下洋镇2019年开展全面依法治镇工作总结
2019年，我镇按照县委、县司法局等单位有关依法治县的工作要求，我镇坚持“以人为本，依法治镇”的方针，严格按照《徐闻县全面依法治县工作要点》，扎实推进依法治镇，普法依法治理等各项工作有序推进，现将2019年我镇开展依法治镇工作总结如下：
一、提高认识 加强组织领导
一是进一步加强社会主义民主与法治教育工作，增强全民的社会主义民主与法治观念，促进我镇各项事业的依法管理，维护社会稳定。我镇成立了以镇党委书记为组长、镇长为第一副组长、分管专职副书记为常务副组长、其他班子成员为副组长、相关职能部门负责人及各村（居）委会党支部书记为成员的依法治镇工作领导小组，健全了普法工作学习制度、检查制度、培训制度、考试制度等。
二是确保我镇依法治镇工作有序有效开展，我镇在年初制定了年度依法治镇工作计划，切实解决各村依法治理工作中的问题，强化村级依法治理工作的考核，不断推进村政工作的开展。主要领导多次主持召开动员会、推进会等工作会议，进一步明确工作目标任务，扎实推进依法治镇工作。
三是按照“谁执法、谁普法”的原则，落实党政领导班子成员包部门驻村指导法治创建，各村（社区）和企事业单位实行“一把手”负责制，并将法治创建工作纳入干部年度考核内容之一。
二、落实各项工作措施，提升依法治镇水平
一是健全制度。围绕全面推进“以人为本，依法治镇”主题，完善和建立下洋镇重大事项决策合法合规审查、矛盾纠纷多元化解、法律顾问、党政主要领导负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则等制度，坚持以制度管人管事，进一步推动政府部门行政决策规范化和行政行为合法化。
二是抓好示范。今年来，我镇及时总结创建工作获得成功后的墩尾、姑村等行政村先行点，督促指导各村（社区）全面铺开法治创建工作。
三是加强监督。充分发挥人大主席团职能作用，依法监督国土所、派出所、规划办等部门依法行政行为，维护人民群众合法利益；加强对农村集体经济组织的审计监督，完善农村集体“三资”管理服务平台管理制度、财务管理和资产交易台账；深化基层组织和部门、行业依法治理，积极推行党务、政务、村务、校务等公开，主动接受社会各界人士监督，增强政府依法行政的公开度和透明度。
四是以人为本。进一步转变职能，创新管理方式，全镇11个村委会和1个社区建立一村（社区）一法律顾问工作机制，为群众提供全方位法律服务。同时，建立社会事务综合服务中心平台，推行“一门式”便民服务，大大提高政府办事效率。
三、创新社会管理工作，夯实社会建设法治基础
一是切实加快“中心+网络化+信息化”建设，配齐配强镇中心专职工作人员，今年我镇抽调4名有丰富工作经验的老支部书记和2名年轻公务员到综治信访维稳中心工作，成立12条共150多人的村级护村队，护村队实行每天巡逻制，有效推进综治中心网络化管理工作运行常态化。
二是加强矛盾纠纷排查。坚持年每月排查、每天个案排查相结合，全面排查矛盾纠纷，并每月召开一次综治工作联席会，党政主要领导亲自听取汇报，深入剖析存在隐患，研究解决措施，分解任务。先由所属村委会综治工作站及镇驻点村干部调处，如果调解不成功的，再上交镇综治中心牵头组织相关部门联调，筑牢农村第一道稳定防线。今年来，我镇共排查出各类矛盾纠纷216宗，调处化解200宗，调处率达92.6%。其中综治中心受理案件138宗，办结122宗，派出所受理调解26宗，办结26宗；司法所受理案件52宗，办结52宗。网上信访受理案件11宗，办结11宗。
三是狠抓重点信访积案化解工作。切实落实领导包办处理难度大、影响大的重点难点问题责任制和重点案件专案组机制，认真执行好“九个要”和“九个一”机制,并切实做到“三个定”和“三个不放过”，即定人员、定措施、定期限,责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过。自今年来，我镇成功化解了4宗历史积案。
四是深入开展扫黑除恶专项斗争。我镇坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策上来，增强责任感和使命感，把专项治理和综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，在营造氛围、线索摸排、工作督导上下足工夫，严格按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作要求，强化组织领导，采取有力措施，攻坚克难，有力推动专项斗争深入开展。我镇排查共25条扫黑线索，已化解16条线索，剩下9条线索有序办理中。
五是强化干部法制观念，依法执法。今年以来，我镇全面提高镇干部法制观念意识，抓好执法部门的队伍建设，不断提高执法队伍的整体素质，严格依法办事，提高办事效率。
六是我镇深入贯彻落实“辑枪治爆”专项斗争行动，我镇政府联合派出所在全镇重要的路口和场所周边进行设卡进行“辑枪治爆”排查工作。截至目前，共开展缉枪清查活动52次，盘查车辆500余辆（含摩托车），清查重点村庄30余次，清查夜宵档等重点部位100余次。
七是加大对“涉黄赌毒”重点领域的打击力度。今年以来我镇共出动警力90人次，打击、整治涉嫌赌博的娱乐场所3间（收缴麻将10余副，骨牌10副，私彩报500余份及私彩手册300余册）。整治过程中，破获4宗贩卖私彩案件，刑事拘留1人，行政拘留3人，查处18名吸毒人员，行政拘留16人，隔离戒毒9人。
八是加强特殊人群管控力度。积极开展社区矫正和安置帮教工作，今年以来，加强特殊人群管理服务。积极开展社区矫正和安置帮教工作，今年以来，全镇累计接收社区矫正人员6人，安置帮教14人，全面落实“一对一”的防控措施，社区矫正人员重新违法犯罪率为零；组织信访、派出所、司法、医院等职能部门开展严重精神障碍患者的排查和管控，做到有人跟踪、有人管控、有人服务。
九是扎实开展全民禁毒工程。全面落实禁毒“打、防、管、控”各项措施，全力打击涉毒违法犯罪，切实提高社区戒毒、社区康复人员管控率和执行率。截止2019年底，我镇实际在册吸毒人员252人，其中社会面吸毒人员235人，社区戒毒9人，社区康复8人，社区戒毒社区康复执行率100%。中风险人员119，低风险人员117人，分类分级完成率100%。
四、注重宣传发动，营造浓厚氛围
一是学法经常化、制度化。我们重点在机关干部和村（社区）干部中开展学法用法活动，将领导干部作为法制宣传教育工作的重点对象，坚持领导干部法制讲座制度、行政执法人员法律知识培训制度。2019年共举办5期专题法治轮训，全镇党员干部普法参学率和合格率100%，切实培养干部有权必有责、有权受监督、违法要追究的法纪观念，增强学法用法的效果。
二是抓好青少年法制宣传教育工作。强化辖区学校法制教育第一课堂的主渠道作用，进一步抓好在校青少年学生法制教育，将法制教育纳入教学计划，并将法律基本知识列入政治课、思想品种课考试内容。进一步建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，充分发挥兼职法制副校长、青少年法制教育基地的作用，形成全社会共同关心、支持、参与青少年法制教育基地的工作格局。同时邀请法律工作者在各中小学校为学生上法律课，使广大青少年受到生动法制教育，收到良好效果，从而逐步建立健全“校园、家庭、社会、政法”四位一体的中小学生法制教育网络。
三是加强法治宣传。一方面结合“七五”普法工作，扎实开展送法下乡活动；另一方面组织派出所、妇联、司法所禁毒办等部门开展法制、妇女权益、禁毒等相关知识进机关、进社区、进农村、进校园、进家庭、进企业“六进”宣传活动，发放宣传资料11000余份，切实提高了群众、学生的法治意识，大力营造“人人讲法治，法治为人人”浓厚社会氛围。
四是大力推进一村（社区）一法律顾问工作。今年以来我镇大力发挥一村（社区）一法律顾问作用，要求各村委会有重大纠纷案件或建设大项目等要积极向律师请教相关法律知识。同时为了更好地与法律顾问沟通，我镇每个村委创建法律交流群。2019年由综治办联合司法所、国土所法律顾问参与人民调解纠纷15宗，答复群众法律咨询100多人次。
五、我镇依法治镇工作现存的问题
一年来，虽然我镇的法治创建工作取得一定成效，但我们深知问题还有很多，不容乐观。一是工作开展不平衡，部分人员未引起足够重视，导致此项工作相对滞后，差距较大；二是创新力度不够，宣传形式较为陈旧，普法教育形式比较单一。
六、下一步工作计划
今后，我们将按照上级的部署，真抓实干，补齐短板，全面提高依法治镇工作水平和能力，为构建平安和谐稳定下洋做出新的更大的贡献。一是加强领导，确保形成合力。继续坚持和完善齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局，及时调整充实法制宣传领导小组。二是完善制度，推进法制教育的制度化和规范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作；加大学法、用法的力度。三是在依法治理工作中，进一步提高干部群众的法律素质，依法治理工作要取得实质进展。
徐闻县下洋镇人民政府
2020年4月10日
