今年来,在省农业厅、市农业局的正确指导和大力支持下,在县委、县政府的坚强领导下,徐闻县农业局紧紧围绕做强农业的工作思路,大力实施“规模化、产业化、科技化、标准化、品牌化、国际化”的六化战略,深入推进农业供给侧结构性改革,全县农业呈现平稳健康发展,农村、农民工作也取得了新的进步。现将2017年的工作总结如下:
一、农业生产势头良好,实现农业增收增效。
年初,我局制定了全年农业生产指导性计划,并下发到乡镇指导农民合理调整种植结构,减少种植盲目跟风行为。召开了全县农业结构调整暨春耕生产工作现场会议,明确农业发展重点、发展方向。经测算,今年全县农作物播种面积172.2万亩,总产量357.9万吨,总产值767505万元,同比面积增长0.05%,产量增长11.8%,产值增长5.74%。其中,粮食(水稻、玉米、番薯)面积54.1万亩,总产49.16万吨,产值13.62亿元;蔬菜面积40.7万亩,总产91.58万吨,产值21.98亿元; 香蕉面积17.5万亩,总产61.25万吨,产值13.23亿元;菠萝面积28万亩,总产65.66万吨,产值14.45亿元;良姜面积4万亩,总产1.5万吨,产值2.04亿元;花生面积8.3万亩,总产2.9万吨,产值1.45亿元;甘蔗面积12.4万亩,总产74.4万吨,产值3.57亿元。
二、夯实农业发展基础,提高农业可持续发展能力。
一是农业设施建设稳步推进。利用高标准农田建设项目、现代农业示范区扶持项目和中央、省重大农业技术推广项目、产业带项目、标准园项目等,带动新建水肥一体化农业基地、节水农业基地约5.3万亩,全县节水灌溉面积近60万亩,约占全县耕地面积60%。新建农业机耕路、生产路近56公里,新建高标准基本农田6.12万亩。二是引进和推广种植新品种出新成果。通过加强与省农科院、华南农业大学、仲恺农业工程学院、中国热带农业科学院南亚所和加工所交流合作,实施科技兴农战略,推广种植金菠萝、金钻菠萝、台农16菠萝,粉杂1号、粉抗3号、南天王等香蕉抗病新品种近12万亩,引进推广种植蜜柚、红橙、火龙果、荔枝、番石榴近3万亩。引进广东朱果公司,建立起南方菠萝研究院。三是加大农业技术培训力度。今年来,我局共举办各类培训56场次,参加培训人员9256人次。其中新型职业农民培训323人次,集中授课培训2815人次,组织异地观摩培训183人次,乡镇农技站、农业技术推广中心下乡指导培训5935人次。四是完成政策性农业保险任务,不断增强农业风险抵御能力。共完成水稻保险面积12万多亩,玉米保险面积4800亩,甘蔗保险面积2.5万亩,香蕉保险面积1968亩。五是落实农业三项补贴政策改革工作,推进耕地地力保护补贴工作。2017年的耕地地力保护补贴标准是93.84元/亩,现第一批补贴资金69837701.23元已拨付到我县财政部门。
三、加强创建农产品质量安全县,把好农产品安全大门。
(一)开展农业安全生产检查行动。一是对12家农业种植基地、家庭农场和农业施工场所开展安全隐患全面排查整治,发出整改通知书8份,对企业蓄水池无防护措施及缺少消防设施等情况作出整改要求。二是对辖区内50家农药店经营及种植单位进行检查,检查农药贮存场所的安全设施;查看菜篮子基地和蔬菜生产基地的生产记录、自检记录和农药仓库;对种植场进行巡查和监管。三是开展局单位电动车消防安全检查工作,应张贴电动车火灾防范和火场逃生宣传图,并在楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域张贴禁止电动车停放、充电标识。
(二)开展农资打假专项治理行动。截止11月30日,共出动660余人次,检查农资经营门市420余家,查处违规产品50余个,其中现场处罚15宗,立案35宗,结案42宗,罚没共款约10万元。
(三)开展高毒农药专项执法行动。截止11月30日,共开展5次专项行动,出动执法200余人次,查处相关未定点经营高毒农药门市部5家,扣押约100千克的高毒农药产品,规范了高毒农药的经营市场,保障上市农产品的质量安全。
(四)开展农药抽检专项行动。开展全县范围农药产品质量监督专项抽查行动,如敌草快专项抽检行动,截止11月30日,共抽检产品49个送省农药检定所检验,其中18个样品结果未出,产品合格率为54.8%,对假冒伪劣的农药产品,我局已立案查处。
(五)开展农产品质量安全监测工作。今年来,我局继续加大对乡镇蔬菜基地的抽检力度,严格依据检测流程和检测规范开展检测工作。2017年累计抽样2421个(截止12月8日),合格2387个,合格率98.6%。
四、注重效能,农村集体“三资”工作有新进展。
一是配合县委、县政府进行两委一社换届工作。在县委、县政府的正确领导下,在县委组织部、县民政局的具体指导下,经过认真的调查研究,周密部署,广泛宣传,精心组织,除城北乡北水经济联合社外,依法完成了全县村级188个经济联合社换届选举工作。二是完善了我县各乡(镇、街道)建成的“三资”交易管理平台的网络、电脑、档案专柜等设施,配备负责辖区内“三资”交易管理工作的专职工作人员,全县农村集体资产交易运行有序,我县农村集体“三资”交易项目开展后,现有15个乡镇实现了资产、资源交易123宗,总交易额为1709.6万元。
五、关注民生,村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作有新亮点。
2017年全县46个主体单位实施道路、饮水管道、村容村貌美化亮化、文化楼及配套设施等80个项目建设,共投入资金3107.25万元。发动群众筹资筹劳2075.5万元,申请财政奖补1035.758万元(省级资金751万元,市级资金93.875万元,县级资金93.875万元;2016年初预算结转2017年97万元)。其中:硬底化道路建设有24个单位,建设道路52.3公里,共投入资金901.8万元。饮水管道有2个单位共拉饮水管道16.65公里,投入资金93.6万元;村容村貌美化亮化单位4个,投入资金42.56万元;文化楼、公共场所及配套设施31个,总面积8390平方米,投入资金1675万元。已完成全年任务的107.4%。
六、壮大新型经营主体,培育农业发展新动能。
我们通过政策宣传、技术指导等措施,充分利用国家、省、市培育新型经营主体的优惠政策,大力支持农业龙头企业、农业公司、农业专业合作社、家庭农场的发展壮大,支持他们申报各级农业技术推广项目、标准化建设项目、设施农业奖补项目和产业带项目。并在国家现代农业示范区建设项目中选择扶持具有新品种、新技术示范带动和具有带领地方群众致富的优势项目。如扶持下桥镇信桥农业合作社,发展桑叶加工成无公害蔬菜项目,为当地桑农增加收入近1000万元/每年;扶持曲界镇连香菠萝合作社扩大菠萝罐头生产线,增加解决当地农民就业80多人;扶持广东丰硒良姜有限公司进入我县农产品加工园,为我县良姜加工提质找好出路;扶持朱果公司建设菠萝标准化种植园,为下一步我县菠萝种植品种换代升级和品牌打造开了好头。目前,我县共有农业龙头企业39家,其中省级3家,市级12家,县级24家。成立各类专业合作社343家,其中省级示范社18家,市级示范社18家,县级示范社48家。培育家庭农场8家。
七、项目申报成绩显著,为我县农业发展厚植优势。
今年来,我局在抓好现代农业示范区项目实施的同时,积极申报省级农产品加工园区、国家现代农业产业园创建项目。省级农产品加工园项目在市委、市政府和省农业厅的大力支持下,已经获批。共获得3年扶持资金共1.5亿元,其中第一年扶持资金6000万元已经下达。扶持资金主要用于园区基础设施建设和入园项目的奖补。国家级现代农业产业园项目也已经获批,第一期扶持资金1亿元已经下达,我县已经制定项目实施方案上报给省农业厅和农业部审批。
八、落实土地确权颁证工作,不断推进了土地流转工作。
全县1255个经济合作社中,已完成一轮公示1138个,一轮公示率90.68%,完成二轮公示1013个,二轮公示率80.72%,颁证率83%。正在进行坐标系转换及数据库和平台建设。在抓好土地确权登记工作的同时,我局还主动抓好农村土地流转,促进农村土地集约化、规模化流转经营。全县农村耕地流转面积15.6万亩,占耕地总面积的14%,涉及农户2.24万户,占总农户的23%。其中:出租71196亩;转包28115亩;转让17470亩;互换40017亩。乡镇成立了管理机构,把农村土地流转工作列入乡镇党政领导班子绩效考核内容。涌现了一批高效农业特色基地和土地流转大户,全县土地流转规模经营在500亩以上的达到50家。
九、加大攻坚力度,精准扶贫工作取得了阶段性成效。
2016年全县相对贫困户10254户32228人,脱贫人口4499户10480人,脱贫率32.5%。其中社保兜底脱贫2810户3665人,占脱贫人口35%,发展产业脱贫1689户6815人,占脱贫人口65%。预计2017有3721户13554人实现脱贫。占全县总贫困人口43.3%,预脱贫人口人均可支配收入为7623元。
十、加大农村人居环境整治,新农村建设取得新进步。
全县自然村垃圾收集点建成1261个,创建村全部建成垃圾收集点并投入使用,部分村设有简易垃圾收集塑料桶;各创建村内道路硬底化达95%以上,大多数村庄道路规划建设宽敞,部分村庄主干道实现亮化,安装太阳能路灯或常规路灯;各创建村内环境卫生有很大改善,路面杂草占道现象减少,垃圾围村现象减少;户用厕所普及率达到98%,文明户达95%;各创建村均建了休闲场所,部分创建村还建起了文化楼、篮球场等。全县省定25条贫困村委会195条自然村,已有179条自然村完成整治规划编制,占比91.8%;完成规划提升的自然村57条,占比29.2%;开展“三清理”2088处,清理垃圾1.1万吨,拆除危旧弃房647间2.1万平方米,拆除乱建、违建92处1700平方米,拆除商业广告招牌78处244平方米,完成“三整治”113宗,美化绿化1.05万平方米,村内道路117.8公里,建起标准垃圾层26座,建起垃圾收集点195个,配备保洁员191人。
总之,我局2017年虽然取得了阶段性的工作成效,但与县委县政府的期望与要求还存在一定的差距。主要表现:一是新型农业经营主体有待壮大; 二是农业科学化有待发展;三是农业产学研工作有待加强;四是产业链有待进一步延长;五是农业供给结构水平有待提高。在今后的工作中,我局一定要全面深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在县委县政府的坚强领导下,满怀信心,埋头苦干,攻坚克难,为推动我县经济又好又快发展做出更大的贡献。