徐城街道2018年工作总结暨2019年工作计划
2018年，在县委、县政府的正确领导和上级有关部门大力支持下，徐城街道认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕建设广东对接服务海南岛的南门户城市的发展战略，主动适应经济发展新常态，抢抓新机遇，努力推动推动徐城经济社会各项事业全面发展。现将一年来的工作情况总结如下：
2018年主要工作回顾
一、优化经济结构，增强综合实力。我街道严格按照县委、县政府的工作要求，始终坚持发展为第一要务，坚持做活商贸，重点抓好项目建设，全力做好招商引资工作，盘活经济资源，开展精准扶贫精准脱贫、土地确权、经济普查等重点工作，促使街道经济健康持续发展。
（一）经济态势总体良好。全街道全年生产总值约20亿元，增长约7%；税收收入约2.5亿元，增长38.86%；县级库收入1.3亿，同比增长26.54%；全年固定资产投资项目完成10.34亿元，同比增长39.7%。全年财政收入态势良好，收入支出运转正常，较好地完成了各项任务指标。
（二）积极推进精准扶贫和新农村建设工作。一年来，街道坚持抓党建促脱贫，聚力于精准扶贫。先后多次组织干部对扶贫户进行精准识别，确定相对贫困户110户340人，2018年完成脱贫22户83人。科学合理使用扶贫资金，发展扶贫特色农业产业，其中何宅寮村委会的商住综合楼已经动工，其他村委会的扶贫产业也取得明显成效。另外，以省定贫困村何宅寮那七村为示范点，开展乡风文明建设，各个自然村积极开展“三清理、三拆除、三整治”工作，逐个落实“十一个一”工作目标。引导外出乡贤和出嫁女积极支持家乡建设，创建社会主义新农村。
（三）土地确权工作有序发展。已完成外业测绘4623亩，一轮、二轮公示农户数1092户，建档入盒1138户，已发证书1055本，按时完成各项工作任务。
（四）扎实开展经济普查工作。我街道及时召开动员大会，制定了工作方案，将普查任务层层分解，责任到人，扎实开展第四次全国经济普查工作，完成初查全部工作，为2019年的普查工作打下良好的基础。
二、民生工程稳步推进。一年来，街道牢牢抓住重点项目、民生保障等民生工程，建设宜居宜业宜游新徐城。
（一）重点项目进展顺利。街道积极配合县委、县政府做好重点项目的征地拆迁工作。进港公路经过将近两年时间的奋战，已于国庆前正式通车，成为我县重要交通枢纽。污水管网建设、城南大道、376线等重点工程的征地工作正有序开展。
（二）民政保障落实到位。一是把民政保障放到民生工程的重要位置来抓。一年来，积极受理困难群众的最低生活保障申请，主动关心伤残人员、五保户和孤儿等困难群体，发挥好民政部门职能作用。同时，管理好上级下拨的台风灾害救助资金、救济口粮、各单位的救灾捐赠资金、县慈善会“6.30”救助资金等专项资金，确保专款专用。二是积极做好社会保障工作。采取新措施认真开展银行代扣合作医疗费用宣传工作，做到家喻户晓。现已完成医疗保险37111人，超额完成县下达的任务；社会保障卡完成39001人，已发卡38371张，完成率为98.6%；养老保险续保5990人，完成率为100%；社会养老扩面征缴50人。同时，为下岗职工和就业困难的人员提供职业技能培训，提高职业技能，实现下岗再就业。再就业人数828人，其中困难人员就业人数639人，享受国家相关政策的人数210人，掌握各村（社区）外出就业人员7120人，流动性外出就业人员3509人。
（三）社会治安明显好转。一年来,街道始终将平安建设置于首位，努力开展扫黑除恶专项斗争、创建“平安”社区、“无毒”社区和信访维稳行动，着力抓好社会治安综合治理工作，确保社会和谐稳定。一是全力开展扫黑除恶专项斗争。我街道认真按照上级部署，通过横幅、LED屏、宣传栏开展宣传，广泛发动广大群众积极参与，做到家喻户晓，营造浓厚的宣传氛围。同时，积极开展线索排查，对线索进行分类梳理及时上报，并做好保密工作。二是全力做好信访维稳工作。坚持每月对全街道辖区的不稳定因素进行排查，全年共排查受理群众诉求事项320宗，办结308宗，办结率达96%。深入排查化解，落实稳控责任，重点做好退役军人、违规进入教育系统工勤人员等群体的稳控工作，确保了全国两会、博鳌亚洲论坛、改革开放四十周年纪念活动等重要活动期间没有发生越级上访、闹访事件。三是加强法制宣传教育和管理。充分利用宣传栏、标语等多种形式，大力宣传创建“强综治、创平安、促发展”活动的内容和意义。在干部、群众、学生中深入开展普法和法治建设宣传教育。今年来，牵头组织派出所、司法所同志上法制课4次，接受教育400多人次，惠及人员有青少年、护村队员等。参加禁毒宣传活动，全年共发短信2300多条，挂横额100多条，张贴标语2100多条，派发传单2800多份。通过开展一系列宣传教育活动，进一步增强了干部群众的法治观念和法律意识。四是保持严打高压态势，积极开展严打整治行动。采取联合行动和部门行动相结合，互通信息，通力合作，对辖区内“涉毒涉赌”、“两抢一盗”和农村恶势力等犯罪活动保持高压打击态势，对治安混乱辖区认真开展专项斗争和重点整顿。全年共立刑事案件396宗，破案170宗，破案率43%，同比增长5%。，刑事拘留156人，行政拘留258人，强制隔离戒毒90人，社区戒毒27人。五是加强治安联防联控和治安视频监控建设。以西门护村队伍建设为典范逐步引导各村（社区）建立护村队，街道主要领导多次带司法所、派出所同志给护村队员上法制课，提高其防护能力，切实加强治安联防联控工作。同时，配合县开展“雪亮工程”建设，投入资金在主要路口、重点地段安装了监控探头，在各机关内部安装监控探头，进一步加强治安视频监控建设。
三、社会事业全面进步，徐城面貌焕然一新
（一）教育事业稳步发展。一是开展创现工作。街道高度重视，成立领导小组，认真按照创建现代学校的要求，完善教学设备，提高教学质量。建立学前教育工作检查和质量考核评估制度，加强对学前教育的监督检查，强化学前教育管理。加大中小学教育资源的整合力度，加快推进校舍安全工程，把校舍安全工程与标准化学校建设结合起来。二是创建平安和谐校园。全面落实校园安全工作三大机制，由街道安监办牵头，定期组织相关单位对辖区学校、幼儿园的周边治安、食堂卫生、非法校车、校舍等重点部位进行滚动式排查，避免了各类重大安全事故的发生。
（二）文化活动不断丰富。今年来，我街道扎实开展基层综合性文化服务中心建设，不断完善娱乐文化设施。同时，组织了正月十三日游神和十五日“上军坡”活动。在华建社区举办三级社会体育指导员培训班，积极参与改革开放四十周年系列纪念活动。
（三）计生殡改稳步推进。一年来，街道始终将人口和计划生育工作列入重要议事日程，坚持党政一把手亲自抓、负总责原则，进一步完善人口计生层级动态管理责任制，加强责任考核，加强流动人口综合管理，强化计生优质服务，促使计划生育工作稳步推进。全年共出生人口899人，其中一孩出生305人，二孩出生450人，多孩出生144人。出生率10.49‰，死亡率3.28‰，自然增长率7.21‰。
进一步落实殡改工作责任制，加大殡改宣传及偷埋行为的处罚力度，全年完成火化任务204例，火化率112.08%，位居全县前列，继续保持“徐闻县流动红旗”荣誉称号。
（四）安全生产形势稳定。时刻绷紧安全生产这根弦，强化安全生产工作，严格落实“一岗双责”，加强安全生产宣传和教育，做好产品质量和食品安全专项整治工作，加大对存在安全隐患行业的整治力度。全年共召开各类安全生产专题会议12次，参与260人次。组织人员学习重大安全生产事件，深刻吸取教训，提高全体人员安全生产和消防意识。排查烟花爆竹等各类场所32家，排查出安全生产隐患22处，已全部整顿完毕。同时，做好黄标车的淘汰工作，提高车辆的安全性能。全年安全生产形势稳定，无重特大事故。
（五）其他工作有序开展。一是武装工作进一步加强。继续加强各村（社区）民兵营“四个基本”建设，认真抓好兵役登记工作。全年共登记年满18周岁青年1500人，核对应征公民930人，确定预征对象90人，为部队输送22名优秀青年入伍，其中大学新生8人。二是妇联工作扎实推进。举办“关爱妇女儿童”讲座，提高妇女儿童维权意识。“三八”期间组织街道妇女到遂溪县孔圣山参观旅游设施建设，为徐闻的旅游事业建言献策。充分发挥妇联组织“坚强阵地”和“温暖之家”的作用，不断优化儿童健康成长环境。共青团、工会、工商、税务、双拥等工作均取得新进展。三是国土工作稳步推进。切实做好辖区范围内违法用地红点的复查工作，积极开展土地法律、法规宣传教育，扎实推进土地权属争议调解工作，维护社会和谐稳定。建立土地动态巡查工作机制，对辖区“三乱”行为和“两违”保持高压打击态势。
四、积极开展宣传工作，营造良好的舆论氛围。一年来，我街道提高政治站位，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握正确的舆论导向，扎实开展宣传思想、精神文明和意识形态等工作，为街道的全面发展提供有力的思想保证、舆论支持和文化条件。
（一）积极开展宣传工作，营造浓厚氛围。今年以来，我街道紧紧围绕工作目标，充分利用宣传栏、工作简报、横幅和LED电子屏等平台，重点突出扫黑除恶专项斗争、平安建设、精准扶贫精准脱贫、社会主义核心价值观、乡风文明建设、基层党建以及进港公路征地拆迁等内容开展宣传，营造全社会和谐稳定的良好舆论氛围。同时，按时完成党报党刊征订任务。做好网站信息公开工作，利用徐城街道工作群、徐城福祉等微信群学习发布最新信息，关注社会热点。
（二）认真开展意识形态工作。我街道认真贯彻落实习近平总书记关于加强意识形态工作的重要批示，针对中央第十二巡视组和省委第三巡视组反馈意识形态工作存在问题，我街道根据实际情况进行责任分工，逐条细化落实，成立整改领导小组，认真进行整改，不断加强街道意识形态工作。组织人员对辖区内的宣传横幅、宣传栏内容进行巡查，及时指出不正之处，做到立行立改、真改实改。
（三）积极培育和践行社会主义核心价值观。今年来，我街道着力推进公民思想道德建设，积极践行社会主义核心价值观，在各村（社区）、各路口、广场等显著位置张贴悬挂社会主义核心价值观“二十四个字”宣传标语，对社会主义核心价值观十二个主题词的内涵和意义进行宣传普及，把全方位覆盖与抓好重点人群结合起来，不断营造浓厚的宣传氛围。邀请县专家学者或道德模范到各中小学、各村（社区）等单位进行道德讲学，不断提高学生和群众的思想道德素质，营造睦邻友好、文明和谐的氛围。
五、党建工作不断深化，队伍建设卓有成效
党建工作是我们事业的核心。一年来，在县委的正确领导下，街道以“党建为先”和“抓好主业”为工作思路，强化核心作用，切实履行抓党建工作职责，全面提升基层党建工作水平，推动徐城各项工作稳步发展。
（一）积极开展“两学一做”学习教育。我街道将全面学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在广东广东代表团重要讲话精神以及视察广东的系列重要讲话精神作为今年宣传教育工作的重点。我街道为干部订阅了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和《习近平谈治国理政》第二卷，并将学习活动作为每次班子成员会议的第一议题。今年来，在全街道范围内开展了系列学习活动，相继举办了中心组专题学习会、干部学习大会、大型专题讲座等学习活动，全面推进学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神。在学习过程中，全体领导干部和党员干部认真写好读书笔记和学习心得体会，加强理论学习活动的引导，在全街道范围掀起开展“两学一做”学习教育热潮。
（二）继续开展普遍直接联系群众活动。今年来，街道继续加强普遍直接联系群众活动开展力度，切实整改部分干部思想不重视、走访群众马虎了事和资料不规范等问题，认真按照县的要求做好台帐资料整理,完善驻点日志和问题台账资料,确保该项工作落到实处。
（三）加大软弱涣散基层党组织整顿工作。按照县委的统一要求和部署，街道深入调研排查，将华建社区列入2018年软弱涣散基层党组织的整顿对象。街道成立整顿工作小组，制定整改方案，明确分工，落实责任。召开整顿工作会议,动员挂点单位对华建社区进行帮扶，加强基层矛盾的化解，将矛盾消除在萌芽阶段，确保整顿工作落实到位。
（四）认真开展基层党支部规范提质行动。街道召开党建工作会议,要求各村(社区)、各中小学和各机关单位认真按照县的要求，认真贯彻落实《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018-2020年）实施方案》，加强队伍、阵地和制度建设，完善各村（社区）党群服务中心建设，不断提升基层党组织的政治功能和服务功能，使基层党组织真正成为凝聚人心、服务群众、推动发展、促进和谐的坚强战斗堡垒，为推动各项工作快速发展提供坚强组织保障。
五、存在的问题和困难
回首一年的奋斗历程，成绩来之不易。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到街道在经济社会发展方面仍存在很多瓶颈和问题，工作上存在一些不足。突出表现在：经济社会发展总体上比较滞后；经济发展方式还没有得到根本转变；存在着发展短板；就业和社会保障压力较大；人口资源环境压力较大，生态街道建设任重而道远；干部作风有待进一步提升，基层党组织建设仍存在薄弱环节，等等，所有这些，都对我们加快构建“宜居宜业宜游”新徐城带来巨大的压力和严峻的挑战，我们必须高度重视，增强忧患意识，以求真务实的态度，采取更加直接有效的措施加以解决。
徐城街道2019年工作计划
2019年，我街道将继续深入贯彻落实党的十九大精神，在县委、县政府的正确领导下，继往开来，真抓实干，力争在2019年取得更大的成绩，为我县建设对接服务海南岛南门户城市而贡献力量。
一、切实抓住机遇，实现经济跨越式发展。街道将认真按照经济考核工作的要求，强化工作力度，采取针对性的措施，继续找准经济发展支撑点，做到精准发力，促使经济发展取得新突破。
（一）继续推进重点项目工作。我街道将继续抓好进港公路征地拆迁的扫尾工作，妥善解决遗留问题。集中力量开展城南大道、376线等重点工程的征地拆迁工作。
（二）继续加大招商引资力度。街道将继续强化服务意识，营造良好的投资氛围，提升招商引资强度，争取招商引资工作有所突破。街道将加强与税务部门联系，共同发力，充分挖掘税源，大力打击偷税漏税行为，加大税收工作力度。
（三）继续推动企业转型和创新。街道将继续协调有关职能部门，积极帮助重点企业加快产业升级，拓宽产品销路。做好较大个体经营户转企工作，积极培育新增规模以上批发零售企业和住宿餐饮企业。
（四）继续做活城区商贸。街道将继续推动城区电子商务的发展，为企业加盟电子商贸搭建桥梁，为企业提供电子商务业务培训。同时重视物流行业的发展，利用互联网和电子商务使销售产品成本降低，提高销售利润。注重打造产品品牌，利用品牌效应实现产品的增销远销，保持商贸活动蓬勃发展的良好势头。
二、严格按照部署，切实助力新徐城建设。一是继续加强生态文明建设。采取更加有力措施，加大“六乱”整治，防止“六乱”出现反弹，以华建社区为示范点，全面开展创建文明城市工作。二是积极开展乡风文明建设。以何宅寮那七村为示范点，全面开展乡风文明建设，加大“三清理三拆除三整治”工作力度，建设社会主义新农村。
三、加快推进民生事业，努力构建和谐新徐城。一是实施特殊群体生活保障工程。建立健全特殊群体保障扶助机制，积极做好城乡低保扩面工作，确保街道特困群众，五保老人、孤儿等特殊群体享受最低生活保障。二是做好精准扶贫精准脱贫工作。积极与帮扶驻点单位做好扶贫项目建设，按时完成精准扶贫和精准脱贫任务。三是实施医疗保障工程。积极推进城乡医保工作，力争参合率达100%。四是继续加强道路建设。进一步完善农村道路网络，解决群众出行难的交通问题，以实际行动来加快推进新农村建设。五是继续加大扫黑除恶专项斗争力度，确保工作成效。进一步完善三级治安防控体系，健全群防群治队伍建设，重拳打击“两抢一盗”等各种违法犯罪行为，建立健全安全生产长效管理机制，努力构建“和谐平安徐城”。积极发挥信访维稳中心作用，进一步健全矛盾纠纷排查、化解和处置机制，继续拓宽社情民意诉求渠道，争取妥善协调各方利益关系和解决热点难点问题。六是继续做好其他工作。将严格落实人口计生工作责任制；将继续推行殡葬改革；将继续实施街道文化场所、农家书屋等基层文化建设。
四、做到多措并举，科学开展党建工作
（一）加强基础建设，提高党建水平。继续开展“基层党建规范化提质”行动，建立健全各项制度。深化“街道大讲堂”学习教育活动，采取专题培训、理论研讨、外出学习等形式，加大对街道党务工作者的培训力度，不断提高理论素养、政策水平和业务能力。
（二）强化督促检查，定期总结研究。每季度开展一次街道党建工作专项调研检查，及时掌握党建工作的开展情况，切实解决存在的问题。定期或不定期召开经验交流会、座谈会，对街道党建工作进行总结，推动街道党建工作快速发展。
（三）宣传党建品牌，营造良好氛围。充分运用各类媒体，加大对街道党建工作的宣传力度，增强广大党员群众对街道工作的认同感和参与度，形成积极支持和参与街道党建工作的浓厚氛围，带动更多的基层党组织和广大党员干部，振奋精神，努力拼搏，为打造幸福和谐的街道发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
中共徐城街道工作委员会
徐闻县徐城街道办事处
2018年12月29日
