2022年以来，新寮镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会及党的二十大精神，认真落实中央全面依法治国委员会会议精神,全面落实省、市和县的法制建设工作部署要求，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府建设目标任务，切实转变政府职能，全面推进依法行政，为推动新寮镇经济社会繁荣发展提供坚强的法治保障。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效工作开展情况
（一）强化领导，健全制度，依法全面履行政府职能
1.领导重视，明确责任，确保各项工作落到实处。新寮镇对法治政府建设给予高度重视，完善领导小组结构，进一步明确领导小组工作职责，制定出台2022年法治政府建设工作计划，对法治政府建设工作提出了具体实施方向，明确保障措施。同时确立了依法行政工作责任制，强化监督机制。
2.法治思维和依法行政能力不断提高。镇领导带头落实学法讲法制度，组织专题学法,重点学习了《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《中华人民共和国民法典》《社区矫正法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》等法律法规,促使各级领导干部不断增强法治意识、法治思维和法治能力，自觉做尊法学法守法用法表率。坚持把法治素养作为考察任用干部的重要依据，组织全镇43名领导干部参加学法考试，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
3.普法宣传教育全面加强。定期组织镇干部开展法律知识学习，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。我镇组织开展学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国环境保护法》党章党规党纪等法律法规条例文件学习10次。落实“谁执法谁普法”责任制，加大普法宣传力度。围绕年度普法工作主题，我们有效整合各类宣传平台和宣传力量，做到集中宣传与日常宣传相结合，充分利用“6.26”国际禁毒日、法制宣传日、扫黑除恶专项讲座、平安建设宣传会进行了普法宣传。开展了以综合治理、平安建设等相关法律法规宣传活动，强化法制教育进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进单位等“法律六进”措施，进一步深化平安综治宣传工作。今年来，我镇共组织法制教育专题讲座4场次，举办校园法制巡回讲座5场次，发放普法宣传资料1000余份。利用LED屏滚动播放法治宣传标语，营造法治氛围。通过组织志愿者在镇主要街道、学校开展法律知识宣传。利用村内宣传栏、微信群开展常态化法律条令宣传。利用学法考试平台，每年组织全体干部学习法律知识。每年学法考试通过率为100%，切实提高了干部的法律素养。通过法制宣传活动，不仅有力地提高了基层干部的业务能力和素质，满足了群众在法治文化方面的需求，也在全镇营造了浓厚的普法氛围，有效地促进了社会的和谐稳定。
（二）转变职能，提高效率，服务型政府建设深入实施
1.便民服务体系得到全面深化。以推进“简化办、网上办、就近办、移动办”为改革重心，基本实现“无证明”是常态、“要证明”是例外。全力提升我镇党群服务中心“一站式”政务服务平台建设，继续深化“一窗受理”和“一件事”办理。
2.社会稳定机制逐渐完善。加强信访工作，及时排查调处，提前化解，实现了集体越级上访率逐年下降。新寮镇的民间纠纷基本上解决在基层，做到大矛盾不出镇，小矛盾不出村（居）。全镇社会稳定，人民群众安全感明显增强。加大各类安全生产、食品药品监管和消防安全整治力度，认真落实“人民至上”的指导思想，强化安全生产排查和整治，及时采取有效措施消除安全隐患，全力维护全镇经济社会发展秩序，有效杜绝了重大安全事故的发生。
（三）规范行政执法活动，推进公正文明执法
行政执法队伍建设得到全面加强。我镇认真落实机构改革相关工作要求，配齐配强行政执法力量，完善执法人员管理。我镇注重加强执法人员业务培训。今年以来，我镇组织行政执法人员公共法律知识、专业法律知识、新法律法规等专题培训10多次。
（四）改进作风，强化监督
1、重大事项决策水平有效提高。一是进一步完善《重大事项行政决策制度》《重大问题议事规则实施方案》等文件制度，规范重大事项决策行为，切实做到有章可循、有法可依。今年以来，我镇在疫情防控、人居环境整治等工作推进过程中，严格执行镇党委提议、征求党员群众意见建议、党委会研究决定的民主决策制度，做到民主提议、科学决策，全力构建决策阳光透明机制。
2、政府信息公开扎实推进。一是加大了政府信息公开力度。贯彻实施新修订的《政府信息公开条例》,扎实推进主动公开和依申请公开，满足了社会公众依法获取和利用政府信息的需求。二是有序开展网上审批工作。根据上级要求和工作部署，有序落实网上行政审批工作。三是积极开展三公经费公开和预算公开，加大对重大项目、公共资源配置等重点领域主动公开力度。
3、监督考核体系全面强化。一是严格实行项目管理。镇纪委对交易活动全程介入、全程监督，及时发现并纠正各种违规违纪现象。二是镇政府定期向人大报告工作情况，接受人大的咨询、建议和意见。定期组织人大代表，对年度重点工程建设、办事处工作等情况进行督查，有效督促各项工作落实。
（五）依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定
1.充分发挥镇村级人民调解委员会的作用。加强对调解干部业务和法律知识培训，提高他们的工作能力和水平，建设一支能及时化解群众矛盾纠纷的基层维稳干部队伍。截至今年11月，我镇共受理各类矛盾纠纷134宗，成功化解131宗，还有3宗正在化解中，成功化解率97.7%。全年无发生进京到省上市的越级上访、无发生群体性事件，无发生涉邪教等政治安全事件和重大公共安全事件。
2.信访维稳工作依法扎实推进。新寮镇积极推进“阳光信访、责任信访、法治信访、智慧信访”建设，全镇信访总量持续下降，紧盯关键时间节点，圆满完成信访维稳保障任务，全力维护我镇社会和谐和稳定。
二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
（一）用心履职尽责，强力推动法治建设
新寮镇高度重视法治政府建设工作，认真落实推进法治建设第一责任人职责。根据新的人事分工，调整了依法治镇工作领导小组，由主要领导任组长、分管领导任副组长、各办公室、机关单位和村委会负责人为成员的领导小组，明确了目标任务，切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。同时，将镇党委书记履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。
（二）建立法治建设报告制度，发挥第一责任人核心作用
新寮镇严格落实法治政府建设情况定期报告制度。定期进行法治政府建设情况汇报，定期对法治政府建设考核通报、制定法治政府建设工作要点等，每年第一季度，新寮镇按时向上级党委、政府工作报告年度法治政府工作情况，并通过政府网站向社会公开，实现了法治政府建设工作报告制度常态化。
（三）加强宣传教育，提高全民法制观念
我镇深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，不断加强“八五”普法工作的组织领导保障；全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，逐步形成普法依法治理大格局；紧扣普法重点内容，系统学习宣传以《中华人民共和国宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系；突出普法重点对象，切实提升领导干部、青少年、村居群众和特殊人群等的法治观念；全方位多层次推进“法律六进”活动，在全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围；创新宣传教育形式，提升普法依法治理工作实效；以法治宣传教育为抓手，服务社会发展稳定大局。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治意识仍然有偏差，极个别干部对法治建设、依法治理的意识不到位，依法办事观念不强，村民主法治建设距离上级要求仍有差距。二是普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富，在宣传深度和广度上有待提高。三是我镇综合行政执法能力水平有待提升，行政执法不规范。
四、下一年度年推进法治政府建设的主要安排
一是加强法治学习。进一步加强学习领会习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和中央省市县有关决策部署要求，提高法治重要性认识，提高政治站位。新寮镇将进一步深入学习《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》《重大行政决策程序暂行条例》及其他相关法律法规政策，从班子成员到每个工作人员做到“知法、懂法、守法、用法”。
针对以上问题，我镇积极采取整改措施：切实加强组织领导，完善制度，扎实开展好法治建设工作，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，认真履行法治建设的工作，以法治政府建设基层法治创建、推进司法公正、开展法治宣传等工作为重点，不断深化“法治新寮”建设。一是更加注重责任落实。进一步明确法治建设职责，建立健全镇党委定期听取法治建设进展汇报、研究法治建设重大事项等工作制度，压实压紧法治建设职责。切实加强对法治建设各项工作的督促检查，确保各项工作落实落地。二是更加注重基层治理。狠抓基层社会综合治理，把矛盾和问题化解在基层，进一步深化“平安细胞”工程建设，进一步强化严打整治和完善基层社会治安防控体系，建立长治长效的扫黑除恶机制。三是更加注重宣传引导。对法治宣传教育各项工作进行详细的安排和部署，明确目标，细化责任，狠抓落实，确保各项任务目标顺利完成。深入开展法治宣传教育工作，完善领导干部学法制度和加强重点对象普法宣传教育，营造良好的法治环境。通过中心组学法、开展法治讲座等多种形式加强法治宣传教育，引导基层干部增强法治观念、提高依法办事能力；通过微信、宣传海报、广播等形式向群众进行法治宣传教育。四是配优配强执法队伍，提高执法水平。加强法治工作队伍建设，组织干部参加广东省执法证考试，目前我镇持有执法证的工作人员已有19人。组织执法部门干部学习《行政强制法》《行政处罚法》等工作相关的法律法规条例文件。积极开展行政执法工作，着力提高行政执法人员办案水平，推进严格规范公正文明执法。
中共徐闻县新寮镇委员会
2022年12月1日
