各乡镇（街道、开发区）人民政府（管委会）、县森林防灭火指挥部各成员单位：
为切实做好我县国庆、重阳节期间森林防灭火工作，9月28日至9月30日，县森林防灭火指挥部组织检查组对各乡镇（街道、开发区）及前山防护林场等在国庆、重阳节前森林防灭火准备工作进行了督查。现将督查情况通报如下：
一、基本情况
各乡镇（街道、开发区）和前山防护林场高度重视森林防灭火工作，积极采取有效措施防范火灾事故发生，主要表现在：
一是各地党委政府第一把手亲自部署亲自指挥，分管领导到一线靠前巡查、节前及时召开专题会议、下发紧急通知、安排节日值班。较好的乡镇有龙塘、城北、角尾、迈陈、前山、下洋、南山、西连、城北、海安等乡镇。南山、西连等乡镇党委政府领导同志亲自检查调研森林防灭火工作，城北、海安等乡镇党委政府领导同志亲自到所驻村委会（社区）组织村委会（社区）干部开会部署国庆、重阳节期间森林火灾防控工作，龙塘镇森林防灭火宣传工作做得扎实、成效明显。
二是森林火灾防控责任得到落实。角尾乡与各村委会签订了《国庆、重阳节期间森林防灭火工作责任书》，严格履行主体单位管护责任。锦和、和安等乡镇强化领导落实，分片包干推进火灾防控重点工作。前山镇分管领导和林业站与林场相邻工区在节前签订互帮互助协议。
三是普遍加大了野外火源管理力度。大部分乡镇能落实野外用火制度，按“用火审批、林区巡防、入山检查”规定，严格管控野外火源。防护林场规范野外生产性用火，前山、龙塘等乡镇进行不间断、不留死角的巡查和督检。
四是普遍开展了风险隐患排查整治工作。通过印发专项方案和对照标准，深入查找火灾风险隐患，并建立台账，限期整改。对林区通道、林缘地带、林农结合部等重点部位可燃物进行清理，有效减少火灾隐患，降低火险等级，龙塘镇北腊林场等单位这方面做得较好，查找火患问题细致、有针对性。
二、主要问题
在检查期间，各工作组也发现了一些乡镇森林防灭火工作存在的薄弱环节和隐患问题：
一是个别乡镇没有引起高度重视，工作标准不高、要求不严，满足于没有发生重特大森林火灾和人员伤亡事故，仍然沿袭常规的工作思路和工作手段。个别乡镇传达上级森林防灭火工作会议精神和部署本级森林防灭火工作没有会议记录和会议签到。个别乡镇镇区没有悬挂宣传横幅。个别乡镇干部下乡巡查森林火灾隐患没有进行详细的登记。个别乡镇认为自己森林面积小，部分干部特别是村委会干部存在思想松懈苗头。林业站体制改革正面临启动，个别领导干部对森林防灭火工作业务衔接的紧迫性重视不够。
二是部分林业站权责清单还不够清晰；个别乡镇就森林防灭火工作分工还不够明确，有互相推诿现象。
三是个别乡镇镇道公路沿线仍有零星烧荒烧垃圾等野外用火情况。个别乡镇个别村庄垃圾池建在森林旁边且隨便燃烧垃圾，存在较大火灾隐患。
四是个别村庄个别农户对已砍树林的林园燃烧树林枝叶的隐患问题重视不够，未能清醒认识到一旦突遇大风吹进附近山林，极易引发森林火灾，存在麻痹思想。
五是救火力量建设还比较薄弱，管理不够规范。部分乡镇森林防火预案针对性不强，缺乏操作性；大部分乡镇没有专业扑火队伍；部分乡镇缺乏专用交通工具、救火设备工具落后。
六是宣传方式普遍过于简单化。大部分乡镇没有长年固定宣传栏和宣传牌。
三、工作要求
针对督查中发现的问题，各乡镇等单位要引以为鉴，举一反三，切实做好秋冬及明春的森林火灾防控工作。
一要提高思想认识，深刻学习领悟习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾、安全生产的重要论述精神，充分认识新时期森林防灭火工作面临的新形势、新任务、新要求，清醒看到在应急管理部门组建、林业部门调整、森林公安体制改革背景下森林火灾防控工作的复杂性、艰巨性和严峻性，更新思想观念，创新工作方式，以更高标准更严要求做好森林防灭火工作，坚决扛起防范化解森林火灾重大风险的政治责任。
二要明晰火灾防控职能，细化具体措施和操作办法，及时调整成立各级森林防灭火指挥机构，建立健全运行机制，切实加强乡镇应急力量建设，确保组织协调指导和监督管理各项工作落到实处，火灾防控绝不能出现空档、漏洞。
三要压实火灾防控责任，严格落实党政同责、一岗双责，重点压实主体责任，完善源头防范，健全防控网络，深入开展风险隐患排查整治，加强野外火源管理，强化重点人群管控，推进移风易俗，要让广大农民真正意识到，一把火就可能造成全家甚至是全村返贫。
四要完善指挥体系建设，建立上下贯通的指挥扑救工作机制，及时修订完善森林火灾应急预案，及时上报火情信息，及时调动森林消防队伍，切实做到打早打小打了，坚决避免小火酿成大灾。（联系人：陈养，电话4879213，17875587588）
徐闻县森林防灭火指挥部办公室
徐闻县应急管理局（代章）
2019年10月11日
校对人：陈养
徐闻县森林防灭火指挥部办公室 2019年10月11日印发
