2023年，龙塘镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，严格按照中央、省委、市委和县委法治建设有关决策部署，精心谋划，主动作为，有效推动法治政府建设各项工作落地见效，现将有关履职情况报告如下：

        一 、主要做法及成效

      （一）深入学习贯彻习近平法治思想，提升依法行政能力。一是加强理论学习。年初制定法治理论学习计划，将习近平法治思想作为镇党委理论学习中心组重点学习内容，集中学习5次，稳步提升广大领导干部法治思维和素养。推动各村（社区）、迈胜农场和有关单位常态化组织干部开展习近平法治思想学习，同时通过制作宣传栏、悬挂宣传横幅、发放宣传手册等方式，加强对辖区群众法治宣传工作，着力提高广大领导干部及群众的法治观念。二是加强统筹部署。组织召开法治政府建设工作会议6次，及时传达学习上级法治建设有关会议精神，听取有关工作汇报，及时协调处置工作中遇到的重点难点问题，并对下步工作做具体安排，为法治建设各项工作有序有效开展提供坚强保障。如：为推动我镇规划和执法工作有序开展，多次组织镇规划办和镇执法办召开专题工作会议，厘清工作职责，同时优化班子分工，指定一名班子成员同时分管规划和行政执法工作；为规范燃气执法相关工作，通过请示上级及会商研究等方式，进一步明确组织镇应急办、镇执法办、镇规划办、龙塘派出所等部门工作职责，确保燃气执法工作有序开展。

     （二）聚焦法治政府建设重点工作，推动“平安龙塘、法治龙塘”取得新成效。严格按照“一规划两纲要”及全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点等文件要求，坚持以人民为中心，聚焦群众“急难愁盼”问题，推动法治政府建设重点工作取得实效：社会治安管控工作，龙塘派出所以开展“春风利剑”行动为契机，大力打击辖区内盗抢、涉枪爆、走私等违法行为，全年无重大刑事案件发生，社会治安形势持续向好。安全隐患排查整改工作，在消防安全“拆牌清道”行动中拆破占用消防、逃生通道防护网5个，清除乱堆乱放堵塞消防（逃生）通道行为15处。为辖区内30余家餐饮饭店安装燃气漏气报警装置，依法取缔1家无证经营售燃气点。依法查处扣押私售汽油250公斤、柴油240公斤。协助上级主管部门督促牛郎石场，完成对国家矿业监察局广东分局监察发现的14项安全隐患的整改落实。民生领域违法违规行为整治工作，成功教育批评并劝止占用沿海滩涂私自扩建养虾池事件1起；大力整治镇区及农村违法用地和违法建筑等行为，制止土地违法行为30余起，制止乱搭乱建20余起，办理违法用地案件50余宗；办理非法采矿案件6宗；大力开展2023年打击毁林专项行动，办理2023年森林督察案件10宗。防溺水教育及巡水库巡湖巡河巡海工作，严抓“河长制”、“湖长制”、“岸长制”等各项责任落实，加强日常宣传教育和巡查工作，全年无溺水事故发生。矛盾纠纷排查化解工作，全年镇领导班子接访下访340余次，接访、走访群众900余人次，接访案件90件，成功调处86件，调处成功率95.5%；上级信访部门转交件162宗，已办结149宗，重点化解了疑难信访积案2宗，“控增量、减存量”工作稳步推进，有力维护社会和谐稳定。

     （三）坚持落实依法行政工作要求，推动行政工作规范化、透明化、法治化。一是坚持重大行政决策科学民主。对于本镇的重点、难点、群众关心的热点等问题，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，全力支持镇人大依法履行职能，切实落实好民生实事人大票决制。2023年3月26日，龙塘镇第十五届人民代表大会第四次会议通过票决确定2项政府重大民生实事项目，测评了2022年龙塘镇民生实事项目落实情况，确保了民主集中制原则落实到位。二是坚持落实法律顾问制度。严格执行《广东省政府法律顾问工作规定》等有关规定，聘请一名专业律师担任我镇法律顾问，负责对我镇重大决策、重大行政行为提供法律咨询和论证服务，确保依法科学决策。落实一村（社区）一法律顾问制度，为13个村（社区）统一配备法律顾问。今年来各村（社区）法律顾问免费为村（居）民提供各类法律咨询服务180余次，开展法律讲座和宣传活动20余次，全面提高广大人民群众运用法治思维和法治方式解决问题的意识和能力。三是全面推进政务公开。镇政府全年通过政府门户网站及时公开各类政务信息32条，各村（社区）均建立了相对集中的党务、村务、财务公开栏，做到政务公开栏目信息更新及时、公开透明，自觉接受社会各界监督。

     （四）落实乡镇综合行政执法改革，推进严格规范公正文明执法。一是加强执法队伍建设，推广运用“湛江粤执法”。严格按照上级关于加强乡镇街道综合行政执法工作的要求，镇综合行政执法队配有单独办公室、标准工作制服及设备，共有工作人员10人，其中公务员3人，事业编4人，其他工作人员3人，其中6人取得行政执法资格证。督促镇综合行政执法队严格落实行政执法“三项制度”，全年办理行政执法案件134宗，包括行政检查12宗、行政处罚122宗。目前，行政执法人员能够正常运用“湛江粤执法”办理行政执法案件，切实做到立案受理、调查取证、审核决定、送达执行、结果公示、卷宗管理等执法全过程留痕和可回溯管理。二是加强执法工作监督，确保严格规范公正文明执法。严格执行行政执法责任制度，根据镇街行政执法事项权责清单，积极对接上级职能部门，明确本级执法队伍执法任务、执法范围、执法权限、执法标准和应承担的义务责任。同时，督促分管领导落实党风廉政建设责任，加强对执法工作人员日常监督管理。另外，根据上级关于加强行政执法监督工作要求，计划抽调镇政府法制审核人员、镇人大代表及镇法律顾问等，组建镇级行政执法监督机构，全面推动严格规范公正文明执法。

     （五）组织实施普法规划，落实行政机关人员学法用法守法制度。一是坚持常态化学法工作。镇党委理论学习中心组、各村（社区、农场）、机关站所切实将习近平法治思想作为理论学习重点内容，广泛组织干部群众开展集中学习20多次。8月14日，镇政府联合市法学会及县委政法委在木棉村委会举办“青年志愿者法治文化乡村行暨民法典宣传”活动。二是落实“谁执法谁普法”责任制。严格按照“八五”普法工作要求，落实“谁执法谁普法”普法责任制，督促指导各职能部门、单位广泛开展法治宣传工作。全年镇综治办联合镇党建办、镇公共服务办、龙塘司法所等职能部门单位，组织党员干部、镇驻村律师、社工等力量，到各村（社区）、各机关站所开展法治教育讲座23次，到各中小学校开展法治宣传教育活动16场次，在集市开展禁毒、反走私、宪法、民法典等宣传活动6次。通过多形式、多渠道开展法治宣传工作，引导群众自觉做到尊法、学法、守法、用法，全面提高广大人民群众的法治观念和法律意识，从源头上减少各类违法犯罪行为发生。三是坚持落实普法教育。督促全体干部职工严格按照广东省国家工作人员2023年度学法工作要求，自觉参加学法培训及学法考试，学习及参考率100%，合格率100%，考核优秀率96.63%。四是自觉维护司法权威。严格遵守防止干预司法三个规定有关要求，经常性督促、提醒广大领导干部依法行政，不得干预司法活动、插手具体案件处理。同时，我镇自觉维护司法权威，及时办理回复“三书一函”，今年以来接收检察建议书6份，均按时办理回复。此外，我镇积极对接协助县法院送达执行书、县检察院办理司法救助等工作，全力支持司法工作。

     （六）对标县委法治督察反馈问题，高标准高质量完成督察整改落实工作。结合我镇工作实际，切实采取有效措施，推动反馈问题整改工作落到实处。一是通过镇党委会议讨论表决，调整一名班子成员同时分管规划和行政执法工作，有效解决规划和执法部门工作沟通协调不顺畅问题。二是通过全面调研摸排的方式，安排本镇一名通过国家司法考试的干部作为镇政府法制审核人员，及时将相关信息录入省执法人员管理平台，有效解决镇级法制审核人员欠缺问题。三是安排2名新入职公务员到镇综治办工作，有效解决法治建设工作力量不足的问题。四是组织本单位行政执法人员开展线上、线下业务培训，提升执法队伍依法行政能力和水平。

       二 、存在问题

今年以来，在县委、县政府的坚强领导和县依法治县办的正确指导下，我镇法治政府建设工作取得了一定成效，但与上级的要求和群众的期盼仍存在一定差距，主要体现如下：一是法治工作基础薄弱。新时代法治工作对全镇多部门多领域工作提出了新的要求和挑战，涉及事项较多，专业性要求较强，我镇目前法律专业人才少，有法治（司法）工作经历工作人员欠缺；同时，我镇现有工作人员普遍对有关法律法规熟识度不高，学法用法能力有待继续提升，在法治工作整体谋划及落实各项具体业务工作过程中存在薄弱环节，一定程度上影响了法治工作的全面、系统铺开。二是行政执法工作有待加强。我镇现已承接的综合行政执法事项权责清单共有250项，业务领域广泛，涉及法律法规较多。镇现有综合行政执法队伍工作人员均为各部门抽调人员组成，缺乏严格的整体性系统性的培训，业务水平和工作经验不足，未能够完全满足当前形势下执法工作需要。三是法治宣传工作任重道远。一年来，虽然我镇各职能部门、单位提高了法治宣传覆盖面及频次，大力开展普法宣传工作，但普法形式相对简单，法治宣传教育不够入心入脑，群众接受度较低，一些群众仍然存在信“访”不信“法”观念，不善于用法治思维和法治方式维护自身权益，影响社会和谐稳定。

       三 、下步工作思路

下步，我镇将继续深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，坚持问题导向，严格按照“一规划两纲要”及下年度法治政府建设工作要点等，补短板强弱项，奋力开创新时代龙塘镇法治政府建设工作新局面。

     （一）筑牢基层法治基础。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，组织广大领导干部深入学习贯彻习近平法治思想，切实把习近平法治思想作为法治龙塘建设的根本遵循和行动指南，以实际行动推动法治龙塘各项工作有序开展。同时，在今后工作中注重法治专业工作人员培养，鼓励广大领导干部积极参与依法行政培训等，不断夯实全镇法治工作基础。

     （二）强化依法行政工作。不断调整充实执法队伍力量，强化业务培训和廉政教育，提高执法人员依法履职能力和严守红线意识，着力打造一支业务精、能力强，综合素质高的综合行政执法工作队伍。坚持严格规范公正文明执法，切实提高群众安全感和满意度。

     （三）加强宣传教育力度。严格按照“八五”普法工作要求，坚持落实“谁执法谁普法”责任制，以农村作为法治宣传教育工作的重点，灵活采取制作宣传栏、悬挂宣传横幅、发放宣传手册、举办专题讲座等方式，大力开展《宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规宣传教育工作，切实增强广大群众的法治意识，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，自觉运用法治思维和法治方式维护自身权益，全力维护社会和谐稳定。

徐闻县龙塘镇人民政府

2023年12月29日