今年以来,在县委、县政府的关心和正确指导下,我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持“以人为本,依法治镇”的方针,不断加大依法治镇工作力度,营造良好的法治环境,取得了一定的成效,现将我镇2019年依法治镇工作总结如下:
一、提高认识,加强组织领导
为进一步加强社会主义民主与法制宣传教育工作,增强全民的社会主义民主与法制观念,促进我镇各项事业的依法管理,维护社会稳定,我镇成立了以镇党委书记为组长,镇长为第一副组长,镇党委副书记和镇纪委书记为副组长的依法治镇工作领导小组,健全了普法工作学习制度、检查制度、培训制度、考试制度等。
二、大力开展基层法制宣传教育活动
今年以来,我镇按照上级的要求和普法规划,有计划、有步骤地进行普法教育工作。在全镇范围内广泛深入地开展普法宣传教育活动,利用多种形式进行法制宣传教育,通过宣传车、悬挂横额、张贴标语等形式在全镇营造了公民学法、用法、守法的良好氛围。一是领导干部带头学法,坚持集中学习和自学相结合,扎实开展领导干部学法活动,。二是重视农村基层普法工作,利用“一村一栏”、宣传车等送法下乡,对农村干部进行普法,通过普法,增强了干部群众学法、守法的自觉性。三是建立完善政府依法决策制度,完善政府内部决策规则、决策程序以及行政制度和机制,切实做到科学决策、民主决策、依法决策。落实完善党务公开及建立健全党内规范性文件备案制度,确保党委公开及时,接受公众监督。
三、全面推行依法行政
一是进一步推进政务公开。严格执行中央、省、市、县关于政务公开各项规定,把政务公开工作与各部门的年终考核挂钩,有效促进了行政事务的公开性和透明度。二是健全重大事项决策制度。进一步完善了重大行政决策制度,规范了行政决策程序。建立了重大行政决策听取意见制度和听证制度。建立和坚持重大行政决策的合法性审查制度,对未经合法性审查或者经审查不合法的,不做出决策。对与群众利益密切相关的公共政策向社会公开广泛征求意见,并对意征求意见进行整理归纳,在制定政策时给予充分考虑。三是加强规范性文件管理。认真落实市县有关规范性文件制定与备案的各项规定,严格履行制定程序和步骤,出台的规范性文件全部以法定形式向社会公布,并按规定报送备案。
四、完善综治网格建设,坚持规范运行
一是加强网格平台建设。完成镇综治网格及16村(居)委会综治网格平台建设,全部接通综治专用网络。二是全面健全网格。全镇划分网格77个,配备网格员77名,对网格员进行培训,确保网格员熟练使用综治系统,充分发挥网格员在社会治理中的作用,及时发现矛盾,并调查处理。三是健全一体化工作机制。以镇综治信访维稳中心平台为依托,统一调度、总揽全局作用,建立高效的治理机制,不断夯实基层基础。
五、全力维护社会治安秩序
我镇坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,大力开展社会治安综合治理,取得良好成绩,确保了社会稳定。一是加强领导,把扫黑除恶专项斗争纳入到镇党委、政府的重要议事日程,精心组织,周密部署。二是结合实际,制定方案,确立重点,集中时间,集中力量,重拳出击,重点治乱,2019年,全镇共接受举报和排查各类线索24宗,其中涉黑涉恶3宗,涉乱问题21宗。从线索来源分,群众举报8宗,各村(居)委会排查12宗,成员单位排查4宗,镇扫黑除恶办移交核查办理24宗,其中,按期办结19宗,按期回复19宗,正在核查办理5宗。二是加强社区戒毒工作。我镇以社区康复(毒戒)为目标,坚持“以人为本,科学禁毒”的工作理念,通过不断宣传、跟踪,引导社康社戒、社会面吸毒人员接受帮教帮扶,要求定期进行尿检和思想汇报,并建立详细的档案资料,确保戒毒工作的顺利进行。2019年,我镇登记在册涉毒人员575人,其中被公安机关责令社区戒毒28人,社区康复6人。三是老李调解室的成立,枫桥经验在西连开花结果便是老李调解室的成立,“老李”即李进利,原西连镇安监办工作人员,首席调解员,从事人民调解工作多年,是当地老百姓心目中的“老娘舅”。在工作中,他总结了多种调解的方法和技巧,真正地把大小事化解在了萌芽状态,做到了“小事不出村(社区),大事不出镇(街道)”。老李调解工作室成立以来,他先后调解处理各类纠纷,尤其是参与成功化解2019年上级第一批交办2宗重点信访案件,如:1、我镇的冯兴三、许来付2个重点信访案件,2019年老李工作室受理案件为38宗,调解34宗。四是成立应急中队。应急中队是处理突发事件救灾救急,消防、社会治理、人居环境整治,确保西连社会治安和谐稳定。五是各村组织护村队,各村(居)委会组建了护村队,带头维护村子的安全与稳定,定期对全村每个村寨进行治安巡查,对广大群众宣传国家法规政策,特别是对扫黑除恶治乱专项斗争工作进行宣传。六是明确责任,抓好落实,镇综治办与各部门、各村委负责人签订了社会治安工作责任书。七是加大宣传力度,向群众宣传并派发《群众安全感问卷调查》的小册子,与群众进行互动,向群众普及平安建设的知识,并进行“三项测评”问卷调查,群众参与度与知晓率进一步提升,增强了群众参与平安建设的意识,全镇发放《徐闻县2019年群众安全感满意度调查问卷》1.2万份、《扫黑除恶专项斗争宣传小册子》700多份,宣传海报380多份,建设宣传栏19个,建设宣传牌100个,挂横幅183条,在一定程度上遏制了违治犯罪活动。
六、强化镇人大的职能作用
我镇人大积极履行职责,依法行使监督职权。一年来,为了推进依法治镇工作,镇人大认真落实镇委关于依法治镇的工作部署,加强了法制宣传教育,抓好执法责任制的落实,把依法治镇工作列入重要议事日程,把依法治镇工作落实到基层,同时强化监督职能,促进严格执法,从而有计划、有步骤地推动了我镇依法治镇工作的开展。
七、存在问题和今后打算
今年以来,虽然我镇的依法治镇工作取得了一定的成效,但距上级和人民群众的要求,还有一定的差距,主要表现在:一是对重点区域矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度还有待进一步加强;二是在切实推进依法治村(社区)工作中,还需要进一步加大宣传力度,发动村(社区)干部参与积极性,发动广大人民群众都投身到依法治镇的队伍中来。在接下来的工作中,我们将进一步开展法制宣传教育,加大依法行政在依法治镇中的重要性的宣传力度,完善各项规章制度,扎实推进依法治镇工作的顺利开展和落实。