迈 陈 镇

　　【概况】 迈陈镇位于徐闻县西部，是徐闻县三个省级中心镇之一，是一个以农业为主、工业为辅的农业大镇，也是徐闻县西部地区重要的交通枢纽及政治、经济、文化、贸易交流中心。全镇辖11个村委会和2 个居委会，104个自然村，行政区域面积143平方公里。2018年末总人口7.6万人，其中农业人口6.4万人，非农业人口1.2万人。耕地面积7.8万亩，土地宽广、平坦、肥沃，地下水源充足，是徐闻西部北运无公害环保型蔬菜、甜玉米及水果种植的重要基地。

　　【经济发展】 2018年全镇生产总值11.82亿元，同比增长6.2%；农林渔牧总产值7.3亿元，同比增长5.3%；工业总产值2.2亿元，同比增长9%，其中规上总产值2079万元，同比增长125.25%；固定资产投资2.2亿元，同比增长5.8%；一般财政收入1681.47万元，其中：税收收入341.3万元，上级补助收入1340.17万元；一般预算支出1681.47万元。

　　重点项目发展后劲持续增强。迈陈商业街项目，目前已对所有被征地户的土地进行了核查、丈量，并对土地位置、界址进行了确认；对所有被征地户土地的地上附着物，包括房屋、青苗及其他附着物进行清点确认。颐乐园老年社区建设项目，园区主干道部分已施工建设，打通后将建设东场渔港、姑寮墩绿化工程和海边公园。峙头村光伏发电项目，项目占地面积共2100亩，分二期工程进行，第一期工程用地800多亩已建设完成，目前已开始投产。第二期工程也准备开始建设。迈陈糖厂“三旧”改造项目，投资4000多万元，将原迈陈糖厂建成和易花园商业住宅小区，目前一期工程正在建设中。

　　【城乡建设】 2018年，迈陈镇多次联合县安监、工商、公安、住建等10多家职能部门开展声势浩大的“六乱”整治行动，对镇区主要街道临街的乱搭乱建、乱摆乱卖等行为进行整治，街道面貌焕然一新。该镇继续推进农村危房改造工作，至今已完成了省下达的48户危房改造任务，共发放资金186万元。该镇在巩固示范点，提升新亮点的基础上，以创建镇、创建村为抓手，以结对共建为推动，深入开展了文明创建活动，引导群众积极参与到创建工作中来。2018年，该镇创建10条生态文明村。

　　【社会治理】 2018年，搭建成“网格——职能部门——镇中心”三级信访事项化解模式。明确了各村委会的属地责任、各部门的主体责任。做好摸底排查工作，驻村工作组结合“走千村进万户”“平安建设调查问卷”对群众反映问题登记、调处、回馈；网格员对所在网格巡查，发现问题，及时处理，对不能解决的问题，向上级上报，领导签批。定期对辖区不稳定因素研究。迈陈镇定期召开信访维稳研判工作会，精心布置化解矛盾任务。同时提倡领导多带案下访或约访。切实提高群众信访事件的化解质量及结案率，真正做到合理诉求解决到位、无理诉求解释到位、生活困难的帮扶到位。今年以来，共受理信访219宗，成功化解199宗 ，办结案率90.9％，其中网访受理案26宗，已办结21宗。 2018年，该镇共接收矫正人员28人，解矫54人，没出现脱管漏管现象；全镇在册刑释解教人员106人，已帮教106人，安置103人，帮教率100%，安置率为97%，社区矫正人员重新违法犯罪率为零。迈陈镇坚持“零容忍”理念，多部门联合，深入开展“平川2018”、“飓风2018”专项行动为龙头严厉打击涉枪、暴力阻扰企业施工及“两抢一盗”等多发性犯罪活动。至今为止，迈陈派出所共立刑事案件45宗，侦破24宗，刑事拘留38人，逮捕25人，取保4人，监居2人，抓获在逃人员1；受理行政案件68宗，查处48宗，行政拘留103人；抓吸毒人员84 人，强制隔离戒毒50人，捣毁贩毒窝点9个，缴获毒品52.19克；收缴非法枪支1支；查处赌博（私彩）6宗，抓获人员16人。

　　【社会事业发展】 截至2018年底，迈陈镇完成对北街、龙潭2个村委会的机井、水塔、管网、泵房的建设，通过一系列农业基础设施建设，农业生产条件得到改善。同时，做好地力补贴的改革上报、水稻保险和玉米保险参保工作以及公益林效益补偿金发放工作，使得各项惠农政策得到落实，有效的保障了农民的利益。此外，迈陈镇坚持调整产业结构，发展特色农业，落实“一村一品”计划。目前，该镇优质水稻早稻种植面积达一万多亩，优质玉米种植面积有四万亩，蔬菜种植达两万亩；个别村庄像本宫村等有了商品猪专业养殖场，本地山羊也有了分散性的养殖；龙潭、北街一带形成了“十里荔枝花，万亩荔枝园”的品牌化集中种植。坑头村委会谈才村的大葱种植也已渐成规模，全镇农业呈现出新的发展气象。

　　2018年，进一步建立健全党风廉政建设制度，规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》，严格村级支出管理，加强对涉农专项资金及涉农补贴的监管，防止贪污截留、克扣挪用。13个村（社区）村务监督委员会继续发挥作用，确保村务工作在阳光下进行运作，从源头上扼制了违法违纪案件的发生。

　　2018年实现脱贫955户2738人，脱贫率为86.26%，其中一般扶贫户67户269人，低保贫困户580户2135人，五保贫困户308户334人；有劳动能力户603户2298人，无劳动能力户352户440人。2016、2017、2018年全镇财政专项帮扶资金有4136.84万元，截至目前，已经使用资金4084.48万元，财政支出率达到98.73%。2018年共投资1491.957万用于发展镇特色农业产业，其中8个村共投资1076.13万到新供销农业集团、2个村投资259.857万元到熊氏农业经济发展公司、1个村投资45.97万到迈陈镇郑妃梁种植农场、1个村投资110万到湛江市华煌食品公司。2018年度省级改造任务48户危房，其中已经完成32户竣工。按照有关规定将符合条件的贫困人口列入民政部门低保五保保障系统，做到应保尽保。2017-2018学年度共有548名贫困户学生生活费资助已经按照上级的文件精神配合上级主导部门完成申报及发放工作。此外，迈陈镇积极通过金融和就业进行扶贫。在帮扶干部和镇政府的积极沟通下，全镇率先通过了十六户的贷款申请。同时我镇制定有劳动能力贫困人口就业计划，协调推动当地企业、合作社为贫困劳动力提供更多就近就业岗位，并大力推进贫困户公益性岗位安置，设置了卫生保洁等公益性岗位，落实人员安置。至12月10日，迈陈镇有劳动能力贫困人口1421人，就业646人，就业率为45.46%；就业6个月以上211人，就业稳定率为14.85%。

　　2018年，大力发展老龄事业。办理80岁以上老人255人、90岁以上老人75人，100岁以上老人1人发放生活补贴金。残疾人工作落到实处。迈陈镇积极做好残疾人培训工作，开办了2018年迈陈镇残疾人实用技术培训班，参加人数达45人次。此外，今年以来，为残疾人发放了“两项补贴”，其中护理补贴109人，生活补贴241人，使残疾人生活得到了保障。

　　加强文化、教育、卫生等事业建设，各项工作齐头并进。2018年，该镇顺利通过省教育强镇复评，学校办学条件有大幅度提高。加大疫病防控工作力度，迈陈卫生院基础设施建设得到加强，医疗条件明显改善。积极做好林业、武装、工青妇等工作。

　　【存在问题】 一是镇域经济发展后劲乏力，重点项目进展缓慢，实体经济发展困难，支柱产业不强，经济发展遭遇瓶颈；二是脱贫攻坚有差距，工作中还存在不平衡，新培育的特色产业少，扶贫工作亮点还不够突出；三是镇村两级集体经济比较薄弱，工作运转经费缺口大。

　　（黎明燕）

　　迈陈镇领导名录

　　党委书记:黎文光（2018.12-）

　　党委书记：林日才（2018.1-2018.9）

　　党委副书记、镇长:陈登攀

　　人大主席：陈武令

　　党委副书记:马鸿闯

　　党委副书记:方贵阳（2018.10-）

　　党委副书记：吴聪（2018.1-2018.9 ）

　　党委委员、常务副镇长：黄华友

　　党委委员、副镇长：潘志昭

　　党委委员、武装部长：杨仕鹏

　　党委委员：蔡花、麦艳、杨航、邓鹏程（挂职）

　　副 镇 长：邓建新