曲界镇2015年上半年工作总结及
下半年工作计划
2015年上半年，在县委县政府的正确领导下，我镇坚持以抓党建促经济，团结带领广大党员干部和人民群众，真抓实干，攻坚克难，实现了经济持续稳健增长，社会各项事业有力推进。
一、2015年上半年工作总结
（一）创建村级组织运作，社会管理机制明显收效。曲界镇2013年被省委组织部确定为广东省村级组织运作100个示范镇之一后，我镇积极谋划推进创建工作，取得较好成效。一是优化农村党组织设置。推行重建基层组织试点工作，全镇行政村由原来14个拟改设为15个，把曲界村委会拆分为新曲界村委会和金满堂村委会，实施方案等前期工作已准备完毕，8月份将开始选举重建，9月份将完成重建基层组织试点工作。二是建立健全“三资”管理制度。纪委移交“三资”业务工作给农业办，成立农村集体资产资源公开交易中心，办理农村各类资产资源招标事项9件，规范农村集体资产资源的发包租赁、出售转让等交易行为。三是持续推进“群众动嘴干部跑腿”群众事务党员代办全程服务机制。村委会坚持每年投入2万元以上作为民生建设资金，提供便民服务，实现小事不出村、大事不出镇。
（二）深化载体巩固成果，为民服务水平明显提升。一是为进一步巩固拓展教育实践活动成果，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，全面铺开领导干部驻点普遍直接联系群众工作，通过常态化地宣传政策法规、掌握村情民意、联络群众感情、解决实际问题、推动加快发展。自活动开展以来，各驻点团队共下乡直接联系群众324次，入户登记群众5022次，完成率100%，当面解决群众问题820件，转交镇级办理事件56起。二是为进一步巩固和深化村级组织运作示范镇创建活动成果，继续推行“民情全掌握、民意全沟通、民事全代理”的“三民工程”。截止2015年上半年，全镇建立民情档案1.1多万份，收集群众意见4300多条，为群众办理事项2.73多万项，群众受惠人数达4.5万人。目前，我镇农村矛盾纠纷明显减少，农村集体经济明显增加，农村组织建设明显加强，党群、干群关系明显拉近，农村更趋和谐稳定。
（三）狠抓三业项目建设，经济发展水平明显增效。围绕做强农业、做大工业、做活商贸业思路，坚持抓创新、调结构、促转型、提质量，着力做大做强实体经济。一是现代农业稳健发展。曲界镇坚持以市场为导向，继续推广良种良法，提高品种优质率和农业标准化水平。种植菠萝7万亩，年上市21万吨，按收购价1.2元/斤计算，年产值可达5.04亿元；种植桑树1250亩，年养蚕12.5万斤，按收购价20元/斤计算，年产值可达250万元。农业发展以菠萝和桑蚕为重要推手，继续推进节水灌溉增效示范项目建设，促进传统农业的优化升级。二是低碳工业渐有起色。加大对中小企业扶持力度，从政策、融资、指导等方面着手，抓好跟踪服务。勇士风电场项目建成投产；永青结晶果糖项目稳步推进；菠萝酶项目意向落户我镇，已进行选址等前期工作；曲界食品厂、通达果汁厂等企业效益喜人；连香农民农产品专业合作社投入2000万建成占地2500平方米的速冻厂。三是生态商贸业形成新气象。依托“湛江最美村庄—龙门村”和“湛江新八景—菠萝的海”的田园风光，整合万亩热带雨林、后寮次生林、生态茶园、电力风车、田洋火山口、农业科技基地、乡土艺术等旅游资源，打造以特色农业观光体验为主，集休闲度假、康体养生、科普教育、知情怀旧、特色购物等功能于一体的特色乡村旅游区。加大对中小型企业的帮扶步伐，扶持景园酒店等有能力的企业壮大发展成为上规模企业。加速对菠萝交易市场的宣传步伐，投资20万元增建“徐闻县曲界镇菠萝交易市场”门牌，目前已完成设计图纸等前期勘测工作。
（四）典型带动多管齐下，民生治理成果明显改善。坚持经济发展与改善民生、社会管理共进，致力推动发展成果更多更公平惠及全镇人民。一是典型带动，全面开花。在生态文明村创建方面，确定基础比较好的儒田村、后屯村为创建示范村，先行建设，树立典型；在普惠金融服务站创建方面，把三河村作为试点单位，配齐配强办公设备及工作人员等，创建工作初见成效。二是把信访维稳与建设生态文明镇村、茅草房改造相结合。我镇把信访维稳工作的重点放到农村，以维护农村社会的平安和谐来服务好建设生态文明镇村、改造茅草房，做到信访维稳工作与实施生态文明镇村建设、茅草房改造同规划，同落实，共见效。首先，扩容提质工程有新进步。半年来，全镇建设环境整治排污管道1.7公里，下水口60个；新植绿化树400棵；修建垃圾收集点7个。其次，茅草房改造成绩骄人。全镇未损茅草房32户，现动工建设32户，竣工26户，动工率100%，竣工率81.25%，无人居住需拆除163户，现拆除137户，拆除率84%。再次，信访维稳稳步推进。半年来，全镇受理群众案件136起，办结132起，结案率97% ，我镇共立刑事案29起，破获各类刑事案件10起，破往案2宗，刑事拘留6人，逮捕6人；受理行政案件58宗，处理52宗，行政拘留48人，抓获吸毒人员52人，强制隔离戒毒23人。缴获枪支4支，其中涉案枪支1支。三是各项事业扎实开展。我镇的卫计、统计、统战、规划、新农合、新农保、文化、环保、宣传、档案、工青妇、财政收入、招商引资等工作也取得了较好的成绩，都能按时按质完成县委、县政府下发给我镇的任务。
二、2015年下半年工作计划
在充分肯定成绩、增强发展信心的同时，我们也要清醒认识到我镇经济社会发展存在的主要问题和困难：一是镇财力有限，经济总量小，创建规模产业基地难度大，产业化水平不够高，村级集体经济薄弱；二是公共服务体系有待完善，社会建设和管理有待加强，改善民生任务仍然艰巨，维护稳定压力较大；三是部分干部干事创业精神与新时期、新形势、新任务的要求还有差距。对此，我们将深刻剖析，认真解决。
（一）注重镇域经济，着力在做大经济总量上下功夫。
一是提升低碳工业谋划发展水平。通过土地流转，有效整合通达果汁厂周边土地，规划建设工业园区，在财税、金融、价格等方面引导社会资本投入园区，建立扶持经济发展的优惠政策，吸引更多绿色企业入驻园区；继续协助推进风力发电、粤电变电站、华电、凤山中电投等项目建设步伐，做好做大做强低碳环保工业；积极招商引资，主动服务企业韩国（丝塔贝勒）生命科技有限公司，通过提纯菠萝中的营养成分制成化妆品和保健品，预计今年9月份投产，占地10亩，投资300—1000万，年产值1000—2000万。河南国投联合鹤壁正道重工，综合开发菠萝丝麻、菠萝蛋白酶、天然气和有机肥等项目，预计明年4月份投产，占地70亩，投资1.2亿元，年产值4亿元。二是提升“三农”发展水平。加快中小型灌区配套改造、灌排泵站更新改造，启动龙门“菠萝的海”3000亩农业综合开发项目，大力发展高效节水灌溉，提高防汛抗旱减灾能力。三是提升观光农业旅游业的发展水平。借力徐闻“长寿之乡”品牌魅力，依托“菠萝的海”和龙门生态旅游村等现有旅游资源，突出菠萝特色产业优势，重点打造“湛江新八景—菠萝的海”，不断完善龙门观光农业体验园等景点配套设施，提升旅游服务功能，开发以农业观光旅游、农业体验为主的乡村特色游、休闲游，进一步拉动产业链条。
（二）注重设施配套，着力在城乡建设上下功夫。一是加快基础设施建设。加大镇圩基础设施投入，加快完善交通网络，规划建设S289线南前路段，升级改造建安东路等主干道，逐步完善镇区小巷硬底化道路建设，加快菠萝市场的修复，加快推进“三旧”改造。二是加速宜居城镇建设。努力增强镇圩扩容提质综合承载能力，加快发展商贸服务业，加快建设大型购物商场和连锁超市，大力发展休闲娱乐业，大力提升餐饮住宿业档次，打造核心商业圈。三是加紧生态文明建设。不断巩固前期生态文明镇村创建成果，继续加快推进2015年生态文明村创建工作，加快镇区排污系统整治建设，实施城乡清洁工程，大力整治镇容镇貌，依法处理私搭乱建，清理占道经营，彻底解决镇区脏、乱、差问题。
（三）注重服务民生，着力在促进社会各项事业协调发展上下功夫。一是致力完善社会保障和民生工作。加快完善城乡社会救助体系建设，着力解决好低保、五保、残疾人、孤儿、养老以及低保边缘群体、低收入群体的特殊困难；加快茅草屋改造进度，解决困难群众的住房问题；加快完善城乡居民养老保险、基本医疗等社会保险制度，不断扩大各项社会保险覆盖面。二是着力创新社会管理。强化社会治安管理，健全立体化社会治安防控体系，严厉打击涉枪、涉毒、涉赌、涉黑和“两抢一盗”等各类违法犯罪活动，确保人民群众生命财产安全。加强信访维稳工作，建立健全工作机制，畅通规范信访渠道，及时化解社会矛盾。切实抓好关键领域和重点行业安全监管，有效预防和杜绝重特大安全事故，不断提高预防和处置突发事件能力。三是大力发展社会事业。加大教育资金投入，巩固好计生工作成果，大力推行绿色殡葬，扎实抓好妇女儿童、共青团、工会、武装等工作，促进社会事业全面发展。
（四）注重党建工程，着力在提升党的建设科学化水平上下功夫。一是全力加强领导班子和干部队伍建设。坚持正确的用人导向，落实和完善从严管理干部制度，促进干部健康成长。二是全力加强基层党组织建设。进一步总结推广“村级组织运作示范镇”创建做法，强化“群众事务党员代办制”，规范“三民工程”管理运作，抓好普遍联系群众工作，认真解决联系服务群众“最后一公里”问题，着力抓好软弱基层党组织整顿转化工作，下力气解决农村集体资金、资产、资源“三资”管理，重点做好重建基层组织试点工作，为明年的村委会换届选举工作奠定好基础。三是全力强化党的制度建设。坚持和完善民主集中制，重点完善班子民主生活会、组织生活会和民主评议党员制度，建立党委、政府班子联席会议讨论审议重要规划、重大工作、重点项目制度。四是全力加强党风廉政建设。认真执行中央八项规定的实施办法以及市“十项规定”，坚决纠正“四风”，落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”意识，切实加强对领导干部尤其是村委会领导的管理监督。