【概况】 历史沿革 西连镇,形成于民国2年(1913年),初名新市(圩);民国初年改名西连,意示在县境最西端。明、清时期,此地属仁政乡。民国初年沿袭清制,民国20年(1931年)设立西连乡,隶属徐闻县第五区(也称西区);民国29年(1940年)属第三区;民国30年(1941年)裁区并乡后,仍设西连乡;民国37年(1948年)与角尾乡合并,称为西角乡。中华人民共和国成立后,1949年底属迈西乡;1950年5月属第三区,称为第7行政村;1953年改为西连乡;1957年撒区并乡后仍设西连乡,为县辖乡;1958年10月属迈陈人民公社(也称跃进公社);1961年4月从迈陈公社析出成立西连人民公社;1983年改为西连区;1987年改称为西连镇。
地理位置 西连镇位于县境最西部,东靠迈陈镇,西临北部湾,南与海南省隔海相望,北濒流沙港,与雷州市覃斗镇隔海相对。镇政府驻地西连圩,地处东径109°59′,北纬20°23′,行政区域面积80平方千米,耕地面积2440公顷,山林面积390公顷。辖15个行政村和1个社区,有自然村77个。
自然环境 西连镇属热带季风气候区,日照充足,夏秋炎热多雨、多雷、多台风,冬春多干旱。年均气温24.1℃,7月最热,平均28.4℃,极端高温38.5℃;l月最冷,平均16.3℃,极端低温3.4℃,年均降水量911毫米,年均日照2104.8小时。土壤以红土为主,适合种植玉米、茄子、韭菜、辣椒等。
【疫情防控】
2021年,全国新冠肺炎疫情形势依然严峻,在县委、县政府的坚强领导下,在社会各方面全力支持下,在人民群众全力配合下,始终坚持狠抓新冠肺炎疫情防控措施,外防输入,全镇海岸线每公里设置巡防员,严防偷渡走私输入疫情,加速推进疫苗接种,充分发挥镇、村两级疫情防控三人小组排查作用,全力做好疫情防控各项工作。镇领导班子亲临一线靠前指挥,镇村干部、志愿者入户排查,2021年以来排查清零“大数据推送”及“自主报备”人员共1298人,其中大数据推送550人,自主报备748人。一年来,我们齐心协力,攻坚克难,我们的党员干部无数个日夜走村入户,积极动员群众接种新冠疫苗,在大家共同努力下,我镇新冠疫苗接种覆盖率排在全县前列。2021年我镇3-11周岁第二针累计接种 2160人;18周岁以上加强免疫针累计接种3422人;60岁及以上第一针累计接种3612人,覆盖率 61.47%。
【经济发展】
2021年,全镇生产总值83225万元,同比增长4.9%,其中第一产业增加值52040万元,第二产业增加值929万元,第三产业增加值30256万元。固定资产投资5931万元。2021年全镇一般财政预算收入1054.97万元,其中税收收入67.9万元,上级体制补助收入987.07万元。预算支出1054.97万元。
【农业】
2021年,西连镇基于日照充足、少雾等优势,大力发展输出型深耕细作节水农业模式,打造特色品牌农产品,深入挖掘延长甜玉米等产品产业链,以订单形式销往广州、香港等地。2021全年种植谷物面积达14373亩,全年种植蔬菜面积39696亩,主要种植黄瓜、四季豆、茄子、辣椒、韭菜、玉米、香蕉。
【海产养殖业】
西连镇三面环海,海洋资源丰富,境内有龙腋湾、丰隆湾、龙耳湾、北栋湾、迈谷港和流沙港等6大天然港湾,海水养殖条件得天独厚。基于丰富的海洋资源,大力发展捕捞业和养殖业,不断优化捕捞养殖技术,大力培育东风螺、对虾等渔业产品,2021全年水产养殖32252亩,2021年渔业总产值达5.3亿元。
【城乡建设】
乡村振兴持续有力推进。2021年,我镇大力巩固脱贫攻坚成果,严格落实“四个不摘”要求,有序推进脱贫攻坚衔接乡村振兴。2021年是乡村振兴工作开启年,乡村振兴工作队已成功进驻我镇,2021-2022年项目库共上报140个项目共4710万元,乡村振兴各项工作积极有序推进。加强人居环境整治,我们2021年以来共投入约120万元资金改善乡村环境,结合创文活动,大力解决农村环境脏乱差、垃圾围村问题,不断完善污水处理管网设施,促进乡村环境美丽宜居。
自然资源持续严格保护。我镇始终牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,严格保护海洋资源,落实自然资源保护措施。2021年我们贯彻落实中央环保督察整改要求,迅速全面完成珊瑚礁保护区 (水尾角)围填海整改工作,共清理建筑垃圾约9000立方,共清理生活垃圾80多立方,累计清运1300多车次,并种植红树林3000棵,面积20亩,切实保护海洋资源。我们牢牢守住耕地红线,严厉打击土地违建行为,保护土地资源,2021年以来,我镇整改违法占用土地建设行为共17宗,整改面积16.02亩,共发出责令停止土地违法行为通知书73份,责令整改通知书93份。
人居环境整治成效巩固。2021年全镇77条自然村基本上都已完成“三清三拆三整治”。共清理乱石、建筑废弃材料1528多车,清理卫生死角1966多处,清理垃圾达到650多吨,拆除废旧茅草房958座,拆除废旧牛栏、猪栏162座,拆旧复绿,共种植花草覆盖6800多平方米。全镇77条自然村均建垃圾收集点,建有100%,77条自然村配备了84个保洁员,配备率100%。完成高位池养殖排污治理改造3座。养殖面积87亩,尾水处理池面积是5.8亩。
镇村生活污水处理设施项目加速建设。2021年全镇共铺设污水管网2万多米,全镇77条自然村,都已开展了污水处理治理工作,县奖补20条自然村和18条PPP村庄污水处理设施项目已经全部竣工投入使用,39条自然村是资源化利用的方式开展污水处理。资源化利用的自然村都配备了吸粪车和吸粪车司机并投入使用,共配备吸粪车21辆,全镇已经完成入户管6800多户。
【社会治理】
基层治理持续完善。西连镇始终坚持共建共治共享,把全镇域划分69个网格,配齐网格员。推进党建网格与综治网格融合联动,整合基层治理各项资源,在镇综治中心及16个村(社区)综治工作站打造“粤心安”社会心理服务室,实现镇、村社会心理服务工作全覆盖。在调解纠纷方面,充分发挥“村干部+驻点干部+综治中心”三级联调制及“老李调解室”作用,把矛盾纠纷化解在基层,切实做到“小事不出村,大事不出镇”,2021年共受理涉农涉土、家庭邻里、道路规划等各类纠纷120宗,已办结108宗,化解率90%。在打击犯罪方面,积极推进国家反诈APP推广安装工作,发动干部群众参与政法工作满意度问卷调查,大力打击“套代购”行为,加强群众思想教育,加深群众对代购违法行为的认识,扎实推进平安西连、法治西连建设。
安全生产持续加强。西连镇严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,扎实推进安全生产专项整治三年行动,2021年,积极开展乡镇船舶安全整治,电动自行车摸排整治,排查违法销售散装成品油等工作,共开展危化品、消防、燃气等专项检查20余次,共检查出各类安全生产隐患70处(其中消防安全38处、电气线路14处、危化品10处、建筑施工8处),责令整改70处,全镇安全生产形势平稳。
【社会事业发展】
民生保障持续落实。西连镇始终坚持以人民为中心的发展理念,共享发展成果,不断满足人民群众对美好生活的向往。坚持城乡基本医疗保险和基本养老保险为重点,持续扩大保险覆盖面,不断完善社会保险体系。2021年全镇10300人参加城乡居民养老保险,33102人参加城乡居民医保。在民政业务方面,2021年以来全镇低保户2233人的基本生活得到保障;临时救助 232 户、大病救助111户,共计发放216多万救助款。符合重度残疾人护理补贴的有578人,享受困难残疾人生活补贴的有483人。西连镇社会工作服务站于2021年10月9日成立,聘任社工9名,大大提升了基层公共服务水平。在退役军人方面,我镇获得2021年“广东省五星级退役军人服务站”,2021年共发放优抚对象春节慰问金3300元,“八一”慰问困难退役军人3000元。在教育事业方面,西连中学2021年中考再创佳绩,考上湛江一中1人、湛江二中1人、岭南附中1人、湛江农垦实验中学1人、徐闻中学34人,徐闻一中13人,徐闻实验中学19人。在医疗综合改革方面,2021年镇卫生院建成综合楼,在实现行政村村级卫生站全覆盖的基础上,医疗服务设施进一步完善和优化,公共卫生服务水平不断提升。
文化事业持续繁荣发展。投入约36万元升级改造镇综合文化站,配有图书室、电子阅览室等9个功能室及有关设施,并实行免费开放,不断完善村(社区)新时代文明实践站,加快构建现代公共文化服务体系。
民生实事项目全面落实。民生实事项目是保障和改善民生的重要内容,镇政府始终认真组织实施,狠抓项目推进,努力把好事办实、把实事办好,2020年5件民生实事项目均取得较好成效。积极办理人大代表交办的议案建议,2020年共办理人大代表议案建议6件,办结率100%。
【存在问题】
一是经济基础薄弱,产业单一,一二三产业发展不均衡;二是乡村振兴项目推动缓慢,人居环境整治不彻底;三是镇部分干部责任意识不强,干事热情不高,工作拖拉,干事创业氛围有待提高。