2021年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，持续推进依法行政，推动政府法治建设取得新成效。根据《广东省法治政府建设情况定期报告规定》（粤府法治办〔2016〕7号） 等有关规定，现将有关情况报告如下。
一、推进和落实法治政府建设工作的主要举措和成效
2021年，在县委、县政府的正确领导下，下桥镇人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，认真落实省委、市委和县委县政府关于法治政府建设的要求，按照《广东省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《徐闻县法治政府建设规划暨实施方案(2021—2025年)》的部署，认真组织实施《下桥镇法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，全面推进法治政府建设各项任务落实。
（一）强化组织领导，推进法治政府建设。落实法治政府工作责任，及时调整镇依法治镇领导小组，强化领导总责。健全法治政府建设工作制度，形成综治办牵头，执法队、司法所、规划办等多部门联动的工作机制。同时启动下桥镇法治政府建设工作自查机制，将法治政府建设工作列入镇班子成员会议议程，听取由镇综治办整理政府关于法治政府建设工作的情况汇报共4次，不断完善法治政府建设工作的各个环节。
（二）强化科学决策，规范民主决策机制。严格执行行政执法责任制度。要求各职能部门明确执法任务、执法范围、执法权限、执法标准和应承担的义务责任，完善了重大问题汇报制度、重大决策审核制度、处理信访工作制度等一列制度，增强了干部的责任心和防微杜渐能力，实现2021年全镇无一例行政诉讼案件，无一例行政复议案件。
（三）强化政府信息公开常态化、规范化。认真贯彻落实政务公开制度。着力抓好政务公开栏、政务信息网站的建设，及时更新政务公开栏目信息，主动公开政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度。2021年来，下桥镇各行政村建立了相对集中的党务、村务公开栏，做到政务公开栏目信息更新及时；镇政府通过政府门户网站及时公开各类政务信息50余条，计生、民政等部门办事流程均已通过政务信息网站进行公开。
（四）强化队伍建设，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。各行政执法部门围绕镇政府中心工作，下桥镇政府积极开展学法懂法普法，全面推进依法治镇等专题工作会议11余次，使全镇整体行政队伍行政执法素质有了很大提升。同时镇领导班子联席会议每月定期开展研究法治政府建设和依法行政工作。镇组织办每季度举办领导干部学法培训班，提高领导干部、公职人员和村居干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。推进综合行政执法改革。整合乡镇执法力量，成立了专门的综合行政执法大队，实现乡镇“一支队伍执法”。及时承接县各部门下放到乡镇的综合执法事项，第一时间、第一现场、第一责任快速有效处理违法违规问题，改变了过去遇事只能向上请示“搬救兵”的被动局面。2021年，镇综合行政执法大队取得较好工作成效，占道经营现象、摊贩扰民、堵塞交通等现象得到了明显改善，非法占用土地建房行为得到了有效遏制，特别是拆除违法建筑工作成效显著，共计拆除违法建筑11宗，建筑占地面积约870平方米，有效促进了耕地保护和土地节约集约利用。
二、推进和落实法治政府建设工作存在的不足和原因
一是镇政府各部门及镇有关单位对推进落实法治政府建设不够重视。平时没有常态化开展规范性文件清理，做好文件定期清理工作。二是法治理念还没有普遍树立。我镇存在部分部门工作人员和领导干部，没有按照依法执政、依法行政的法治理念，行使职权，履行职务，开展工作。三是下属各单位，村（社区），农场在法治政府建设工作发展水平不平衡，存在一定差距。在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够，政府信息公开工作不够及时等。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
现下桥镇党委书记廖哲龙同志自2021年7月份担任下桥镇党委书记以来，严格按照《徐闻县下桥镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》要求，认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与城乡建设相结合，积极推进下桥镇职能转变；一是发挥党委在法治建设中的核心作用。发挥党委在推进乡镇法治建设中的领导核心作用，持续深入推进全面从严治党；二是带头学法用法做法治建设的表率。工作中坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，切实履行法治徐闻建设重要组织者、推动者和实践者的职责；三是全面推进法治建设工作责任落实，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。同时对法治政府建设履职不力、措施不落实、落实不到位而影响社会环境发展，错失乡村振兴发展机遇、耽误工作进度，影响党群干群关系的领导干部进行全镇通报批评处理并把法治政府建设各项工作作为考察任用干部的重要依据。
四、下一年度推进法治政府建设的工作措施
2021年，我镇法治政府建设取得明显进展，但依然存在一些问题，包括推进依法行政，建设法治政府发展有待进一步提升，对法治政府建设的长期性、艰巨性、重要性认识不足，法治政府观念有待进一步强化，行政执法部门成立时间较短，经验不足，落实行政执法“三项制度”不到位，法制队伍建设有待进一步加强等问题。接下来，我镇将重点抓好以下工作：
（一）认真研究整改依法行政考评存在的问题。下桥镇党委政府高度重视依法行政工作，针对依法行政考评中发现的问题，我镇迅速梳理汇总，形成整改意见，要求各单位认真查漏补缺，及时整改。
（二）进一步深化体制改革，全面履行政府法定职能。以深化简政强镇机构改革为契机，全面梳理现有职权，明确职权行使依据和主体，明细各类职权具体事项，公开行政执法部门权力运行流程。编制部门权力清单和责任清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限等，理顺职能关系，提高执法效率。加快推进政务公开，认真贯彻执行《政府信息公开条例》。
（三）加强法治政府队伍建设，保障政府行政决策的合法性。进一步做好新时期政府法制工作，打造政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍，不断加强行政执法人员的法律知识和业务的培训，提高人员队伍的整体素质，进一步提高依法行政的意识和水平，进一步发挥法制机构在法治政府建设的参谋、助手和法律顾问的作用，保障政府行政决策的合法性。
（四）完善信息公开体系，凸显透明性及时效性。严格规范信息公开流程，强化制度建设，确保政府信息公开工作依规有序进行，并逐渐常态化、制度化。及时完善更新主动公开的政府信息目录，保证公开信息的完整性和准确性，突出重点，将镇重大工作项目、群众关心的热点、难点作为公开重点，提高政务公开工作的质量和水平。积极与上级部门联系，加强信息报送，提高信息质量。
徐闻县下桥镇人民政府
2021年12月8日
