2020年8月7日上午,县委副书记、县长罗红霞在县会议中心一楼会议室召开徐闻县2020年第三季度防范重特大生产安全事故暨消防和道路交通工作及安全生产专项整治三年行动推进会。县委常委、常务副县长钟明,副县长许良成,县安委办主任、应急管理局局长王赤出席会议。会议在分析2020年第二季度安全生产形势、应急管理工作的基础上,对下阶段工作进行了安排部署。会议由副县长许良成主持。纪要如下:
一、筑牢安全生产思想防线
各级各部门一定要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神,切实把思想和行动统一到党中央、国务院的重大决策部署上来,树牢安全发展理念,坚决克服麻痹思想、松劲情绪,沉着应对风险挑战,深入排查整治各领域各环节安全生产隐患,坚持不懈做好疫情防控和防范化解重大安全风险工作,严防各类风险叠加碰头,以实际行动和具体成效为“六稳”“六保”营造稳定的安全生产环境。
二、落实落细各项工作措施
(一)迅速组织开展安全生产大检查。各级各部门要认真开展各行业各领域的安全大检查,要全面排查治理安全生产隐患,对查出的问题要实行“零容忍”,对隐患整治不到位的要一律停产整顿直至关闭取缔,决不手软。
(二)扎实推进安全生产专项整治三年行动。一要强化组织领导。各乡镇(街道、开发区)、县各有关单位要把安全生产专项整治工作纳入党委政府和部门议事日程及报告工作的内容,纳入党政领导干部绩效考核。二要明确责任任务。县应急管理局、县交通运输局、县住建局、县农业农村局、县生态环境局徐闻分局和县消防救援大队对牵头的专项整治工作负总责,要结合实际,进一步细化“三年行动”各专项方案,明确工作目标,分解工作任务,列出推进“路线图”,挂图作战。三要加强宣传引导。各乡镇(街道、开发区)、各有关单位要对推进实施“三年行动”进行广泛宣传发动,深入报道推进专项整治行动的新思路、新举措、新经验,加强正向引领和反面警示教育,形成强大宣传声势。四要加强督导问责。县“三年行动”领导小组要加强监督检查,强化工作考核。县安委会要将专项整治工作纳入安全生产考核巡查的重要内容,加大考核巡查力度,确保责任落实到位、任务完成到位、成效体现到位。
(三)铁腕开展“打非治违”专项工作。一要坚持“打非治违”工作长期抓、持久抓、反复抓,进一步加强组织领导,严格监管执法,加大惩治力度,真正落实“四个一律”要求。县应急管理局要在近期组织开展一次“打非治违”工作“回头看”专项督查,从严查处每一起事故。二要持续强化安全生产领域非法违法行为典型案例曝光警示教育作用,有力推动各类生产经营单位安全生产主体责任的落实。
(四)抓紧抓实三防工作。一要落实防汛工作。要切实加强施工现场安全生产工作,突出加强水利等在建工程安全监管。要及时做好雷雨等灾害性天气的预警,加强对施工企业的警示教育,严肃查处建设施工各类非法违法行为,严防各类事故发生。二要落实防风工作。相关部门要开展隐患、风险点排查;完善基层灾害预警信息系统建设;发挥好各级指挥机构的统筹协调和统一指挥作用,发挥好部门职能作用和专业优势,形成防御合力;严格执行领导带班和24小时“双值班”制度。三要落实防旱工作。目前我县东部乡镇气象干旱已发展为中旱,其余大部分乡镇气象干旱已发展为重旱。要抓好现有水库水源管理;随时掌握旱情动态,做好旱情统计调查,着力解决受灾群众生产、生活问题。
(五)全力做好特殊时期应急管理工作。一要完善应急预案。各有关部门要制定完善疫情形势下的应急处置工作方案,健全应急处置工作机制,提高应急处置预案的针对性、具体性和实效性,强化应急救援力量准备和装备物资储备。二要完善救援队伍建设。扎实加强专业应急救援队伍建设,持续推进综合应急救援队伍标准化建设,积极推进行业领域专业队伍建设(稳步提高行业领域专业应急救援能力)。三要不断健全应急管理机制。各乡镇(街道、开发区)、各有关部门要建立健全高效快速的应急信息接报处置机制,加强值班值守和人员管理,确保应急信息得到及时传递和处置。要加强应急管理培训工作,积极开展应急救援实训演练,切实提高相关人员应对突发事件的反应能力。
三、狠抓安全生产责任落实
(一)要落实地方政府“属地管理责任”。各乡镇各部门要以高度负责的态度,严格落实安全生产责任制,真正做到压实领导责任、抓实监管责任、夯实主体责任,切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。
(二)要压实“行业监管”责任。道路交通监管部门要重点强化道路交通安全监管,加大安全监管执法力度,以深入开展全县安全生产七大专项整治和安全生产专项整治三年行动为抓手,深入开展道路交通领域安全生产专项整治,严防较大事故发生。要吸取遂溪“7·2”较大火灾事故教训,认真强化消防领域安全监管;要层层签订责任状,统筹做好消防和森林防灭火各项工作;要把火灾隐患排查工作做细做实做彻底,及时把各种隐患消除在萌芽状态;要把宣传做足、做强,积极开展消防和森林防灭火宣传教育活动。
(三)要压实企业安全生产主体责任。一要强化企业主体责任落实,积极推动企业形成自我约束、自我管理、自我规范的安全生产新秩序,引导企业严格执行安全生产法律法规和政策措施,加大安全生产投入,确保生产经营的条件、场所、设备设施、环境符合国家标准要求;坚决做到不安全不生产,必须做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。二要强化安全生产责任体系建设,强化企业安全管理,建立“横向到边、纵向到底”的企业安全生产责任体系;对企业责任不落实、政府监管不到位、失职渎职的,一律严格追究、严厉问责;要抓要害事故、典型案件,对责任人从严从重处理,决不手软。