【概况】：
下桥镇位于徐闻县西北部，是省中心镇、省文明卫生镇、省教育强镇和省生态示范镇。下辖12个村委会、2个社区、1个镇农场，116条自然村，总人口约5万人，其中农业人口约4万人。总面积314平方公里，其中耕地面积11.7万亩。下桥镇是徐闻“北大门”，东与曲界，南与城北，西与迈陈等乡镇相邻，北与雷州市英利镇接壤，207国道、湛徐高速、粤海铁路贯穿辖区，距徐闻县城仅13公里，湛江市区120公里，区位优势和交通优势十分突显。2019年，全镇生产总值18.43亿元，其中第一产业总产值8.68亿元，增长4.1%；第二产业总产值3.69亿元，增长5.6%；第三产业总产值5.97亿元，增长6.6%，公共财政收入812万元，增长7%。农村居民人均可支配收入约16430元。
【经济发展】：
农业。一是农业基础设施建设日臻完善。该镇大力推广喷灌滴灌、水肥一体化设施农业，2019年，全镇有喷灌滴灌农业4.9万亩，水肥一体化设施农业2.9万亩，农业机械化水平提高。同时通过农综、高标准农田改造和“旱改水”项目，积极筹集资金加强农田水利建设，修建机耕路约52公里、沟渠1950米、水库堤坝200米、水塘2个，钻打灌溉水井9口，完善机井配套电网3处，投入5万元开展镇内河流的污染治理工作，有效完善农业生产条件，提高了农业综合生产能力和抗御自然灾害的能力。二是农业结构不断优化。推行政策性农业保险制度，大力发展经济作物，推广良种良法，促进农业提质增效。2019年，全镇甘蔗种植面积2886亩、菠萝12660亩、香蕉8255亩、蔬菜26564亩、玉米10622亩、水稻15090亩、蚕桑12000亩。充分利用信桥万亩蚕桑基地优势，引导种养户扩大蚕桑种植面积，引进优质的桑蚕养殖技术，打造桑蚕养殖基地8个，是广东省最大的种桑养蚕基地，总产值约8000万元。
工业。一是为重点项目施工建设排忧解难，工业投资环境有效优化。基本完成县工业集聚区园区398亩土地征地工作，投资8.6亿元的风电项目相继落户下桥，华电第二期已正式投入使用，第三期工程已经奠基，粤电大部分机组已投产，粤能风电公司五兔山风电项目全部完工；占地3000亩的粤水电光伏发电项目（10万伏）及投资9000多万的110千伏变电站全面正常运转。二是做大做强传统工业，经济总量逐年增加。利用达生食品有限公司冷冻厂项目优势和丰富的果品、蔬菜资源优势，积极探索蔬菜、水果的保鲜储存和深加工技术，引导传统的水果加工、北运瓜菜经营等企业进行技术革新，实现传统工业与现代技术有效结合。2019年，该镇新增个体工商户68户，新增民营企业34家。
第三产业。该镇依托地位和资源优势，探索农旅融合，初步形成“神州木兰园——万亩桑园——二沟瀑布——菠萝的海——原始次森林”特色农村小景色旅游线，引导群众销售桑葚鲜果、桑葚干果、桑葚美酒等特产，拉长产业经济链，促进餐饮、物流、旅业等第三产业发展，为群众提供一个稳定的致富平台。
【城乡建设】：
提升城镇建设品位。该镇坚持以镇总体规划和控制性详规等专项规划为引领进行提质改造，拆除违法建筑3宗约19亩，制止违法用地行为17宗。关闭并生态修复镇级垃圾填埋场，镇区污水处理厂已开始进场施工，镇区长效保洁机制有效健全，生活垃圾收集转运管理常态化规范化，同时将集镇各项公共服务功能和配套设施向农村延伸，不断优化村容镇貌，发挥省中心镇辐射作用，鼓励农民进镇落户，打造宜居城镇。
铺开农村人居环境整治。完成所有村庄的整治创建规划编制，全面开展“三清三拆三整治”行动，落实“门前三包”制度，农村改厕率达到97%。完成二桥、大立、北山等3条村庄共7237米的污水设施管道铺设工作和43条村庄集中供水工程。开展环境污染整治专项行动，关停砖厂、塑料颗粒厂、石场各1间。推进拆旧复垦项目，立项4个，总面积152亩，全面完工验收27亩，基本完工11亩。
【社会治理】：
信访维稳工作。该镇认真开展领导接访活动，加强三级综治信访维稳中心平台建设，推进“中心＋网格化＋信息化”建设，整合“三大调解”资源，及时排查调解矛盾纠纷。落实领导包案制度，深入开展“信访矛盾化解攻坚”专项行动，2019年，该镇成功调处各类民事纠纷323宗，在博鳌亚洲论坛、全国两会“一带一路”国际高峰论坛等重点时期无群众越级上访，实现全镇社会大局和谐稳定。
扫黑除恶专项斗争。该镇加强宣传发动攻势，加大排查力度，全力打击黑恶势力，共收集线索64条，初步办结或办结黑恶线索3条，办结涉乱线索17条。同时全力打击涉枪爆违法犯罪，积极开展缉枪治爆宣传教育活动，提高广大群众举报涉枪涉爆犯罪认识，有力消除枪爆安全隐患。
打击其他违法犯罪工作。该镇以开展“平川2019”“飓风2019”专项行动为重点，严厉打击毒品犯罪等各项违法犯罪行为。2019年，该镇共立刑事案件47宗，破24宗,破贩卖毒品案2宗，抓获网上在逃犯罪嫌疑人10名、贩卖毒品嫌疑人2名，全年无重大刑事案件发生。同时防患于未然，积极开展社区矫正和安置帮教工作，社区矫正人员没有出现脱管漏管现象；推进在册精神障碍患者的救、治、助、管等工作；建立完善禁毒工作领导体系和分类分级管控系，有效营造了良好的社会治安环境。
基层党的建设。一是加强思想政治建设。运用集中学习和个人自学相结合的方式，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。依托理论学习中心组、党支部“三会一课”、党员活动日等基本制度，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。二是落实党建工作责任。严格落实党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，强化“一把手”抓党建责任意识，同时对14个村（社区）党组织书记、“两委”干部和“两委”班子进行了全面考核测评。严肃监督执纪问责。2019年该镇纪委立案3宗，给予党纪处分2人。三是提高党建工作质量。实施“头雁”工程，注重培养提升“头雁”整体素质，2019年省从优秀村（社区）党组织书记中专项选拔乡镇公务员招录考试中，该镇推荐参加考试的2位党组织书记全部“中榜”。2019年该镇增补优秀年轻村（社区）“两委”干部15名，严格规范发展党员15人。该镇深化驻点普遍联系群众制度，针对软弱涣散党组织南丰村存在的问题，通过筛选1名优秀青年充实到“两委”班子、协调解决办公场地不足问题、完善阵地建设、规范集体土地管理、加强与神州木兰园合作等措施，南丰村如期转化。还解决了迈埚村办公用地和南丰村办公场地不足的老大难问题，并按照“六有”标准，实现了党建阵地建设全面达标。有序推进7个符合条件的党支部升格为党总支和65个自然村设党支部的工作，其中6个党总支和49个自然村党支部全面配齐班子。
【社会事业发展】：
社会保障体系。该镇全面落实城乡居民基本医疗保险、新型农村社会养老保险和特殊群体保障制度，严格开展最低生活保障对象经济审核，2019年共发放低保、特困、残疾人及高龄等专项补贴近500万元；全面完成正常离任村干部信息采集工作；做好退役军人服务工作；进一步规范敬老院内部管理；及时处理临时救助和医疗救助申请；落实受灾困难群众自然灾害生活救助金68万元，社会保障体系不断完善。
精准脱贫攻坚战。该镇全力落实“两不愁三保障”，2019年实现贫困户劳动力转移就业125人，完成危房改造22户，全镇无劳动力贫困户100%纳入社会保障兜底体系，100%落实精准扶贫户基本医疗保险及大病保险参保，100%落实在校学生教育补助。同时抓好种植养殖帮扶、光伏发电及熊氏投资等扶贫项目，帮助贫困户申请小额免息贷款搞生产，激发脱贫内生动力，实现精准扶贫户2019年收益近39万元。2019年该镇相对贫困人口预计退出271户732人，退出率98.79%。
民主法治建设。对基层站所进行工作测评和民主评议，提高站所工作效率和服务水平；对农村人居环境整治、精准扶贫、农业基础设施建设等工作开展专题调研和监督检查；在全镇开展在线学习、在线考试等普法教育工作；积极开展法治文化进校园、社区、乡村活动；落实一村（社区）一法律顾问制度。2019年，该镇首次实行民生实事人大票决制，扎实推进民主法治工作上新台阶。
安全生产发展。该镇加强安全生产宣传教育和安全隐患排查监控，对危险化学品经营、储存企业和“三小场所”、烟花爆竹销售点、建筑工程等重点场所进行全面安全隐患排查，2019年共排查出安全隐患133宗，现场解决129宗，限期整改4宗，整改率100%。加强对违法车辆的查处，2019年查处摩托、酒驾、醉驾等违法车辆2219起，其中农用车载人126起。开展食品安全监管，全力保障人民群众“菜篮子”安全，实现一年来全镇安全生产零事故。
教育文体事业。该镇积极构建现代化教育强镇，全力支持校园基础设施及信息化建设。2019年，该镇落实资金修缮了下桥第二中学教学楼；下桥中学教学综合楼工程已完成前期工作准备动工建设；下桥中心小学教学综合楼建设工程基本完工。重点抓好学生安全和社会主义核心价值观教育，狠抓教学质量，实现全镇各中小学教学业绩均名列全县前茅。该镇全面发展文体事业，对镇文化站进行升级提档，扩建场地，配齐文化设备；完善村级文化服务中心建设；镇级文体广场示范点建设基本完工。2019年，该镇新增舞队5支，成立文化志愿者队伍，组织舞队2次参加县广场舞大赛，分别荣获第一名和第二名，深受群众好评。
医疗卫生工作。该镇致力改善医疗条件，优化医疗卫生资源配置。下桥卫生院医技综合楼和污水处理池建设项目基本完成主体工程；如期完成5间村卫生站规范化建设，桥南卫生站成功投入使用，有效缓解群众“看病难、看病贵”问题。登革热防控工作实现零发病零感染，群众满意度高。
殡葬改革工作。该镇严格执行殡改“一票否决”制度和奖惩考核办法，坚持下设殡葬监督员，保质保量完成县“一尸一档”工作上报任务，自然火化率名列全县第二名；下桥镇农场五队经营性生态公墓场的建设工作有序推进。
同时，团委、妇联、关工委、工会和党管武装、党管统战、党管意识形态、工会等工作也都取得新成效。
（下桥镇党政办）
徐闻县下桥镇人民政府
2020年6月12日
下桥镇领导名录：
党委书记：廖仕燕
人大主席：梁 乐
党委副书记：林家兴、黄红平
党委委员、纪委书记：黄国胜
党委委员、副镇长：李庆莲
党委委员、武装部长：郑乃重
党委委员：冯开炳、陈开艳
副镇长：张 袖
