2018年以来,我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政务公开条例》、《湛江市人民政府办公室关于印发2017年政府信息公开工作要点的通知》、《徐闻县人民政府办公室关于印发2017年政府信息公开工作要点的通知》等规章制度,围绕全县改革、发展、稳定大局,锐意进取,开拓创新,认真贯彻落实上级关于政府信息公开工作的要求,扎实推进政府信息公开工作,工作机制进一步完善,制度建设进一步加强,公开内容和形式进一步深化,政府信息公开工作取得新成效。
(一)强化组织领导,统筹推进工作
我局高度重视政府信息公开工作,一把手亲自抓、分管领导全面抓、其他领导具体抓,为全局政府信息公开工作提供了坚实的政治保证。成立了由王赤局长任组长、分管领导李诚副局长任副组长,各股室负责人为成员的政府信息公开领导小组。领导小组下设办公室,由局办公室主任兼任政府信息公开办公室主任。同时,强化“一把手挂帅,副职领导具体抓,责任股室人人有责”的工作机制,形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。
(二)完善工作机制,保障规范运行
我局坚持用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人,严把公开内容和项目关,逐级细化操作流程,规范政府信息公开标准,确保政府信息公开工作规范运行。通过建立健全政务信息依法申请、公开审查、公开审批、上传备案、责任追究等规章制度,促进政务信息公开工作走上制度化、规范化的轨道。
(三)充实门户网站,提高工作效能
为把信息公开工作落到实处,针对生产安全事故信息、应对处置信息和调查处理信息以及安全生产预警信息公开的需要,我局及时调整充实政府网站栏目,对重点公开的安全生产信息设专栏向社会公开,增设“生产安全事故调查报告信息”、“生产安全事故挂牌督办信息”、“生产安全事故应对处置信息”、“安全生产预警和预防信息”“重大生产安全事故隐患曝光信息”等栏目,分别用于发布挂牌督办信息、警示预警信息、事故信息、生产安全事故调查处理结果信息和应急管理事项信息,实现了网站布局更为合理化,功能更为全面化,服务更有针对性。
(四)拓宽公开渠道,扩大社会影响
经过近年来不断探索和努力,我局政务公开的形式丰富多样,主要方式有:政府网站;广播、电视、报刊等新闻媒体;县政府LED屏幕、公告栏;安全生产主题宣讲、宣传活动等。重点突出了安全生产相关法律、法规,安全生产知识,安全生产许可证的办理程序等为主要公开、宣传内容,旨在全面提高社会公众的安全意识和生产企业的守法意识,为我县经济发展创造良好的安全生产环境。
二、依法主动公开政府信息情况
(一)《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》及政府信息公开工作年度报告编制、公布情况:根据县政府信息公开有关文件要求,认真修改编制了我局《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》、政府信息公开工作年度报告等,并及时公布到湛江县人民政府网站和局门户网站。信息公开目录每30天更新1次,并及时报县政府办公室备案,形成了“有信息就更新、有信息就链接”的公开目录管理机制,为市民或其他组织查阅安全生产监管公开信息提供了便捷有效的服务平台。
(二)政府信息公开形式:为把我局的政务公开工作落到实外,我局已把局的一些重大事项进行了公开。一是充分发挥徐闻县安全监管局网站门户作用,主动公开各类政务信息,如部门预决算、“三公”经费等;二是依托徐闻县人民政府重要事项公示、重点工作通报网站,发布各项重点工作、事故调查报告,及时让广大市民了解、掌握当前全县安全生产工作的重要工作。
三、政府信息依申请公开情况及收费情况
我局高度重视政府信息依申请公开工作,及时明确了办公室主任依申请公开系统监督员,蔡环宇同志任信息业务员,具体负责政府信息依申请公开工作。建立健全依申请公开政府信息工作机制,认真按时办理县政府办公室交办或转办的依申请公开相关事项。年初制定修改局政府信息依申请公开申请流程图,使政府信息公开申请渠道更便捷。
(一)申请情况:2018年,我局未收到政府信息公开申请。
(二)公开情况:2018年,我局按时公开安全生产的行政审批、安全生产事故、信息公开工作情况。
(三)收费及减免情况:今年以来,省安监局在政府信息公开工作中没有发生相关收费和减免情况。
四、保障服务、咨询处理情况
(一)政府信息公开问题的咨询受理情况:按照阳光政府四项制度(重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询)的有关要求,在局域网上开展社会评议工作,评议满意度99%以上。利用应急值守电话0759-4879172,坚持工作日24小时内“专人接听,及时解答”的工作原则,着力提高政务信息网络查询、徐闻县安全监管局网站公众参与栏目的答询,及时更新完善基础信息和常见问题。
(二)政府信息公开问题的咨询处理情况:今年以来,共接听相关咨询电话280个,涉及咨询我县危险化学品监管、非煤矿山监管、工矿商贸监管、办理安全生产许可证等多个方面内容,均进行了认真回复,回复率和满意度达到100%,未出现因无人接听、二次转接、连续三次占线和服务质量等问题而遭到投诉问责的情况。
(三)行政复议、行政诉讼及申诉的情况:我局认真落实和规范信息公开工作,没有出现申诉、行政复议和行政诉讼的情况。今年以来因政府信息公开被行政复议数为0件,因政府信息公开而引发的行政诉讼数为0件,因政府信息公开而引发的申诉数为0件。
(四)政府信息公开的费用发生情况:我局根据实际需要拨付专项信息公开经费。今年以来我局未涉及政府信息公开专项经费。全年未发生依申请公开、行政诉讼情况,不涉及相关费用。
五、存在问题及下一步工作计划
虽然,今年以来,我们通过进一步健全完善各项规章制度,政务信息公开工作取得了一定成绩,但与上级的要求还有一定的差距。主要体现在:一是信息公开的及时性还有待加强,整体效果还不够凸显;二是人员具体工作水平还有待进一步提高;三是县安全监管局网站与县政府网站安全生产相关信息数据更新不能直接同步,造成同一信息要发布两次,降低工作效率。
2015年,县安全监管局按照政府信息公开工作的相关要求,以科学发展观为指导,着力健全政府信息公开工作的长效机制,进一步提高政务公开的认识,努力规范工作流程,按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,公众能够方便查询。推动政府信息公开工作迈上新台阶。
(一)进一步加强政府信息公开制度建设。进一步完善徐闻县安全监管局政府信息公开制度,研究制定相关配套文件,明确实施政府信息公开考核、评议、问责的具体要求,建立完善发布协调机制,进一步提高政府信息公开规范化、制度化水平。
(二)进一步推进安全生产信息公开平台建设。结合安全生产信息发布的实际,调整、完善局网站栏目结构,突出安全生产重点领域信息公开,包括较大安全事故调查报告、事故挂牌督办、生产安全事故应对处置、安全生产预警、预防和重大生产安全事故隐患曝光五个项目,逐步建立统一高效的政府信息公开平台。充分发挥新闻传媒公开载体的作用,结合新闻发言人制度的实施,进一步加强与主流媒体的沟通联络,及时向社会公众发布安全生产信息。
(三)进一步梳理政府信息公开项目。对本局政府信息进行系统科学的分类,积极推进政府信息公开向深度发展,不断规范信息公开工作流程,妥善处理公开与保密的关系,合理界定信息公开与否的范围,做到积极稳妥,注重时效,优质服务,力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展。
(四)进一步加强信息公开业务培训。进一步贯彻落实《条例》,深入领会政务公开、信息公开工作的政策法规精神,加强有关管理人员的培训,提高信息工作人员的业务水平和加深干部职工对信息公开工作的认识,认真学习兄弟单位好的经验做法,不断提升政府信息公开工作的水平。
(五)进一步加强督促检查。规范管理政务公开资料,进一步完善细化政务公开项目和内容,增强政务公开工作的针对性和有效性,做到以公开促廉政,以公开树形象,推动安全生产监督管理工作任务的圆满完成。