2020年，在县委、县政府的正确领导下，新寮镇政府坚持以“三个代表”重要思想为指导方针，深入贯彻党的十九大，十九届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实县委、县政府提出的加快建设广东对接服务海南岛的南门户城市，奋力当好湛江与海南相向而行的排头兵，并按照全面建成小康社会各项要求，落实十九大报告作出的各项战略安排，突出抓重点、补短板、强弱项，使我镇在全面建成小康社会的工作得到人民的认可，经得起历史的检验。结合我镇实际，紧紧围绕全面建成小康社会的工作思路，团结并带领全镇党员干部齐心协力谋发展、尽心尽力创事业，各项工作取得显著的成效。现将今年来的主要工作总结如下：
一、 农业保持健康持续发展状态
新寮镇的两大特色品牌“红衣花生”和“新寮番薯”，品牌化道路越走越远，销路越来越宽，强力保障着农户的种植信心；2020年红衣花生种植面积达4500多亩，亩产量约410斤，产值达460万元。番薯种植面积达4000亩，亩产量约3500斤，产值达1250万元；今年，我镇与康达尔农牧公司签订合同，在去年租赁给康达尔公司157亩地的基础上增加租地390亩，用于集饲料生产、生猪养殖、生猪屠宰、食品加工及流通等于一体的生猪养殖农业产业链项目建设和生产经营。目前，康达尔京基智农已投入资金5000万，进行前期清表土方平整以及基础材料的准备工作。我镇改变农业传统模式步伐不断加快，专注高效作物，加快推动我镇农业向规模化、现代化、标准化、品牌化发展，从而提高农业经济收入。
二、工业总产值稳步攀升
2020年，洋前风电继续保持高创收，产电量约0.9亿度，年产值约6千万元，去年创税收607多万元；广东粤电湛江新寮海上风电项目第一期已竣工，第二期计划总投资38亿元，已完成设计和施工招标，现首批风机基础管桩已动工建设；徐闻华丰岭风电发电有限公司拟投资4亿元建设徐闻县新寮农场风电项目（位于新寮镇风桥农场），预计于2021年7月动工建设。
三、多手段增收入，高质量促脱贫有保障
责任落实情况。一是落实义务教育保障。脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，我镇持续咬紧牙关，绝不松懈。2019-2020年度新寮镇户籍教育发放建档立卡贫困户学生共670人。其中，义务教育484人，已全部发放生活补贴政策。二是落实基本医疗保障。全镇建档立卡贫困户参加基本医疗保险2605人，参加职工社保13人，共2618人，落实率达100%。三是全面竣工省级危房改造。2019年省级危房改造户共16户，已全部竣工并已发放补贴。四是落实饮水安全保障。我镇大力推进通自来水的民生实事任务。目前，全镇81个自然村（或经济合作社），农业人口3.2万人，通水自然村（或经济合作社）81个，通水人口3.2万人，通水普及率100%，所有脱贫户生活饮用水水质达到合格。五是加大扶贫资金管理。2016-2020年，省、对口帮扶市、湛江市、县本级预算安排到位资金3538.26万元，实际累计已使用资金3538.26万元，总体使用率为100%。为确保扶贫资金使用安全，我镇以村为单位，由镇财政所牵头组织对扶贫资金使用进行专项检查。六是发展资产扶贫。在2016-2020年之间，我镇通过与徐闻县天合置业有限公司合作，购买位于徐闻县天润清华园的多间商铺，每年按7%的收益发放到贫困户手中，每户家庭每年至少增加2000元的稳定收益来源。七是产业扶贫有特色。我镇是农业小岛，自然资源条件较好。基于这优势，突出抓好“一镇一业”“一村一品”，打造了新寮特色番薯和花生种植产业，带动贫困户增收脱贫。
2020年，我镇共有781户2618人实现脱贫，脱贫率达100%，并于今年全部退出。
四、人居环境整治出成效，新农村建设上新台阶
为积极响应乡村振兴战略，建设美丽新农村，在县委县政府的正确指导下，新寮镇在全镇81条自然村全面铺开人居环境整治工作。村级污水处理池、厕所革命等重点工作成效明显。2020年，我镇已全面建立生活垃圾收集点81个，按照标准配备保洁员共130名；我镇各自然村都已实现环村路硬底化建设，村委会通自然村硬底化约108.2公里，完成率100%；村内巷道硬化约121公里，未完成公里数约60.4公里，完成率67%；36条被列入2020年奖补农村生活污水处理设施建设的自然村，其中35条村完成主管建设，12条村完成污水处理站建设，17条村实现生活污水实现就近资源化利用，生活污水处理我镇已经达到65%；81条自然村4791户都实现了集中供水，并均检测合格并已供水；纳入厕改范围户数4685户。2020年12月，累计完成卫生户厕改造4661户，卫生户厕普及率达99.48%。在不断升级的各类基础设施让群众的生活更明亮、更精彩、更便捷，群众满意度得到不断飙升，新农村建设走上新台阶。生态方面，在镇委镇政府的重视和牵头下，截至2019年12月，我镇生态公益林共种植7258.5亩。通过组织村民义务浇水，加强防林护林措施，生态公益林成活率达70％。生态公益林防护工作是我镇践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念的重大决心表现。
五、抓民生，促和谐，幸福指数不断提升。
（一）社会保障体系逐步健全。一是民政救助惠及广。全年共发放各项救助资金1841万元；其中开展自然灾害受灾户、低保户、五保户、孤儿、事实无人抚养儿童、特困村民治病救助等弱势群体救助工作，共发放弱势群体救助资金1470万元；做好重点优抚对象、残疾人护理费及生活津贴费、80周岁以上高龄老人生活津贴、精简压缩人员生活补贴金工作，全年共发放补贴金360万元。临时备用金82户11万元。二是落实城乡居民养老保险政策。截至11月13日，我镇城乡居民养老保险参保率69%。三是落实退役军人服务保障工作。加大对退役军人的教育倾斜力度，加强就业支持、拓宽就业渠道、加大创业支持力度，营造全社会拥军爱军的良好氛围。
（二）教育事业稳步发展。为了新寮镇教育事业的持续蓬勃发展，镇党委书记、镇长等主要领导召集外出乡贤密切商讨教育发展前景及筹集奖教奖学资金，收获巨大反响。新寮镇广大师生在连续6年奖教奖学活动的鼓励下，不断创下新成绩。2020年，新寮镇奖教奖学协会共计给2名世界前50强学校学生、10名国内一流高校学生、84名本科学生、11名各地市县重点高中学生、16名中小学优秀教师奖励29万余元。
（三）卫生、殡改工作再上新台阶。一是卫生工作。在镇委镇政府的大力推动下，我镇的9个村卫生站医生积极组织开展义诊、送药下乡、免费体检、健康讲座、医疗咨询等活动，共计80余次，服务群众达1.1万多人次。二是殡改工作。我镇今年的火化完成任务数为46具，完成率为27.88%，距离县任务数还有一定差距。为切实落实殡改工作，镇与各村委会（农场）、机关单位签订了责任书，还将殡改工作与镇、村两级干部年终考核相挂钩,并实施问责制度，确保完成县下达的各项指标任务。
（四）社会形势持续稳定。一是强化社会矛盾化解，信访维稳水平上新台阶。今年来，我镇按照“最严要求、最强措施”原则强化对涉军、涉辞退民师、航运队等群体人员的稳控，对重点人员进行“六包一”包案、“六盯一”24小时跟踪稳控（六指分管领导、驻村领导、村委会主任、派出所干警、村干部、镇驻村干部）。保持了2020年元旦、全国两会、博鳌亚洲论坛、经济特区成立四十周年庆典活动期间我镇零成功上访的数据；共受理信访150宗，成功化解145宗，化解率96.6%。共受理网访10宗，已办结5宗，办理中5宗，网访件按受理率100%、按期办结率至今100%。二是全力推进“平川2020”、“飓风2020”专项行动。新寮镇全力营造良好的社会治安环境，严厉打击各项违法犯罪行为与重击毒品犯罪活动。全镇共立刑事案件23宗，破19宗,抓获犯罪嫌疑人17人，刑拘17人，逮捕16人，起诉16人；派出所行政拘留吸毒人员22人，强制隔离戒毒17人。三是加强公共安全隐患排查和整治。全镇安全生产隐患排查治理52宗，其中现场整改40宗，限期整改12宗,社会安全指数和人民群众安全感明显提升。四是坚持严抓“中心+网格化+信息化”建设。一方面强化对网格员的业务的跟踪培训，提高网格员使用综治手机及处理常见登录故障的能力，保证每月保持100%活跃率；另一方面，针对性提升网格事件数量及质量，2017年至今我镇共录入网格事件2167件，办结2167件，办结率100%。五是强化监管，扎实推进特殊人群管控。今年以来，司法所矫正社区服刑人员17人，顺利解矫11人，目前在矫6名，没有出现脱管漏管现象，社区矫正人员重新违法犯罪率为零；全镇在册精神障碍患者222人，其中严重精神患者（三级或以上）45人，已全面落实监护人和协助监护人制度，积极有效地推进严重精神障碍患者的救、治、助、管工作；目前我镇吸毒在册人员为357人，已全部建档立卡，其中死亡20人,服刑中55人,剩下282人全部列入分类分级管控（高风险0人，中风险97人，低风险185人），社区戒毒8人，社区康复9人。2020年以来我镇共举办禁毒宣传活动72次，发出禁毒资料7000份，在全镇内营造了深厚的禁毒氛围，使防拒毒观念深入人心。
（五）安全生产、消防安全、森林防灭火等应急管理工作不断加强。为深入贯彻习近平总书记关于安全生产、消防安全、森林防灭火等工作作出的重要批示，坚持为人民服务的崇高理念。今年，我镇加大对安全生产宣传力度，共计投入宣传资金超过5万元，通过微信、横幅海报、宣传手册、LED荧屏等方式。多次组织工作小组开展安全隐患大排查，共计组织了不少于300人次参与到安全生产检查、安全隐患排查工作，共发现64个安全隐患，整改完成61个，整改完成率达95.3％。督促并为20余家商铺添置灭火器。加大对非法销售成品油、烟花爆竹等危险化学品违法行为的打击力度，缴获非法成品油100余升、爆竹10余饼。今年，我镇在镇辖区内合理设置安装了23个消防栓，并购买200余把防火器材，保证按时维护消防用车，共计投入资金10万余元。我镇利用多形式开展安全生产工作，有效提升群众安全意识，通过加大资金投入力度，不断完善应急救援设备，组织消防队员开展日常训练，熟悉掌握大小消防车、灭火设备的使用，应急救援能力得到全面提升。2020年，全镇无人员伤亡事故发生。
（六）人口普查工作持续发力。截至11月15日，我镇第七次人口普查正式登记人数为35589人，比摸底时少3465人；已登记户籍人口为33359人，户籍人口完成率为97.52%，应销未销人口数为209人，较公安厅户籍数据漏639人。
（七）统筹推进疫情防控和经济社会发展。一是加强疫情重灾区返乡、来新人员的排查。截至今日，我镇共排查出34名从鄂返乡、来新人员；国外、港澳台返乡人员3名。并通过科学指导，严密监控该人群行踪轨迹、检测体温和身体状况，敦促自行隔离。二是加强疫情防控宣传工作。通过LED、横幅、宣传册、海报、网络、宣传册等宣传方式全覆盖开展宣传，提升防控意识的同时，指导科学应对。根据统计，新寮镇防控宣传工作花费经费超20万元。三是举全镇之力，开展联防联控工作。根据我镇是海岛乡镇的实际，我镇在和新北堤、罗新码头等海陆出入关卡及各自然村路口设卡检查，超过800名党员干部、医护人员奔波在抗疫第一线，党旗在防疫阵地上高高飘扬，守护整个新寮岛不被疫情侵占。四是全面落实网格化排查。全镇10个行政村85条自然村分成37个网格，实行“三人组”工作法，全面落实网格化排查管控，领导干部第一时间下沉基层，确保镇不漏村、村不漏人。五是复工复产工作成效突出。为保障新寮镇经济平稳发展，激活社会消费活力，根据中央、市、县防控指挥部对疫情防控形势的判断，科学引导各类企业复工复产。通过指导各类企业建立防控措施，落实安全责任，截至12月，全镇约30家中、小企业全面恢复正常生产经营，社会生产消费水平基本与疫情前持平。新冠肺炎疫情发生后，我镇第一时间成立镇防控领导小组（指挥部），从大年初一开始取消春节假期，镇村两级全体领导干部率先冲上防疫第一线，抓紧抓实抓细各项防控工作，至今保持“零感染”记录。
此外，我镇的共青团、妇联、环保、武装、打私、禁毒、整治海滩涂、“三无”船只整治等工作的开展均取得佳绩，在精神文明、规划、依法行政和关工委等工作建设中也取得长足的进步。
徐闻县新寮镇人民政府
2020年12月9日
