为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，进一步加强安全宣教进矿山工作，持续推动矿山企业树立安全发展理念，落实安全生产主体责任，根据《湛江市应急管理局关于加强安全宣教进矿山工作的通知》，结合我县矿山实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，通过深入开展“讲习近平总书记关于安全生产重要论述、讲政策法规、讲责任落实、讲安全生产技能、看警示教育片”宣讲教育活动，推动矿山企业和从业人员牢固树立安全发展理念，强化法治观念、增强责任意识，自觉排查治理重大安全风险隐患，坚决防范和遏制矿山重特大事故发生。
二、成立矿山安全宣传教育领导机构
为切实加强我县矿山安全宣传教育工作的组织领导，及时
协调解决工作中遇到的困难和问题，确保宣传教育工作顺利开展。经研究决定，成立徐闻县应急管理局矿山安全宣传教育工作领导小组。其名单如下：
组 长：叶奕向 徐闻县应急管理局党委委员、副局长
副组长：陈 县 徐闻县应急管理局党委委员、副局长
李 诚 徐闻县应急管理局党委委员、副局长
组 员：曹 胜 徐闻县应急管理局政策法规与新闻宣传股负责人
杨奇龙 徐闻县应急管理局安全生产执法监察股股长
钟文丽 徐闻县应急管理局安全生产监管与基础股股长
彭 程 徐闻县应急管理局安全生产执法监察股副股长
何华清 徐闻县应急管理局安全生产监管与基础股副股长
宣传教育活动领导小组下设办公室，办公室主任由曹胜同志兼任，负责宣传教育活动的日常工作，监管股和执法股安排相关人员配合。
三、活动时间安排
活动时间安排：2022年7月16日至12月31日止，此次安全宣传教育活动分为集中和巡回方式进行宣讲、日常教育两个阶段进行。
（一）宣讲阶段：集中和巡回宣讲自2022年8月上旬开始，到2022年12月底结束，由县应急管理局统一组织实施，集中宣讲的具体时间另行通知；
（二）日常宣传教育阶段：各矿山企业结合县宣讲活动转入日常宣传教育，并将宣讲内容纳入2023年年度安全教育计划。
四、宣讲主要内容
（一）深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
1.深入学习宣传贯彻习近平总书记重要指示精神。深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，全面准确把握其精神实质、核心要义和根本要求，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，将安全生产作为最大的民生、最过硬的政绩、最重要的软实力，切实把学习成果转化为安全生产的实际成效。引导从业人员深刻认识安全生产就是保生命、保健康、保幸福，进一步营造安全生产人人有责、安全生产从我做起的良好氛围。
2.牢固树立安全发展理念。深入宣讲安全发展理念，讲清“两个至上”的价值导向、“红线意识”的政治要求、“两件大事”的辩证关系、“两个根本”的目标要求，辩证分析当前矿山安全生产形势，深入剖析“十四五”时期矿山安全发展的目标方向、总体规划、主要问题、重点任务和具体要求，深刻认识矿山安全生产工作的长期性、艰巨性，复杂性和反复性，统筹发展和安全，正确处理安全与生产安全与效益的关系，采取有力有效措施，坚决防范遏制重特大事故。
（二）大力宣传矿山安全生产政策法规
深入宣传《安全生产法》《刑法修正案（十一）》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律法规和有关重要文件。联系实际解读安全生产主体责任、违法违规问题处理处罚及行刑衔接等方面的内容，增强依法办矿、依法管矿的意识。
（三）全面宣传贯彻安全生产主体责任
1.宣传解读企业负责人安全责任。突出矿山企业法定代表人、实际控制人、矿长、总工程师等“关键人”职责和业务素质要求。深入阐释企业安全生产主体责任的具体内容。
2.宣传解读安全管理和责任落实。重点宣传解读《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》及相关专业细则，讲清安全管理的底线和“高压线”。集中宣传讲解矿山安全生产标准化、风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、安全生产责任制度建设、上级公司责任、技术管理和业务保安等方面要求，特别要讲清“三超”的风险和“三违”的危害。深入宣传讲解矿山整合技改、承包托管、复工复产、劳动用工等方面的安全管理要求，强化特殊时期、关键节点的安全管理和责任落实。
（四）积极宣传安全生产技能
1.推进安全生产技能提升。各企业有针对性地强化企业全员安全教育培训，强化应急培训演练，全面提高从业人员风险辨识、隐患排查治理、事故应急处置和逃生自教互教能力，推动做好风险辨识防控、隐患排查治理、按章作业等工作。
2.加强企业安全文化建设。开展安全文化创演活动，设置安全宣传栏、岗位安全标识，张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措 施和程序等，利用电子屏播放安全宣传片和安全微视频，营造浓厚的安全氛围，强化从业人员的安全意识和价值理念，规范从业人员行为。
（五）认真开展矿山安全生产警示教育
深入开展事故和重大隐患警示教育。深入分析近年来矿山生产安全事故特点及重大隐患查处情况，剖析典型事故和重大隐患原因，以事故教训、隐患查处案例警醒矿山企业及其从业人员，举一反三、严防类似事故发生，切实做到一方出事故、多方受教育，一地有隐患、全县受警示。
五、工作要求
（一）压实工作责任。各乡镇和各企业要积极推动安全宣教进矿山工作，要对照市局《通知》要求，结合本地实际，周密组织、迅速行动，主要负责人要亲自研究部署，定期协调解决重大问题，策划重点宣传议题，切实推动宣教活动走深走实。
（二）突出宣教重点。各乡镇要聚焦学习习近平总书记关于安全生产重要论述、非煤矿山安全政策法规、安全生产主体责任、重大灾害防治和安全生 产技能、非煤矿山事故警示教育等重点，大力开展宣教活动，持续推动企业牢固树立安全发展理念，营造浓厚的安全氛围。
（三）强化宣教实效。各乡镇和各企业要拓展安全宣教阵地，利用线上线下多种形式，运用成熟信息化技术，建设一批覆盖所有矿山、受众范围直达各一线区队、班组和每名矿工的安全宣教平台，打通矿山安全宣教“最后一公里”。切实增强宣教活动的实效。
（四）加强信息报送。各乡镇和各企业要根据方案开展宣传工作，并将工作进展情况分别于9月7日、12月7日前上报到徐闻县应急管理局安全生产监管与基础股。（联系人：陈东如，联系电话：4879908，电子邮箱：zjxwajj@163.com）
