一、2024年工作回顾
2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻县委、县政府决策部署，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总抓手，锐意进取、攻坚克难、奋勇争先，全力推动新寮镇各项事业平稳健康发展。
一年来，我们以经济建设为中心，抓项目、稳增长，镇域经济迈上新台阶。
一是稳健发展镇域经济。2024年，全镇生产总值（GDP）为78925万元，增长5.1%；规模以上工业增加值3057万元，增长10.5%；农林牧渔业总产值51018万元，增长6.6%；固定资产投资额为51089万元，增长-40.5%；一般公共预算财政拨款收入1718.03万元，年度财政支出与可用财力相抵，财政收支平衡。
二是招商引资显成效。以闲置土地为基础，以市场为导向，加大“引进来”力度，今年以来对接招商引资项目1个，徐闻县新寮镇鸵鸟养殖场及新能源产业一体化融合园建设项目，占地约180亩、总拟投资5000万元，项目正在积极对接中。
三是高效推进项目建设。坚持“项目为王”理念，紧扣政策导向、集中力量主攻重点项目建设，今年我镇在建重点项目5个，完成投资额5.11亿元，目前5个项目正在稳步推进中。
一年来，我们以特色产业为抓手，谋共富、促融合，乡村振兴开创新局面。
一是推动特色产业发展。充分发挥传统农业优势，立足资源禀赋，积极推动特色产业规模化、品牌化发展，不断提升花生、番薯等特色产业知名度，“新寮岛”花生油成功被遴选为省国资委臻品打造第一批名单，并成功入驻“南粤分享汇”等国资背景的销售电商平台；引进“虾先生”品牌乡村振兴馆，打造乡村农产品线上直播间。
二是不断夯实农业基础。扛稳粮食安全责任，完成油料作物播种面积5384亩；粮食播种15718亩，产量9577吨，同比增长2.9%；蔬菜播种面积约1833亩，蔬菜产量2833吨，产量同比增长1.61%；水产品产量11193.5吨，同比增长0.34%；畜禽肉类产量10374.9吨，同比增长19.38%；落实农业保险政策，早稻投保3561.61亩，晚稻投保7868.2亩；发放耕地补贴资金约212.71万元；积极开展农田排查工作，完成高标准农田图斑1241个，面积共5300亩；完成“非粮食”化图斑66个，面积共85.79亩，坚决遏制耕地“非粮化”。
三是乡村振兴持续发力。探索整合土地资源，盘活闲置土地。通过“村委会+农户”的方式，拟选取北尾村委会700亩地块作为现代化机械化种植示范地；南湾种植红皮花生132亩，亩产约500斤，带来的经济收入可达30万元；盘活塘口后村仔138.53亩闲置虾塘，成功在“三资”交易平台进行流转，增加集体经济收入；推动壮志东风螺养殖场第二期建设，提供就业岗位45个，受益脱贫农户、低收入人员4人。
一年来，我们以美丽宜居为目标，强建设、美环境，镇村展现新颜值。
一是完善升级镇村基础设施。统筹推进镇区主干道“白改黑”工程建设和亮化工程建设。镇区雨污分流管道改造8公里、主干道路灯约400盏，打通八一到后海的环岛道路约2公里，典型村北尾村路段约4.8公里，堰头村路段约1.3公里，改造八一村委会两口约200米饮水井，建有一处新能源充电桩停车场。生活污水处理项目建设14个，“四小园”建成90个，纳入农村生活污水处理接入户管网4544户。
二是加强典型村培育。围绕“百千万工程”总体部署，抓紧培育北尾村典型村，打造建设宜居和美乡村。上六湾村发动村民对积水臭塘进行全面改造，种植荷花莲藕；下海村发动群众化身“乡村工匠”，村长带头设计小公园，规划花圃，测量村道，完成村内硬底化道路1.6公里，种植了花草树木1000多株，改造了村民休闲场所1500多平方，安装路灯126盏，整个村庄人居环境显著提升。扎实推进示范村建设，打造“后海-塘口-八一”乡村振兴示范带，在徐闻县“百千万工程”大比武中，后海村荣获全县第9名。2024年以来，后海村对原村民水井公园开展全面改造升级，环绕农田设计了石材栏杆，既保护了农田的完整性，又增添了乡村的韵味；塘口村对村道路进行扩建，并种植树苗200棵，安装路灯20盏，不断完善基础设施和提升人居环境；八一村以建设绿美小公园为抓手，坚持“一村一景”，打造小公园3个。
三是推进乡村绿化、“美丽庭院”建设工作。因地制宜，打造新寮镇“美丽庭院”296户；开展义务植树活动48场，动员人数3700余人次，种植树苗26581株。
四是提升镇区人居环境整治。按照“九大分区”组织全镇干部、机关站所及各村（农场）、群众开展环境卫生清洁，今年来出动人员3000余人次和钩机20余辆次，整治乱摆乱卖、占道停放、乱搭乱建等“六乱”300余起。
一年来，我们以民生保障为根基，办实事、兜底线，社会事业增添新福祉。
一是惠民保障全力兜牢。2024年全镇纳入低保541户1490人；特困人员206人；残疾人861人；事实无人抚养儿童6人；孤儿1人；临时救助上报批次12次，救助人数120户，发放金额65.52万元；大病救助上报批次4次，救助19人，医疗救助发放金额43.41万元；完成一户一档754户，累计服务群众10256人次，实现社会工作服务100%全覆盖。社工按照3111制定计划定期入户走访，形成走访记录1703份，开展个案共16个，改造残疾人居家25户，进一步增强老年人的获得感、幸福感、安全感。全镇完成城乡居民基本养老保险参保6430人，参保率69.56%；完成居民医疗保险参保24200人，参保率94.47%。
二是社会事业稳步提升。加强卫生院医疗设施建设，提高医疗水平。持续做好老年人免费体检工作，免费体检约200人次。联合驻镇帮镇扶村工作队开展第二届“乡村振兴杯”春节文体艺术节系列活动；举办第一届“十佳村长”评选工作；成功举办奖学奖教活动，颁发150人：硕士研究生16人，“双一流”大学8人，普通本科大学59人，考取湛一、湛二3人，徐闻中学64人。
三是民生实事成效显著。紧扣民生重点，不断增进民生福祉。今年以来我镇实施民生项目3个，解决镇区雨污分流、西山村路灯、田头村集中供水等问题；疏通拓宽农田沟渠；帮助火灾受灾家庭重建家园；为因残致困家庭增建房屋；增设新安北堤围护栏、路灯等，不断提高人民群众的归属感和安全感。
一年来，我们以秩序稳定为基础，建机制、化风险，平安基础实现新突破。
一是坚决守牢安全底线。以隐患排查治理为主线，开展专项排查治理工作。检查320余家（次），发现隐患40处，已全部完成整改；新寮派出所出动警力对娱乐场所、宾馆、夜宵档、小卖部等重点场所开展突击检查、设卡检查，对辖区各中小学、幼儿园进行高峰勤务值守。加强辖区内“九小场所”消防安全检查，排查182家，发现消防安全隐患72项，其中现场整改67处，限期整改5处，畅通消防安全出口18处，整改率100％。切实做好台风防御工作，紧急抢修三丰环堤等涵闸，出动干部、党员志愿者等1000余人次，成功转移群众3970人，实现人员0伤亡，成功抵御超强台风“摩羯”侵袭。
二是加强社会矛盾纠纷化解。以长效机制为抓手，完善“发现－排查－化解”工作机制。全镇化解矛盾纠纷150宗；成功解决一宗涉及142名民工245万元的群体性纠纷；化解三丰“妈祖”事件；顺利解除平安建设挂牌督办。
一年来，我们以作风建设为统领，练本领、强建设，政府效能得到新提升。
一是坚定政治建设。始终坚持把政治建设摆在首位，扎实开展党纪学习教育，全年开展理论学习中心组学习12次，支部集体学习20次，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，把学习成效转化为干事创业的强大动力。
二是推动法治政府建设。强化行政执法队伍建设，考取行政执法证干部5人，组织全镇干部按期完成2024年学法考试；开展法制教育专题讲座8场次，举办校园法制巡回讲座14场次，培养“法律明白人”50人，制作法治宣传横幅20余条，发放宣传小画册2300份，受教育的村民及青少年学生达2100多人，做到法治宣传进乡村、进社区、进学校。办结“12345”便民服务平台诉求件226件，办结率100%，真正做到处处有交代、件件有落实。
三是加强廉政建设。全面落实党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，加大违纪违法案件查处力度，今年以来处置问题线索8件，党纪立案7人，运用第一种形态处理23人。
此外，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，武装、兵役、民族宗教、统计、档案、关心下一代等工作取得新进展。
各位代表！新寮过去一年取得的成绩，归其根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于上级党委、政府的正确领导，在于镇人大的民主监督，在于全镇人民的积极进取，在于全社会的关心支持。为此，我谨代表新寮镇人民政府，向全镇辛勤工作的广大干部群众，向关心、支持政府工作的人大代表和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的一些问题和不足，主要表现在：一是经济基础薄弱，财政收支矛盾较为突出。二是城乡基础设施建设较为滞后，城镇化水平不高，农业基础设施仍然比较薄弱。三是生态资源整合利用率不高，未能完全将生态优势转化为产业优势和发展优势。四是教育、医疗、养老等民生事业基础仍然比较薄弱。对此，我们将以更大的决心和更实的举措，认真加以解决。
二、2025年工作安排
各位代表，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是新寮高质量发展的重要之年。我们要全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，不断激发经济发展活力，深入推进乡村全面振兴，持续深化环境治理，全力增进民生福祉，维护社会安全稳定，狠抓政府职能建设，推动新寮镇各项事业再上新台阶。
今年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长5%；工业总产值增长4%；固定资产投资增长2%，地方一般公共预算收入增长3%。
围绕实现全年目标，重点抓好以下工作：
（一）坚持夯基础、搭平台，全力增强经济发展动力。
我们要坚持抓项目就是抓发展理念，持续加强项目谋划储备，全力打出“双招双引”新攻势，推动经济发展驶上“快车道”、跑出“加速度”。
一是持续优化营商环境。坚持服务围绕项目做、要素跟着项目走，提速推动光伏发电项目、徐闻县新寮镇高质量发展与乡村振兴建设工程项目、新寮镇风电项目等重点项目实施，力争早开工早建成早投产。
二是加力抓好招商引资。坚持大招商、招大商、招好商不动摇，把招商引资作为加快经济发展的“主引擎”，积极调动全镇招商引资积极性，形成全镇招商“一盘棋”。对接好拟投资5000万元的徐闻县新寮镇鸵鸟养殖场及新能源产业一体化融合园建设项目、主动靠前服务，保障项目早日落地。
三是主动盘活闲置资产。立足新寮资源禀赋和发展实际，多措并举盘活各村闲置资源，聚合镇域资源、资金、人才等要素，激活集体经济新活力。进一步盘活各村闲置虾塘，引进一批利长远的好项目，以项目实施带动造血功能，带动其他村，不断推进资产盘活利用，提升生财聚财能力。
（二）坚持补短板、强基础，全力推动“百千万工程”、乡村振兴提速。
一是深入推进典型村培育。锚定“百千万工程”战略定位，以头号力度推动各项工作。扎实推动美丽圩镇“七个一”建设，加快后海、港六省级典型村、“新丰-东塘-堰头”示范村的创建力度，进一步推进村道巷道硬底化、亮化工程建设等。
二是做大做强特色产业。立足我镇特色农业优势，以“一村一品、一镇一业”为主导思路，持续优化产业布局，因地制宜带动发展一批专业大户、农民合作社等新型农业经营主体，着力构建规模化的果蔬产业格局。持续推动海洋牧场产业做大做强，加大对东风螺、对虾、生蚝、石斑鱼等的投资。
三是全面深化农文旅融合。坚持以文塑旅、以农活旅，做好农文旅融合大文章，依托际面、新建乡村振兴示范村优势，进一步完善镇域乡村旅游基础设施服务配套。借助丰富的十里银滩等旅游资源，培育“雷打沙网红风车打卡点”，着力把后海打造成风车沙滩生态旅游赶海目的地，推动海岛文旅产业发展。
（三）坚持惠民生、促和谐，全力提高人民幸福指数。
我们要深入践行以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，集中力量办好一批群众可感可及的实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一是加快打造绿美乡镇。持续开展人居环境整治提升，推进乡村绿化工作，加强对椰子树苗的管护，加快建设宜居宜业和美乡村，积极打造有“表”更有“里”的绿美乡镇。
二是兜牢兜实民生保障。以头等大事力度落实好各项惠民政策，重点关注低保、特困供养户、残疾人等弱势群体，着力加强困难群众基本生活保障，认真做好农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务。统筹抓好社会救助、社会福利、优抚安置等各项工作，努力把“民生清单”变为群众的“幸福账单”。
三是不断完善社会事业。坚持把教育放在优先发展的战略地位，不断深化教育改革，持续加强师德建设，推进教育高质量发展，逐步完善教学环境，提升教学质量，努力办好让人民满意的教育；不断加强推进医疗、社保、医保等工作。
（四）坚持抓治理、保稳定，全力维护社会安全稳定。
我们要牢固树立底线思维和安全发展理念，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，以时时放心不下的责任感，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
一是着力深化社会治理。聚焦人民群众所恨所痛、所呼所盼、所急所需，常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续保持对黑恶势力的高压态势，依法严厉打击侵害妇女儿童权益和黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪。进一步加强对学校、卫生院、文化活动广场等人员密集场所的安全防范工作，扎实推进“一村一警”全覆盖，着力解决社会治安突出问题，全力筑牢联防联控、群防群治的严密防线，切实提高人民群众的安全感和满意度。
二是全力化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“1+6+N”基层社会治理体系建设，落实领导干部接访包案制度，充分发挥网格员力量，全面开展矛盾纠纷大排查大化解工作。深入推进信访工作法治化，狠抓信访积案化解、源头治理和初信初访办理，坚持抓早抓小，减存量、控增量，及时将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。推进法治乡村建设，加强农村法治宣传教育，全面提高群众法治素养。
三是抓实抓细安全生产。严格落实安全生产责任制，紧盯道路交通、建筑施工、森林防火、燃气、消防、烟花爆竹、危险化学品等重点行业领域，常态化做好安全生产检查及隐患整改，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生。统筹抓好防灾减灾救灾工作，扎实开展防火、防汛、极端天气等应急演练，健全应急管理机制，强化应急物资储备保障，切实提高抢险救援、防灾减灾和应急处置能力，确保人民群众生命财产安全和全镇大局和谐有序。
（五）坚持抓作风、强本领，全力加强政府自身建设。
深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于作风建设的重要论述，认真贯彻落实市委、市政府关于开展“干部作风提升年”行动，全面塑强我镇干部干字当头、务实高效、敢闯敢试的精神特质和作风内核，以过硬作风加快推动新寮实现跨越式高质量发展。
一是坚持“严”字当头。锚定干部作风建设，将“严”的要求贯穿始终，落实“干部作风提升年”行动，推动广大干部坚持目标导向、问题导向、效果导向，紧紧围绕高质量发展、“百千万工程”等中心工作担当作为、创先争优，全面营造积极向上、主动作为、风清气正的政治生态。
二是大兴实干之风。作风建设必须以务实的作风、实在的行动、实际的成效，树立好党员干部在广大群众心目中的良好形象，切实做到得民心、顺民意。全体党员干部要切实增强为民服务的意识，特别是班子成员要带好头，自觉履行分管领域的职责，不要互相推诿，不要拖延怠慢，要主动担当，要认真对待群众反馈的每一件事，要经常自我反省，对比优秀查找不足，坚定不移干在实处、走在前列。
三是恪守廉洁之道。全面履行党风廉政建设主体责任，常态化开展主体责任落实情况监督检查。坚决深入学习贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，重拳纠治形式主义、官僚主义，巩固群众身边不正之风和腐败问题集中整治成果。
各位代表！使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，坚定信心、奋发有为、勤勉实干、攻坚克难，为加快建设中国式现代化幸福美好新寮而团结奋斗！
