时性生活问题。一年来，为困难群众、大病医疗救助群众、80岁以上老人、低保户、特困人员、残疾人等特殊人群3757人发放各类救助款1149万元。对低保对象实行动态管理，采取一年四次季度核定原则，认真做好低保对象家庭情况的重新核实、审定，以及续保、增补、审批和减退、注销等工作。

　　（二）垃圾清运及垃圾分类工作有效强化。2023年，我镇转运到县焚烧处理厂垃圾14000余吨。镇环卫站全面负责镇区范围内的垃圾转运工作，实现做到镇区垃圾“日清日拖、一日两车”的高效运转模式。探索建立垃圾分类清运模式，组织起草了《下桥镇生活垃圾分类管理工作方案》，并制定了相应的工作计划和激励监督制度。重点在镇区和机关单位先进行垃圾分类工作宣传和试点，共在200多个点投放2000余个垃圾分类桶，在建立镇区示范点的基础上逐步推动垃圾分类清运工作。

　　（三）环北部湾水资源配置工程（下桥段）征地工作扎实推进。环北部湾广东水资源配置工程涉及下桥镇桥南、北插、下桥、旋安四个村委会及辖区内五一农场、东方红农场等单位约14公里的用地。成立下桥镇环北部湾广东水资源配置工程（下桥段）协调指挥部，制定征地工作方案，实行挂图作战，全面落实工程沿线征地组织实施，现已完成4个村委会的协议签署工作。

　　（四）城镇品质提档升级。今年来积极推进城乡融合基础设施建设项目，对全镇供水管网、道路、人行道、河道、路灯等基础设施进行升级改造。项目总投资约2亿元，计划用时2年，覆盖镇区及15个村、社区、镇农场116条自然村。项目进度完成62.5%，走在全县前列。完成安装镇区207国道中间护栏、凤凰河和金桥河人行道美化改造、镇政府周边道路加宽、人行道铺装、路灯安装以及糖厂、居民社区道路建设，镇区自来水管道改造工程完成95%，镇区207国道亮化工程及人行道改造完成50%。2023年以来拆除非法违规商业广告、招牌100多平方，整治占道经营乱摆卖行为300余宗，整治公共空间乱贴画行为400余处，整治车辆乱停放行为400余宗，圩镇整体面貌焕然一新，有效提升城镇品质，增强群众幸福感。

　　五、以提升为重，注重抓好自身建设，人民满意政府有新成效

　　（一）主题教育高质量开展。一年来，我们扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得扎实成效，以开展“四下基层”为抓手推动主题教育走深走实。镇班子成员每周二到驻点村（社区）、镇农场向群众宣传城乡居民养老、医疗保险和宣传豇豆安全生产及带标上市政策等政策；开展垃圾转运、农产品安全生产等调研工作15次；开展接访群众，调解群众纠纷活动6场；针对村（社区）存在问题现场办公，开展建言献策活动12场，积极收集群众诉求、建议，检视分析找问题3条，制定措施抓整改3条。持续深化主题教育成果转化，把主题教育成果转化为推动工作的实际行动，转化为勇于进取、干事创业的工作激情，在下桥建设中担当新使命、展现新作为。

　　（二）依法行政持续推进。一年来，我们扎实推进法治政府、廉洁政府和服务型政府建设，修订完善镇政府工作规则，坚持政府带头过紧日子，驰而不息纠治“四风”，推动政府作风持续转变。健全民主决策机制，规范重大事项决策行为，主动听取社会各界意见建议，自觉接受镇人大和社会监督，主动向人大及其主席团报告工作，2023年圆满完成民生实事项目2件，办理人大代表议案、意见和建议6件，共办结4件，答复率100%，办结率66.7%，不断提升政府决策的科学化、民主化和制度化水平。

　　（三）服务效能有效提升。一年来，我们不断深化政务公开，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，全年主动公开政府信息53条，高效办理“12345”市长热线等群众投诉咨询235件，办结率100%。促进政府服务能力和办事效率“双提高”，人民群众信任度、满意度不断增强。周密部署，认真组织学习培训，坚持数据不能造假原则，确保数据真实可靠，如期完成经济普查入户清查工作。加强殡改动态管理，要求村（社区）、镇农场干部做好分村包片和网格化跟踪布控工作，充分发挥殡改信息员监控作用，投入经费约2万余元，完成自然火化率63.9%，全县排名第一，其中我镇有4个村级单位已完成自然火化率100%以上。顺利完成徐闻县经营性公墓园184多亩征地工作。此外，镇武装、统战、团委、妇联等工作也都取得新成效。

　　各位代表！回顾过去一年，我们风雨无阻、承压前行，克服了一系列困难、推出了一系列举措，努力兑现对全镇人民和人大代表的各项承诺，经济社会实现平稳有序发展。任务艰巨繁重，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是各级党委、政府坚强领导、关心帮助的结果，是全镇上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与下桥镇建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意！表示衷心的感谢!

　　各位代表！中流浪更急，半山坡更陡。眼下必须清醒地看到，在高质量发展赛道中，我们下桥迎来更激烈的竞争和挑战：一是农业生产销售仍处于供应链的初始端，不具备规模效应，没有形成特色品牌，缺少龙头企业支撑，产业基础薄弱。二是全镇农村人居环境基础差、底子薄，农村基础设施建设欠账较多。三是个别干部工作积极性不够，存在拖拉、扯皮、“出工不出力”的现象等。

　　二、2024年政府工作任务

　　2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，推进下桥跨越式、高质量发展的重要一年。做好今年工作，必须牢记习近平总书记殷殷嘱托，遵循新时代做好经济工作的规律性认识，把推进中国式现代化作为最大的政治，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，坚定信心决心、拿出拼劲干劲，一步步把下桥现代化建设的宏伟蓝图变成生动现实。

　　今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神以及习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真贯彻省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、省两会精神，市委十二届六次全会暨市委经济工作会议、市两会精神，县委第十四届第七次全体会议暨县委经济工作会议精神，围绕落实省委“1310”具体部署、市委“三化三大”发展思路和徐闻“高标准建设广东对接服务海南自贸港的南门户城市、全力打造湛江与海南联动发展的先行区”的目标，以党建为引领，聚焦“百千万工程”推动建强中心镇，筑强徐闻“北大门”，推动下桥镇经济社会高质量发展。

　　为了实现上述目标要求，我们将着重抓好以下工作：

　　一、聚焦增强经济发展，在推动经济高质量发展新征程上实现突破

　　（一）加大招商引资力度。把招商引资作为实施“百千万工程”、推动经济高质量发展的“源头活水”，持续优化营商环境，营造全镇亲商爱商护商的良好招商引资环境。继续推进引进全农、润丰公司，争取外商早日落地下桥。依托华南农业大学牛哥驿站建设团队，成立华南农业大学乡村服务站下桥分站，邀请广州富牛山农业有限公司作为实施主体完成今年计划投资约1000万元在下桥村建设约300亩基地（二期），打造现代农业示范园区。

　　（二）跟踪服务好重点项目。持续优化服务，当好“保安”“保姆”，及时协调解决项目建设过程中的难题，认真做好土地、劳动力等要素服务，推动重点项目顺利建设。继续推动环北部湾水资源配置工程（下桥段）征地工作，开展好坟墓搬迁及两个农场青苗补偿工作。跟踪落实好专项债券项目工程进度及资金支付。聚焦“百千万工程”中心镇建设，高水平规划引领专业美丽圩镇建设，以头号工程力度推进“百千万工程”取得新突破。

　　（三）培育发展新业态。加快推进整合田园景观资源和农村人文资源，努力建设一批观光型农场、一批旅游乡村和一批现代休闲农园，推动休闲农业蓬勃发展，并成为农民增收的新增长点。继续支持农产品电商做大做强，开拓农产品线上市场，拓展农民增收渠道。

　　二、全面推动乡村振兴，在开启乡村振兴新动能上实现突破

　　（一）继续推进基础设施建设。一是高标准建设省级城乡融合发展试点中心镇。积极推进城乡基础设施、基本公共服务、城乡产业一体化发展。2024年计划完成镇区供水管网收尾工程，完善207国道人行道及路灯建设，将镇区环田路升级改造，铺设花岗岩路面、绿化亮化、建设特色摊位，打造成为一条特色鲜明、环境优美、治理规范的商业步行街。推动镇政府周边道路白改黑，提升畅通、安全、便利的道路基础，推动镇区环境提档升级。二是统筹谋划、分阶段实现村内道路硬底化。利用城乡融合建设项目债券资金完善剩余自然村村内道路建设，扩大乡村道路硬底化及路灯建设覆盖面，打造宜居宜业和美乡村。

　　（二）高质量发展乡村产业。推进“百千万工程”实施，加快发展乡村特色产业，激发乡村振兴“新动能”。加快推进农产品标准化生产、品牌创建和保护，打造一批带动产业发展的农业品牌。支持信桥村做强桑蚕产业。加强建设育种室、蚕茧站、缫丝厂等多种经营主体促进产业转型升级，促进技术赋能提质。支持那利村做大土鸡产业。坚持为农户提供鸡苗、技术服务和集中销售的连农带农经营方式，强化销售管理技术应用，加强运营管理，提升销售链，增加农户参与数量，扩大规模。高质量发展辣椒产业。开展高端辣椒健康标准化示范种植，助力种植管理技术全面提升，做好质量文章，拓宽第三产业新格局，推动辣椒产业更上新台阶。

　　（三）大力开展人居环境整治。统筹生产生活，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村生活垃圾处理、生活污水治理和村容村貌提升为主攻方向，继续大力开展农村人居环境整治。持续开展镇区“六乱”整治，巩固整治成果，提升镇区环境“颜值”。加快将沿207国道可视范围内农房打造成具有岭南风貌的特色建筑。加强巡查整治，落实防、控、拆三级管理机制，坚决遏制新违建。

　　（四）持续巩固脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测机制和常态化帮扶机制，持续监测脱贫边缘户，加大帮扶脱贫边缘户力度，确保有劳力脱贫户年人均收入达到10420元。

　　三、加强推进基层治理，在建设立体治理体系新阶段上实现突破

　　（一）完善规范化体系建设。继续深化综治中心实体化平台建设、完善视联网系统建设，全力推进镇综治中心规范化建设。加快“雪亮工程”建设，在2024年实现重点路段、重点场所、重点部位平安监视覆盖率全面提高。全面推广应用“粤平安”信息化平台，充分发挥信息化管理在确保防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、重点人群服务管控、排除公共隐患等方面工作的数据支撑作用，推动数字化、可视化、高效能平安下桥建设。

　　（二）认真开展矛盾纠纷排查化解。深入开展矛盾纠纷排查调处，健全矛盾纠纷“一站式”调处化解机制，强化“平安夜访”效能，加强纠纷源头治理，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。在全国两会、“七一”建党节等重要节日活动等时间节点，落实“四盯一”稳控措施，做好重点人员稳控工作，维护社会大局稳定。

　　（三）扎实推进法治建设。开展“八五”普法宣传教育，提高干部群众学法用法能力。统筹驻村辅警、网格员、调解员、志愿者等基层综治力量，共同负责村社会治理方面日常工作，加强村居平安志愿者队伍建设，进一步完善基层社会治理体系。健全重点打击与日常打击相结合、专门机关打击与社会防范相结合的工作体系，严厉打击各类突出违法犯罪行为，维护社会治安稳定。

　　四、抓实抓细安全生产，在构建人民群众安全感新格局上实现突破

　　（一）强化安全宣传教育培训。以网站、微信公众号等新媒体宣传平台为载体，拓宽安全生产、消防、综合防灾减灾救灾的宣传教育渠道。以“安全生产月”、“5·12防灾减灾日”、“10·13国际减灾日”、119消防日等活动为契机，组织开展2-3次大型集中宣传教育活动，推进应急宣教“进企业、进社区、进学校、进机关、进农村、进家庭、进公共场所”。全面开展烟花爆竹、危险化学品等高危行业领域安全技能提升行动。加强应急救援队伍建设，依托镇人武部基干民兵、全镇组建一支不少于30人的综合应急救援队伍。

　　（二）狠抓安全生产监管执法。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。充分理顺重点行业领域以及其他新领域新行业安全监管责任边界，推动部门监管责任落实。结合安全生产专项整治三年行动计划，深入推进以安全生产隐患“大排查、大管控、大整治”为载体的安全生产顽瘴痼疾集中整治。深化烟花爆竹“打非治违”、危化品安全、道路交通安全、重点领域消防安全及重点建筑工程安全综合治理，统筹推进其他行业领域安全风险隐患排查治理。

　　五、改善增进民生福祉，在建设幸福宜居新家园上实现突破

　　（一）强化民生保障。坚持在发展中保障和改善民生，严格落实各项惠民政策，全面推进社会福利事业发展。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险的覆盖面，全面落实农村低保、特困供养人员的救助政策。积极完善社会救助体系，保障和改善困难群众基本生活。健全完善留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制。强化政策保障，扎实做好退役军人安置和优抚工作。继续推动殡葬改革，严厉打击偷埋土葬行为。加大对医疗卫生事业投入，不断提高公共卫生服务水平，增进民生福祉。

　　（二）建设绿美下桥。深入推进绿美下桥生态建设，科学开展镇区、村庄绿化美化，持续开展植树活动坚，持为民种树，多种树、种好树、管好树。积极发动党员干部和乡贤群众支持下桥乡村绿化工作，把动员社会力量作为推动绿美生态建设提质增效的重要举措，通过认种认养、捐资捐物、抚育管护、义务植树等方式，引导全民参与植树造林、爱林护林。将迈埚村、下桥村、信桥村、北良村4个行政村作为典型示范村，构建以点带面、串珠成线、村村联合、镇村联动的村庄绿化美化发展格局，打造下桥镇绿化乡村工作示范带，提升下桥生态绿化建设水平，形成全社会共谋共建共享“百千万工程”与绿美下桥生态建设的生动局面。

　　各位代表！玉兔已添几多喜，金龙更上一层楼。2024年孕育着新希望，承载着新跨越。接下来，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、同心同德、埋头苦干，坚定不移推动下桥高质量发展，奋力谱写中国式现代化下桥实践新篇章。为高标准建设广东对接服务海南自贸港的南门户城市，全力打造湛江与海南联动发展的先行区作出下桥新的更大贡献！