2022年，徐城街道深入贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,全面落实党中央、省市县各项部署要求，在县委、县政府的正确领导和上级有关部门大力支持下，科学统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳字当头、稳中求进，各项重点工作均取得较好成效。现将相关情况报告如下：
2022年主要工作完成情况
一、坚持政治站位，下沉一线防疫，织密疫情防控网格体系。我街道地处县委县政府驻地，县直机关企事业单位也在我街道辖区内，新冠病毒感染疫情防控属地管理责任繁重艰巨。我街道迎难而上，从不回避，坚决挑起了疫情防控属地管理职责，以10个村（社区）辖区为基准，划出10个疫情防控大网格，23个防控小网格，网格全面覆盖街道辖区，做到没有疫情防控盲点。小网格由村（社区）干部、社区卫生服务中心医务人员及公安局派出所民警组成“三人小组”，负责小网格内的疫情防控工作。2022年，街道始终压实“四方”责任，落实“四早”举措。在国家联防联控组织发布了第十版疫情防控工作指引后，我街道及时组织全街道23个网格员主动学习作为，做好预防新冠病毒感染重症群众的管控服务。
二、巩固脱贫攻坚成效，乡村振兴工作稳步推进。一是继续巩固脱贫成效。街道驻点干部、帮扶干部定期到脱贫户家中持续开展帮扶工作，全力做好政策宣传等工作，及时了解并帮助贫困户解决生产生活中遇到的各项问题。二是乡村振兴工作有效衔接。县级部门选派的乡村振兴驻村干部已全部进驻结对帮扶的村委会，其中县委作为牵头单位组成的工作队帮扶西门村委会，县政府办作为牵头单位组成的工作队帮扶北门村委会，县人大作为牵头单位组成的工作队帮扶何宅寮村委会。我办积极配合驻村工作队到帮扶的村委会进行调研工作，全面摸排村委会的基本情况，熟悉情况，制定工作规划，统筹协调做好帮扶工作。三是持续开展人居环境整治。全面对各村委会自然村推进农村人居环境整治，加快补齐农村人居环境短板。建立了何宅寮村那七村垃圾转运站围栏，解决村民乱倾倒垃圾问题，提升自然村环境卫生。对北门八个居住片区，进行以点带面开展清除垃圾，整治路面污水入排污主管，把卫生工作搞好。目前整治工作成效明显，环境卫生得到明显改观。
三、持续优化服务，多方面联动，民生保障坚实有力。坚持用心用情增进民生福祉，人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。一是落实特殊人群保障政策。全街道2022年现有低保868户1911人，发放低保金共1119.35万元。现有特困人员供养对象56人，发放特困人员待遇共80.92万元。救助大病困难群众共159人，共救助金额309.52万元。临时救助人数为163人，共救助金额111.35万元。现有80岁以上高龄老人1311人，全年共发放津贴57.29万元。现有重度残疾人共1495人，共发放生活和护理补贴共251.29万元。二是优化计生服务措施。2022以来，全街道共出生 480人，符合政策生育457人，符合政策生育率为95.2%。奖励扶助对象1482 人，发放奖励资金 111.87 万元。三是促进就业和再就业。城镇新增就业人员县分配到我街道办登记任务800人，2022年已全部完成登记；四是有力推进疫苗接种。全面落实3周岁以上人群接种新冠疫苗任务。18岁以上人群加强免疫接种78392人，60岁以上人群加强接种9989人。五是稳步推进殡葬工作。2022年共出动宣传车6辆次，挂横额22幅，贴标语220条。发放宣传资料220余份，出墙报4期，殡改工作人员深入到丧户家中做思想教育工作120余次。六是妥善开展退役军人服务工作。加大了优抚帮扶力度，共发放“八一”优待金692184元，总共104人；在春节，“八一”两大节日走访慰问了53户人，日常慰问困难及伤病退役军人军属9人，共计慰问金19300元。今年共悬挂“光荣牌”117块，做到100%悬挂。开展办理退役军人《优待证》工作，目前有信息录入办证人数有1861人，应录入信息人数有2930人，完成任务的63.5%。已发放了优待证814张。
四、社会治理全面加强，化解矛盾纠纷能力不断提升。一是强化源头解决矛盾纠纷。今年以来全街道共受理并办结矛盾纠纷案件662宗（其中，徐城、城东派出所541宗、司法所63宗、街道综治中心58宗）。强化了矛盾纠纷排查调处力度和落实社会综合治理各项的工作措施，实现了本年度全街道社会经济和谐稳定，不发生重大群体性事件、重大安全事故、重大刑事案件的工作目标。二是特殊时期重点化解矛盾纠纷。在党的二十大特防期，针对进港大道改扩建征地拆迁、房地产、医疗卫生等领域的维稳工作，街道党工委主要领导亲自连续组织9次涉及相关村（社区）、街道属机关事业单位，涉及征地拆迁、退役军人事务、房产楼盘、人事组织等，多部门多行业的信访维稳专题研判会议，精准研判重点领域、重点人员的情况。三是严格核查把好入党入伍等综治政审工作关口。2022年以来，我街道综治办一共政审了吸收预备党员、预备党员转正636人次；涉入伍、入军校青年26人次；提升、晋级街道干部45人次，为党、政、军，用好用准人才，把好综治政审新关口。
五、严格日常执法，突出重点行业重点领域违法违规查处处罚。一是分组分批对涉及安全隐患的敏感行业，敏感地段进行了多次大排查。2022年，排查建筑物、构筑物79宗，其中7层以上的建筑12宗，并跟踪处罚等，加强了对这一行业的监管和打击。二是重点打击自然资源方面的土地违法违规行为。在2022年3月份对北水路片区，英含埚片区，进港大道片区违法用地进行大面积的拆除行动，达到了震慑一片、遏制违建的效果。对进港大道西门段占用安置地进行经营，屡禁不止的现象，采取一次清除有效措施，遏制了土地违法违规行为的蔓延。经过上半年有力的打击行动，徐城街道办下半年卫片下发的违法用地下降为1宗，得到县和自然资源局领导的肯定。
六、开展建筑施工安全检查及宣传教育工作，防微杜渐，及时化解风险。一是组织开展安全生产专项整治三年行动。2022年共排查隐患总数135项；开展督导检查12次，检查单位360家，督导问题54项，约谈警示生产经营单位24家。二是组织开展安全生产大检查。全面落实国务院、省、市县安全生产硬措施，全面排查整治各行业各领域重大风险隐患。全年街道共派出检查组12个，检查企事业单位360家，发现隐患135项，完成隐患整改135项，整改率百分之百。三是组织城镇燃气安全整治工作。全年街道共派出检查组5个，全面排查辖区燃气场站和服务点8处，排查燃气管道10公里，发现一般隐患15处，已全部完成整改。全面排查辖区餐饮行业328家，餐饮场所作出承诺328家，安装燃气报警安全装置312家。四是开展工矿商贸领域安全整治工作。检查企业16家，发现隐患11项，整改率100%。五是强化危化品和烟花爆竹领域安全监管力度。截至年底，检查危化企业3家12次，排查一般隐患8项，限期整改8项，按期整改率100%。检查烟花爆竹批发（零售）企业49家98家次，排查一般隐患30项，整改率100%。六是加强非法经营打击。配合县各职能部门开展打击成品油非法违法经营专项行动，总共行动8次，查扣非法经营成品油车辆6辆，拆毁私埋固定油罐点3个，缴扣柴油4.28吨。
七、法治建设工作深入推进。2022年，街道大力推进习近平法治思想的学习宣传贯彻，大力推进法治建设。一是强化党的领导。将法治建设摆在全局工作的重要位置，深入学习宣传贯彻习近平法治思想；二是强化执政能力，进一步加强法治政府建设；三是继续强化制约和监督；四是深入推进镇（街）综合行政执法体制改革，加强执法规范化建设，提升执法水平；五是加强干部学法用法培训，把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，深入传达学习《2021-2025年法治政府建设实施纲要》，传达上级有关会议精神，不断强化领导干部的法治意识；六是多种形式加强群众宣教，加强宪法宣讲，弘扬法治精神，构建和谐街道；七是深化公共法律服务建设，建立公共法律服务点，为街道的法治建设提供全面支持。
八、坚持正风肃纪，从严推进作风常态化建设。一是提高政治站位，坚决落实全面从严治党监督责任。2022年，共开展疫情防控专项监督检查13次，立行整改9个问题；开展乡村振兴专项监督检查2次，整改落实4个问题；开展街道公职人员勾结“黑中介”问题排查1次；开展主责主业项目违规外包问题排查2次。二是加强信访举报线索管理。2022年，处置线索8件，同比上升100%，立案3件3人，结案1件，初核了结处置线索5件。三是强化监督执纪。加强日常监督执纪，对存在苗头性、倾向性、轻微性问题的党员干部，通过提醒谈话等方式及时教育2名干部。四是着力解决群众身边的腐败问题。加大“徐闻县监督云平台”的宣传力度，畅通群众信访举报渠道，实现群众对村务“指尖上的监督”，对发生在群众身边的不正之风和腐败问题，以零容忍的态度严肃查处。
九、党的建设持续发力。一是坚决执行党建工作制度。街道各级党组织先后开展民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内生活制度，要求各支部严格落实“三会一课”制度，独立开展党建活动。街道党工委在二十大召开之后在街道党校组织了3次大型党员干部培训，组织了四次集中学习。通过党校讲党课学习6次；驻村领导上党课6次，利用镇街党校举办培训班26期，共计培训党员1220人次；二是落实各项慰问活动，增强党组织的凝聚力、吸引力和号召力。结合各大节日把党的关怀及温暖送到老党员、困难党员、困难群众、优抚对象、疫情防控一线工作者手中，在春节及“七一”来临之际，让党员群众感受到关怀和温暖，2022年共使用县委组织部下拨党费20.5万元用于慰问。三是选优配强村（社区）“两委”班子。2022年南门塘社区“两委”班子因故出现空缺，为保证基层党组织的战斗力，调原向阳社区副书记陈椿烻同志任南门塘社区担任党总支部副书记，推选经验丰富的祝杰花同志为向阳社区党总支部副书记，并及时吸收林兆杰同志为向阳社区居委会委员，推动了向阳社区及南门塘社区各方面的工作。选优配强木棉树社区“两委”班子，配合街道党工委调整年轻力强、能力出众、态度端正的徐叶铭同志担任木棉树社区的党支部副书记。四是树立先进典型。2022年，在街道范围内评选出了4个先进集体（包括2个村社区和2个办公室）和23名先进个人。五是识人用人。2022年在县委组织部的指导下，我街道党工委办理了徐城街道纪工委书记陈依平和办事处副主任黄茅等2位同志晋升为三级主任科员的事宜；从工作表现突出的公务员中提拔中层干部8名。六是把党建阵地建在疫情“一线”。徐城街道党工委把党旗插在抗“疫”最前线,在街道39个核酸检测点成立临时党支部,建立起”召之即来、来之能战、战之必胜”的“红色堡垒”。七是创文创卫取得新进展。在街道党工委的领导下，各级党组织发挥示范模范带动作用，街道创文创卫工作取得了新的进展，为县创卫工作顺利通过湛江市的验收评估贡献了一定的力量。创文工作方面，在县的组织下相关补短板工程项目已经申报专项资金，街道各项工作稳步推进。
徐城街道2023年工作计划
2023年，徐城街道将在继续严格贯彻落实上级各项政策指引，立足做好自身各项工作，勇于抢抓新机遇，谋求经济社会高质量发展。
一、切实抓住机遇，实现经济发展新常态
我街道将进一步聚焦经济发展，研究吃透乡村振兴、《海南自由贸易港建设总体方案》等有关政策，推动街道经济发展迈上新台阶。
（一）抓准契机全力推进基层治理现代化，持续构建共建共享治理格局。我街道将充分总结运用好城市基层党组织在疫情防控、创文创卫工作中发挥作用的好经验，进一步强化党建引领城市管理，切实提升社会治理效能：一是全面深化社区网格化管理，提升社区党组织快速反应、精准落实、服务群众的能力；二是大力推动各领域党组织互联互动，持续完善在职党员到社区报到制度，促进各领域党建融合发展，用党建引领破解城市基层治理和服务群众的痛点、难点，提升基层治理能力和水平；三是继续加强党群服务中心功能建设。我街道将继续升级集“党组织办公、党建指导、党务服务、教育管理、社区文化、志愿服务”等功能为一体的党群服务中心，把党群服务中心建设成为党领导基层治理、服务群众的重要平台。
（二）加大对街道中小企业的招商引资力度。中小企业在增加地方财政收入、解决本地人口就业方面的作用相对较大，我街道中小企业相对薄弱，我街道在新的一年里要更加紧密关注企业发展动态及在生产经营中遇到的困难，密切政府与企业的关系，及时为企业排忧解难，积极营造一个"亲商、尊商、重商、爱商"的良好发展环境。
（三）强化对第三产业的监督和指引。引导经济向建材装修、房地产、加工、餐饮、物流等领域发展，努力推动全街道经济更快更好地发展，扩大经济总量。
二、积极发展民生事业，提高群众获得感与幸福感
（一）进一步完善社会救助体系建设，不断提高困难群众救助水平。逐步扩大救助范围，继续推进分类施保和专项救助，并开展形式多样的送温暖活动，有针对性地解决特殊群众的困难和问题。
（二）大力推进养老服务体系建设，不断满足老龄群体基本需求。随着老龄化趋势越加明显，养老服务工作的重要性也愈加凸显，我街道将大力推进养老服务社会化，并广泛开展为老服务活动。
（三）进一步加强基层民主政治建设，全面推进城乡社区各项工作有序发展。我街道继续以全面落实优抚安置政策为目标，不断提高优抚群体的服务保障水平，规范化管理好残疾人工作，并不断完善低保、医疗救助、临时救助工作机制。
三、扎实推进抓党建促乡村振兴
一是推动村党组织更好发挥龙头作用。我街道坚持深入实施南粤党员先锋工程，强化基层党员队伍建设，提升各村后备力量储备，加强村党组织这一龙头建设。二是大力发展壮大村级集体经济。我街道将继续全面发展村级集体经济，多方参与助推种植养殖产业发展，确保集体资产保值增值，确保群众受益。
四、继续加强习近平法治思想的学习宣传贯彻，深入推进法治建设
2023年，街道一要多种形式开展好习近平法治思想的学习宣传贯彻；二要加强制度建设，依法规范管理；三要继续加强行政执法同时强化行政执法监督，规范流程，提升治理能力水平；四要继续加强法治宣传教育。紧紧抓住村（社区）法制宣传教育这个难点问题，加大经费投入，大力宣传法律知识，让群众知法、学法、懂法、用法。五要继续加强学习培训，积极强化法治意识，提升依法行政能力。努力推动街道的法治政府建设工作再上一个新台阶。
五、强化责任意识，推动街道各项工作全面提高
一是夯实综治工作基础，强化综治工作责任机制落实，深化扫黑除恶专项斗争打击整治行动，继续保持对毒品犯罪活动的严打高压态势，不断完善立体化社会治安防控体系，积极打造“平安徐城”，积小安为大安，保证徐城街道的持续和谐稳定。二是加强人口与计划生育工作的窗口管理工作，加强对户籍人口的就业、转干、晋升、公务员录用、党员入党等计生情况审核及出具证明工作，加强对相应对象的孕前国家免费检查宣传。三是认真抓好民兵营连“四个基本”建设的落实。切实完善“基础设施”、和“基本队伍”建设，建立健全党管武装工作各项制度。四是继续大力推进进港大道、376省道、南门塘公园等县重点工程征地拆迁工作，协调做好徐闻县城镇污水管网工程建设工作。五是继续加强创卫工作，积极配合县职能部门做好“六乱”整治工作，加强“五小”场所管理，强化病媒防制。六是持续强化安全生产“一岗双责”原则，加强日常排查和专项整治力度，完成安全生产、食品安全日常摸底排查、隐患报送工作，深入落实安全生产企业主体责任和村（社区）的属地监管责任。七是继续推行殡葬改革，并继续实施街道文化场所、农家书屋等基层文化建设，加强文物保护和扫黄打非工作。
中共徐闻县徐城街道工作委员会
徐闻县徐城街道办事处
2023年1月18日
