各村委会（农场）、机关站所：
为进一步加强我镇禁种铲毒工作，最大限度压缩非法种植毒品原植物的空间，实现我镇毒品原植物“零种植”“零产量”的工作目标。《新寮镇2024年禁种铲毒专项行动实施方案》经镇领导同意，现印发给你们，请认真组织实施。
徐闻县新寮镇人民政府
2024年4月7日
根据国家和省、市、县禁毒办的工作部署，为进一步巩固我镇禁种铲毒工作成效，持续实现“零种植”“零产量”的工作目标，镇禁毒办决定，从即日起至2024年12月30日，在全镇范围内组织开展禁种铲毒专项行动，为确保行动取得成效，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以习近平总书记关于加强禁毒工作的重要指示批示精神为指导，结合当前开展的整治突出毒品问题构建特色毒品治理体系三年行动计划，紧紧依靠基层组织，广泛发动群众，以落实禁种铲毒责任制为核心，以提高人民群众禁种铲毒意识为重点，以巩固扩大毒品原植物“零种植”“零产量”为目标，按照“预防得住、发现得了、铲除得尽、打击得狠、追究得严”的原则，进一步加强和改进禁种铲毒工作。
二、工作目标
压实各单位禁种铲毒工作责任，提高经费保障，完善长效的禁种铲毒工作机制；深化禁种铲毒宣传教育，广泛提高群众禁种铲毒意识，最大限度减少非法种植毒品原植物和滥用大麻等违法犯罪行为；深化禁种踏查工作，全方位开展踏查，加强科技踏查，确保踏查不留死角；深化部门协作，形成禁种铲毒统一合力，全面提升管理成效。
三、组织领导
为确保禁种铲毒行动取得实效，镇禁毒委决定成立禁种铲毒工作领导小组，由镇禁毒办主任林久怀任组长，新寮派出所所长林海涛、镇综治中心主任梁小金任副组长，禁毒办专职人员、派出所工作人员为组员的领导小组。领导小组办公室设在镇禁毒办，由梁小金任办公室主任，具体负责组织协调禁种铲毒专项行动工作。
四、行动步骤
（一）动员部署阶段（即日起至5月5日）：制定工作方案，成立领导小组，召开动员部署会，层层签订责任书和责任状；广泛发动媒体宣传报道，积极营造浓厚的禁种铲毒工作氛围。
（二）行动实施阶段（5月6日至11月25日）：利用禁毒宣传“六进”活动，常态化开展禁种铲毒宣传教育活动；对辖区划分网格，分片包干，落实踏查责任人，常态化开展禁种踏查活动。
（三）总结验收阶段（11月26日至12月25日）：总结工作情况，提炼好的经验做法，积极探索建立综合治理办、派出所、农业农村办、规划建设办等多部门合作监管的工作新机制，形成全民禁毒的统一合力。
五、工作措施和要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。目前我镇禁毒形势仍复杂多变，从近期省禁毒办通报东莞、韶关、惠州、清远等地发生的非法种植贩卖大麻案件看，受利益驱使，我镇也可能出现非法种植贩卖毒品原植物活动，表明我镇禁种铲毒工作形势依然严峻。我们要时刻保持对禁种铲毒工作的危机感和风险隐患意识，要深刻吸取东莞、韶关、惠州、清远等地的教训，提高思想认识，充分认识到禁种铲毒工作对遏制毒品来源，萎缩毒品消费市场，减少吸毒人员滋生，维护社会稳定具有重要的意义。要进一步加强组织领导，制定工作方案，细化工作措施和奖励办法，加大经费投入，加大科技装备投入，切实将禁种铲毒工作抓实抓细抓到位，绝不能让我镇出现非法种植毒品原植物的情况。
（二）压实主体责任，推动工作落实。一要压实村委、农场禁种铲毒的工作责任，落实村委（农场）党支书记抓禁种铲毒的工作机制。二要对辖区按网格划分，落实踏查责任人，摸清辖区内山区林区、农田荒地、废弃大院、闲置厂房、花卉蔬菜大棚、种植园等底数情况，实现辖区踏查工作全覆盖，确保踏查工作不留死角。三要与农户、种植户等重点人员签订责任书、禁种承诺书，落实禁种的工作责任。今年我镇禁毒办将加大对各村委（农场）禁种铲毒工作的检查工作力度，对责任落实不到位、工作措施不得力的村委（农场）将予以通报批评和约谈，对发生非法种植毒品原植物问题的，报请镇禁毒委予以重点整治。
（三）强化宣传教育，营造禁种氛围。一是坚持每月开展禁种铲除宣传教育活动。我镇禁毒办要在每月开展的禁毒宣传“六进”活动中，加强对禁种铲毒的知识宣传力度，尤其要加强对农村人群的禁种宣传教育，充分认识毒品原植物特征，切实提高禁种铲除工作意识。二是广泛媒体宣传。要充分利用电视、广播、报纸及微博、微信、抖音、今日头条等媒体介质，广泛开展禁种宣传，使“种毒违法、种毒必铲、种毒必究、举报有奖”的宣传深入人心，营造浓厚的禁种铲毒宣传范围。三是广泛发动群众，通过设立举报电话、物建信息员和完善奖励制度等措施，引导鼓励群众积极举报非法种植活动线索。
（四）全面禁种踏查，确保不留死角。一是坚持每月踏查。各地要把禁种踏查活动与制毒场所、易制毒化学品“黑仓库”、地下吸毒窝点等排查工作相结合，坚持每月对辖区林间林地、山区、田间地头、乡村屋舍、废弃的厂房、仓库、家庭盆栽等易发生非法种植毒品原植物的场所、部位逐家逐户、逐地块开展踏查，确保不留死角，不留空白，不走过场。二是加强科技踏查应用。各村委（农场）要利用好手上的智能手机，对可疑的植物利用植物识别软件进行识别，提高禁种踏查工作的精准性。三是加强夜间巡查。各村委（农场）要及时对用电可疑的场所和部位进行调查，及时发现非法种植毒品原植物活动。各村委（农场）每月开展踏查的情况，要建立工作台账，形成长效的踏查工作机制。
（五）加强协作配合，形成统一合力。各单位要充分发挥统筹协调作用，结合本地实际及当前毒品原植物种植的特点和规律，协调相关部门和单位，加大对非法种植毒品原植物打击力度，形成统一合力。派出所要应用禁毒大数据资源，搭建数据模型，及时发现涉毒品原植物的线索。要坚持“查贩毒必查吸毒、查吸毒必查毒友圈”原则，对滥用大麻人员及非法种植毒品的案件，要全环节、全链条打击，确保打深打透，始终保持对滥用大麻人员及非法种植毒品原植物活动的高压严打态势。中小学校要加强在校师生特别是中学师生滥用大麻的预防宣传教育，阻断“大麻文化”在校园内传播蔓延。农业农村办要加强农村场所的禁种宣传教育，组织专业知识培训，注意收集非法种植信息并及时铲除。规划建设办要组织有关部门和单位，加强林业巡查，及时发现并铲除非法种植的毒品原植物。市场监管所要加强对市场经营行为的监管力度，发现销售毒品原植物种子相关案件线索的，要及时通报公安机关。邮政物流要加大对来自重点国家邮包检查力度，将多次以个人名义接收境外（尤其是欧洲、北美等大麻合法化高危地区）邮件的人员列为重点人群，及时通报地方公安机关进行核查。派出所、交管站等部门要加大对车辆、人员、货物的检查力度，强化毒品清源截流机制建设。
（六）强化督导检查，定时报送信息。各村委（农场）要加强对本辖区禁种铲毒工作的指导和检查工作力度，推动各项措施落实到位，严禁出现敷衍塞责和弄虚作假的情况。各村委（农场）禁种踏查工作责任人名单于5月5日前上报镇禁毒办；每月开展的工作情况，按照表格要求认真填写，每月25日前上报镇禁毒办。
