关于印发《西连镇扶贫项目资产后续管理“回头看”全面摸排工作方案》的通知
各村（居）委会、各机关站所:
现将《西连镇扶贫项目资产后续管理“回头看”全面摸排工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
徐闻县西连镇人民政府 2022年9月5日
西连镇扶贫项目资产后续管理“回头看”全面摸排工作方案
为进一步规范和加强扶贫项目资产后续管理，确保扶贫项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中持续发挥效益，根据省乡村振兴局《关于开展全省扶贫项目资产后续管理 “回头看”的通知》、县乡村振兴局《关于开展徐闻县扶贫项目资产后续管理“回头看”全面摸排工作的通知》有关要求，结合我镇实际，现制定西连镇扶贫项目资产后续管理“回头看”全面摸排工作方案如下：
一、排查范围
主要对党的十八大以来以县为单位使用各级财政资金、地方政府债券资金、社会捐赠和对口帮扶等投入形成的扶贫项目资产进行全面排查。2021年以来，使用扶贫项目的投资本金和收益转投其他项目形成的资产纳入此次排查范围。
二、排查重点
全面掌握项目投入、资产规模、资产现状、运营管护情况，及时发现并解决存在的问题。主要排查以下5类问题、13项子问题。
（一）扶贫项目资产摸底是否全面。重点看扶贫项目资产底数是否全面摸清，有无遗漏；资产台帐信息要素是否完整准确。
（二）扶贫项目资产是否按规定移交并入账。重点看扶贫项目资产是否按规定移交、登记入账；实地查看资产现状，排查账实是否相符；全国防返贫监测信息系统录入资产台账与线下台账是否一致。
（三）扶贫项目资产是否已确权并纳入相关管理体系。重点看扶贫项目资产是否按要求确权；是否纳入现有国有资产管理或农村集体资产管理体系；是否落实后续管理责任，建立后续管理机制；日常管护是否到位。
（四）经营性资产是否存在闲置或低效，是否发挥联农带农作用。重点看经营性资产现状，是否存在闲置（分半年以上、1-2年、2年以上）、低效、浪费等问题，是否及时盘活或规范处置；是否发挥联农带农特别是带动脱贫户增收作用；收益分配使用是否及时、规范，是否存在简单发钱发物、一分了之等情况。
（五）是否存在违纪违规问题。重点看是否存在贪污侵占、优亲厚友、骗取套取等问题。
三、进度安排
（一）完成摸排工作方案及成立指导组。组建“回头看” 工作组，督导推进扶贫项目资产后续管理“回头看”工作；以西连镇为主体实施，从西连镇干部和驻镇帮镇扶村工作队中抽调政治过硬、政策熟悉、作风扎实的干部，组建“回头看”工作组，组长由政府主要负责同志担任，逐村逐项目实地排查。
（二）完成全面摸排、建立排查、整改台账。对照本通知所列的5种问题类型、13种问题子类型，进行全面排查，对排查出的问题项目资产建立台账，逐项研究解决，能整改的立即整改，不能立即整改的要明确整改措施和整改期限，相关整改问题台账按要求认真录入全国巩固脱贫攻坚成果和防返贫监测信息系统。同时，不断完善镇、村两级扶贫资金使用管理、扶贫项目资产、扶贫项目资产处置3本台账，保持线上线下台账一致。全面排查、建立排查、整改台账工作，在9月18日前完成。
（三）提交扶贫项目资产后续管理排查核查情况报告。全面总结排查过程中的经验做法，梳理存在问题，全面落实排查整改工作情况及工作成效，形成排查扶贫项目资产后续管理排查核查情况报告。
四、有关工作要求
（一）加强组织领导。充分认识做好扶贫项目资产后续管理“回头看”工作的重要意义，加强组织领导，把加强扶贫项目资产后续管理列入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要内容，将此次“回头看”工作作为我镇扶贫项目资产管理的一次全面体检，成立扶贫项目资产后续管理“回头看”指导组，精心组织部署，压实工作责任，将扶贫项目资产后续管理“回头看”工作落到实处。
（二）严格工作纪律。“回头看”工作全程严禁纸上排查、纸上整改等形式主义和弄虚作假，充分吸取北方某县农村户厕摸排弄虚作假的深刻教训，对层层瞒报、摸排不实、核实不严等问题，一经发现将严肃处理，确保扶贫项目资产后续管理“回头看”工作取得实效。
（三）建立长效机制。深入总结扶贫项目资产管理的经验做法，建立完善扶贫项目资产管理长效机制。及时了解掌握并反映扶贫项目资产后续管理过程中所遇到的典型问题、共性问题。
