2025年，徐闻县农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，深入学习运用“千万工程”经验，贯彻落实省委“百千万工程”和“1310”具体部署，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为推进中国式现代化提供基础支撑。现将2025年以来工作情况总结如下：

    一、工作成效

    （一）经济指标完成情况

    2025年全年农牧渔业产值预计增长4.0%。前三季度，我县农业发展保持良好势头，全县农林牧渔实现总产值137.12亿元、增长3.26%。其中，种植业产值100.69亿，同比增长2.62%；畜牧产值12.27亿，同比增长8.09%；渔业产值16.73亿，同比增长4.42%。重点农产品具体如下：中药材产值约7.86亿元，同比增长8.94%；蔬菜产值约19.64亿元，同比增长3.42%；粮食产值约24.4亿元，同比增长3.27%；水果产值约61.96亿元，同比增长1.72%；生猪存栏52.31万头，生猪出栏40.45万头；牛存栏1.036万头，牛出栏0.326万头；山羊存栏2.59万只，山羊出栏2.073万只；家禽存栏110.44万羽，出栏213.19万羽；渔业总产量约5.91万吨，海洋捕捞产量0.96万吨，海水养殖产量4.9万吨，淡水养殖产量0.05万吨。

    （二）“百千万工程”推进有力

    一是全力推进乡村振兴三大攻坚任务。农污治理方面，截至11月14日，141个新建村已全部开工，完工率59.57%；318个提升改造村完工率达24.84%；典型村培育方面，累计培育86个，前两批基本完成（除城北乡石岭村外）；万村清洁成效显著，自然村完成率73.67%，累计发动干群超13万人次，清理垃圾5.26万吨，整治乱堆乱放、禽舍及乱搭乱建数万处。二是促进特色农业产业提质增效。通过申报“湛品”、加快培育玉米省级现代农业产业园和成功申报省级渔港经济区建设，推动产业全面升级。三是扎实推进农村“三块地”改革。土地承包确权率99.37%，承包地流转率53.14%；规范宅基地审批，盘活闲置资源发展民宿产业；统计汇总集体经营性建设用地，为入市做准备，助力“百千万工程”质效取得突破。

    （三）专项整治取得阶段性成效

    一是农村集体“三资”管理突出问题。通过多部门联合成立工作组，今年以来已排查出“三资”监管突出问题195宗，并已完成整改29宗。同时，实现了村级资金管理的数字化与规范化，已创建使用“农村财务监管信息化平台”，有效提升了资金使用的透明度和效率。二是生猪检疫突出问题。通过开展执法行动，有力打击了生猪私宰行为，共计没收生猪及猪肉产品，取缔未经许可的屠宰点，并依法对相关责任人进行查处。同时，针对官方兽医配备不足的问题，已通过增派有经验的协检员来加强检疫力量。三是乡村振兴资金使用监管突出问题。共排查出相关问题18个，目前已完成整改14个，问题整改完成率达到77.77%。通过积极落实整改，已推动部分项目资金共计148.17万元完成支付，确保了惠民政策与乡村振兴项目的有效落实。

    二、工作措施

    （一）筑牢粮食安全根基

    一是深入推进粮油作物单产提升。实施玉米单产提升整建制推进县项目，继续推进水稻规模种植主体单产提升项目。二是保障畜牧业稳定发展。全面落实重大动物疫病强制免疫规模养殖场病死生猪无害化处理率达100%。三是完善粮食生产支持政策。发放耕地地力保护补贴，充分调动农民种粮积极性。1-9月政策性农业保险保费收入1.73亿元，显著增强农业抗风险能力。四是构建多元化食物供给体系。积极推进现代化海洋牧场建设，加强水产养殖技术培训，发放渔业相关补贴，促进渔业可持续发展。五是强化耕地保护与质量提升。扎实推进撂荒耕地复耕复种，编制第三次全国土壤普查成果，2025年高标准农田超长期国债项目已于9月开工建设。六是推动农业科技协同攻关。加强种业市场监管，发放中央农机购置补贴，同步推进农机报废更新，有效提升农业装备现代化水平。

    （二）扎实推进乡村振兴工作

    一是守住不发生规模性返贫底线。持续完善防止返贫动态监测和帮扶机制，扎实推进驻镇帮镇扶村工作，组织就业培训，建成消费帮扶专馆，开发公益岗位。

    二是发展乡村特色产业。加强品牌建设，完成“国字号”“粤字号”品牌年鉴及年审工作，南极金钻和热果前线入选第二批“湛品”。玉米产业园完成投资1.82亿元，占总投资90.78%。

    三是持续加强农村生态环境治理。全域推进“三清三拆三整治”，农村生活污水中141个新建任务村庄完工84个，318个提升改造村庄完工79个。

    四是稳定农村土地承包关系。以二轮承包成果为基础，全面完成土地确权登记颁证工作，建立健全承包经营权登记簿。

    五是完善联农带农机制。加大新型农业经营主体培育力度，择优支持2家标杆合作社和2家标杆家庭农场。引导社会资本投入农业农村，232家企业参与“千企帮千镇万企兴万村”行动，新增投入帮扶资金5388.11万元。

    六是健全乡村人才培育机制。开展乡村振兴专题培训，实施“头雁”项目培育产业带头人，推动乡村工匠职称申报，加强运营人才培养。

    （三）组织做好行政执法工作

    一是扎实推进农业执法工作。重点打击违规销售农药、农机未年检、农产品质量违法及私屠滥宰等行为，强化部门联动、开展普法宣传，全县未发生重大农业安全事件，抽检合格率种植业产品96.35%，畜牧业产品100%，食用农产品97.24%。

    二是落实海洋执法任务。有序推进海洋类案件3宗，持续推进禁养区整治工作，完成鲎保护区内多口围网、绞单等非法设施的清理。红树林保护区非法养殖设施清理完成率74.58%。拆解“三无”船舶107艘。

    三是做好涉企行政执法工作。出台农业农村领域涉企行政执法工作方案，组织召开动员部署、工作推进会议，协助县司法局上报有关报表与工作情况，落实涉企案件评查工作。

    （四）系统做好安全生产工作

    一是加强农业防灾减灾能力建设。联合乡镇（街道）对农村沼气设施安全隐患排查，要求立行立改。开展田间调查41次，发布《病虫情报》8期，病虫害监测预警准确率达95%以上。重点针对香蕉枯萎病、玉米草地贪夜蛾、水稻稻飞虱等主要病虫害建立动态监测点21个。

    二是开展安全生产宣传工作。针对农资、农机等重点领域组织开展普法宣传15次，发放资料4000余份，接受咨询50人次，普及《农药管理条例》《农业机械管理条例》等法律法规，提升群众法律意识。

    三是聚力做好农业领域安全生产隐患排查整治。压实“三管三必须”责任，加强对种植业、畜牧业和渔业进行隐患排查，确保农业农村领域不出现重大安全隐患事故。

    （五）全面强化党建工作

    加强党对“三农”工作的全面领导。健全党领导农村工作体制机制，坚持农业农村优先发展，全面落实“五级书记”抓乡村振兴责任制，扎实组织推动；深入贯彻中央八项规定精神学习教育的统一部署, 自2025年3月启动以来,全局上下紧扣主题主线, 结合民主生活会、组织生活会、“三会一课”等一体推进学习研讨、查摆问题、集中整治、开门教育、四下基层等各项工作,取得了阶段性重要成效。

    三、存在问题

    2025年，我局虽然取得了一定的成效，但我县农业农村工作依旧面临以下三方面问题：一是重点工作推进存在堵点。农村集体“三资”管理问题整改率偏低，农村污水治理面临施工安全、村民阻工及参建方投入不足。二是产业发展与要素保障不足。农产品加工业滞后且龙头企业带动作用不强，官方兽医队伍存在分布不均、老龄化及调配困难。三是基础支撑能力有待加强。农业固定资产投资进度滞后，水稻种植因效益问题面临面积缩减风险。

    四、2026年工作计划

    接下来，我局将深入贯彻党的二十届四中全会精神，以习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神为指导，全面落实党中央决策部署及省市县工作要求，结合徐闻实际，坚定信心、铆足干劲、苦干实干，聚集“百千万工程”，提升农业发展水平与农村建设水平。

    （一）提升农业综合生产能力和质量效益。一是严守耕地红线，推进高标准农田建设，加快玉米产业园建设。二是深入开展种业振兴行动，构建多元化食物供给体系。三是稳定土地承包关系，推进适度规模经营，培育新型农业经营主体。

    （二）推进宜居宜业和美乡村建设。一是因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。二是持续改善农村人居环境，压实施工方与镇村责任，解决污水治理阻工与安全问题，拓宽资金渠道。三是发展各具特色的县域经济，指导典型村整改验收，建立农民付费机制，加快项目建设。

    （三）提高强农惠农富农政策效能。一是协调财政加快资金拨付，多渠道筹措整改资金。二是落实地力补贴、灾后补贴等政策，保护和调动农民务农种粮积极性，强化价格、补贴、保险等政策支持和协同。三是节约集约利用农村集体经营性建设用地，依法盘活用好闲置土地和房屋，分类保障乡村发展用地。支持发展新型农村集体经济。四是建立常态化防止返贫致贫机制，坚持精准帮扶与兜底保障、开发式帮扶相结合，强化欠发达地区与乡村振兴重点帮扶县支持，坚决守住不发生规模性返贫的底线。