2016年，我县卫生计生工作在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的大力支持下，以保障人民群众健康为中心，以人民群众健康需求为出发点和落脚点，坚持“保基本、强基层、建机制”的总体工作要求；坚持预防为主、防治结合的工作方针；坚持计划生育政策，以提高出生人口素质和提供计生优质服务为目标，创新措施，狠抓落实，卫生计生工作取得新成效。现将2016年工作总结如下：
一、卫生工作
（一）县级医疗综合服务能力明显提升
截至2016年11月，县级医院门诊61.181万人次，比2015年同期增长13.3%；住院7.9263万人次，比2015年同期增长2.1%，业务收入38633.1万元，比2015年同期增长0.24%。
1、医疗质量和医院管理持续改进。深入开展创建“平安医院”和“三好一满意”活动，抓好医务人员的基本理论知识和临床技能的学习，健全医疗质量管理制度，依法加强执业准入和监管，严格落实各项管理规章制度，规范医疗规程，强化管理，实现医疗行为的规范化、标准化，优化服务，提升医疗技术水平。2016年，我县县人民医院医疗综合服务能力排在省第16位、全市第8位、医院管理能力排在全市第11位；县中医院医疗综合服务能力排在全市第12位，医院管理能力排在全市第16位；县妇幼保健院医疗综合服务能力排在全市第19位，医院管理能力排在全市第19位；县第二人民医院医疗综合服务能力排在全市第19位，医院管理能力排在全市第2位。
2、医疗设施设备建设加快。县人民医院综合住院大楼建设已完成主体工程的82%，并配置设备种类7种，共17台；按照省市工作要求，抓好2016年省、市特设岗位的设置，目前省特岗位4个和市特设岗位2个已全部配齐，并招聘了人员开展工作。
（二）县乡医疗一体化改革成效明显
根据国家医改政策的要求及市政府的统一部署，我县县乡一体化医疗改革稳步推进，运作更加规范，优势得到发挥，以县带乡，取得了显著的成效。 2016年卫生院门诊量372146人次，比2015年同期的346931人次增长7%；2016年住院量 8529人次，比2015年的8661人次减少1.5%；2016年业务收入3524万元，比2015年同期的3236万元增长8.9%。县级医院下沉医师总人数21人；下沉总天数2184天；双向转诊30人次。
（三）乡镇卫生院医疗服务能力不断提升
一是加快乡镇卫生院标准化建设。根据卫生强县实施方案具体部署，2016年，开展乡镇（街道）卫生院（中心）标准化建设5间，其中角尾卫生院和海安卫生院分别于2016年7月和2016年8月开工建设，海安卫生院主体已完成，角尾卫生院大楼基础工程已完成，进入主体工程建设阶段，其余3间也动工建设。
二是基本公共卫生服务扎实推进
截至2016年9月30日止，全县已建电子档案60213份，电子建档率83.79%；居民知识知晓率为78%；0－6岁儿童健康管理服务75175人，儿童健康管理率81.29%；规范管理儿童72142人，儿童系统管理率95.96%；产后访视儿童11443人，新生儿访视率95%；孕产妇建册11443人，早孕建册率90%；孕妇健康管理11335人，孕产妇健康管理率88.5%；65岁以上老年人免费健康体检55762人，老年人健康管理率81、44%；高血压规范管理人数26018人，规范管理率68、13%；糖尿病规范管理人数6099人，规范管理率为77.78%；重性精神病管理人数3966人，管理率97%、规范管理率55%；儿童预防接种建证率100%，基础接种率95%以上；传染病报告率100%，及时报告率95%；65岁以上老年人中医体质辨识及指导27679人，辨识率40.42%；0－36个月龄儿童中医健康指导服务19556人，服务率52.14%。
三是加快公建民营卫生站建设
我县拟建公建民营卫生站158间，2016年计划建设5间。今年县政府印发实施方案，召开工作会议，落实启动资金，扎实推进各项工作。到目前为止，5间卫生站已选好站址，动工建设。
（三）公立医院改革成效明显
县人民医院、县中医院作为公立医院改革试点医院，两院积极探索政务分开的有效实施形式，推进公立医院管理体系和运行机制的改革，完善医疗服务体系，高效医院管理体系和内部质量管理体系等三个体系，公立医院改革取得阶段性成效。据不完全统计，至2016年9月止，县人民医院、中医院减少药品收入约1239.29万元；调整741项收费标准，其中提高项目639个，降低项目102个，调价收入与取消药品加成费收入之比达到要求的80%；配备基药品种达到目录总数的71.2%，基药销售额不低于医院药品销售总额的40%；公立医院重症临护中心收治551人次，抢救成功率达95%，大型医疗设备收费标准与县外同级医院同比降低15%；招聘专业技术人员50人；投资基层卫生院基础设施、医技设备建设210万元，基层卫生院业务同比增长17.8%；公立医院基药使用率64%,核心医疗制度执行合格率97%；综合满意率96%，护理满意率95%，社会综合满意程度达96%以上；县人民医院荣获全国卫生改革示范医院。
（四）民营医疗机构加快建设
加快非公立医疗机构的建设，鼓励社会资源投资办医，规范个体私营诊所的管理，对符合条件具有执业资格的医务人员开展多点执业。目前，县政府批准设置的民营医院——徐闻现代医院、徐闻东平医院、徐闻瑞邦中医院已建成投入运作，为患者提供多元化服务，满足了社会多层次、多样化的医疗卫生服务需求。
（五）疾病得到有效防控
一是计划免疫工作稳步开展。计免规范化门诊达82.4%，六苗接种率达95%，20多年无脊髓灰质炎、白喉等传染病例。病毒性肝炎、伤寒、流感、疟疾、乙脑等传染病明显下降。巩固“全国结核病防治工作先进集体”荣誉称号，防结核工作稳步推进，麻疹、脊灰、甲流、手足口病、狂犬病、H7N9禽流感等得到有效防控。
二是公共卫生突发应急能力不断提升。我县成立了120急救指挥中心，配备29部救护车和购置预苗冷链车。制定公共卫生突发事件应急预案，落实各项管理制度，加强了卫生应急队伍建设，组织了一次突发公共卫生事件的应急演练，提高了应对可能出现的急性传染病和食物中毒等突发公共卫生事件的应急反应处置能力和院前抢救能力。
（六）妇幼保健工作新发展
一是开创妇产科新技术项目。开展妇科腹腔镜技术、宫腔镜技术、无痛分娩技术、超导人流技术等，加强产科医疗技能的培训，使医护人员熟练掌握胎儿监护术、剖宫术、新生儿复苏术和对妊高症、难产、产后出血等高难疾病的治疗技术，降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。二是二个系统管理率得到进一步提高，分别为95.28%和92.4%。三是抓好住院分娩。2016年全县住院分娩11553例，住院分娩率达到100%，产后访视率达95.8%。全县孕产妇死亡率为0，婴儿死亡率为1.89‰，5岁以下儿童死亡率为2.41‰。
（七）中医药服务体系不断完善
认真贯彻落实省、市提出建设中医先进县的工作要求，县中医院加快中医诊疗基础设施建设，推进中医“治未病”健康工程，积极推广和应用中医预防保健方法及中医适宜技术，开创中西结合，集预防、保健、养生康复和医疗为一体的新型服务体系，优化服务质量，进一步提升中医药服务能力水平。县级医院开设康复科，各乡镇卫生院、社区卫生服务中心和乡村卫生站设置中医室，不断扩大推行中医适宜技术项目的覆盖面，全县使用中医适宜技术项目12项以上的乡镇卫生院及社区卫生服务中心覆盖率为70%、使用5项中医适宜技术项目的乡村卫生站覆盖率为51%。
（八）无偿献血工作上新台阶。无偿献血工作坚持“宣传开路，领导带头，典型带动”和互助献血的原则，加强各部门的联络和沟通，积极开展广泛宣传发动，提高献血人数。今年全县献血量达46万毫升，基本满足全县临床用献血的需要。
（九）爱国卫生和健康教育工作成效显著
截至今年底止，全县118条村庄被评为市级卫生村，53条村庄被评为省级卫生村，徐城街道办、海安、下桥镇被评为省卫生先进镇，曲界、迈陈、龙塘、新寮镇等被评为市卫生镇，城乡卫生面貌有了较大的改观。累计完成改厕15万户，改水受益71万人，卫生户厕普及率达到87%，自来水普及率达到90.5%。开展除“四害”活动，有效地降低“四害”密度，控制了传染病的发生和流行。巩固“亿万农民健康促进行动”示范区工作成效，如期通过国家的复查验收，抓好健康素养调查项目的有效实施，2016年我县分别荣获全省居民健康素养知识竞赛湛江选拔赛和全省居民健康素养知识竞赛湛江选拔赛情景剧表演比赛各三等奖。
（十）医疗卫生队伍建设扎实推进
一是加大人才的培训。2016年县级医疗单位共派31人到省市级医院进修学习；各乡镇卫生院派出业务骨干119人次到市、县两级医院进修学习，乡村医生到县级医院进修学习培训534人次；全县已注册全科医生5人、已取得全科医生规范化培训合格证书33人，卫生院人员在岗培训407人次；社区卫生服务人员在岗培训6人次；住院医师规范化培训7人、签约定向培养本科医学学生5人。
二是建立帮扶制度。实施城乡医疗一体化改革，县直医院实施专家下沉，帮扶带教，乡镇卫生院专业骨干定期上到总院跟班学习，提升诊疗技术水平。此外县级医院与省、市医院加强技术合作，争取省、市医院挂钩合作和卫生人才技术扶持。通过长期帮扶，卫生人才服务能力大大提升。
（十一）卫生计生执法力度加大
今年，县卫计、公安、药品食品监管、市场监管等部门联合组织开展打击非法医疗行为整治行动。全县共出动卫生执法人员为221人次，出动执法车辆约106台次，查处医疗机构9多家，违规人员2名，查清非法行医点2个，取缔“黑诊所”非法行医2个。食品安全、公共场所、饮用水和学校、职业、放射等卫生监督覆盖率达100%，医疗市场得到净化。
（十二）加强党风廉政建设
一是加强领导，落实责任。我局对党风廉政建设和反腐败工作高度重视，认真落实“两个责任”，严格执行中央八项规定和国家卫生健康委员会“九不准”规定，按照“谁主管谁负责，管行业必须管行风”的工作要求切实加强领导，落实工作责任。局主要领导与班子成员签订了党风廉政建设责任书，班子成员与所分管的股（室）及直属单位负责人也任签订责任书，明确各单位的“一把手”是党风廉政建设的第一责任人，对本单位党风廉政建设履行第一职责，班子成员履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。
二是强化教育，筑牢防线。紧密结合“两学一做”和“三严三实”活动，积极组织党员领导干部深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记关于反腐倡廉的系列重要讲话精神；组织全体医务人员学习最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》和卫生法律法规，加强依法执业的意识;学习医务人员医德规范、卫生行业“九不准”、“八项承诺”、“严禁收受红包”等行业规章制度；组织全系统干部、职工观看市纪委派驻市卫计局纪检组明查暗访专题片及局纪检组明查暗访专题片；组织全局干部到县纪委、县检察院教育基地参观学习，用身边的事教育身边人，增强教育效果，做到警钟长鸣，筑牢思想防线。
三是严肃纪律，狠抓行风。1、加强机关作风建设，提高工作效率。进一步完善机关各项规章制度，加强制度化规范化建设，使考勤、考核等各项制度不流于形式，杜绝上下班迟到早退、上网聊天、无故空岗、玩游戏、不按要求参加会议、不规范使用公务用车等纪律松散问题的发生，切实提升卫计系统遵守纪律的执行能力。建立健全“行政规范检查、政令畅通检查、行政执法监督、卫计行风监督”和“问效、问廉、问责”等机制，不断提升行政效能，及时为群众办事，深受群众好评。2、深化廉政文化进医院活动。各医疗卫生单位进一步深化了廉洁文化进医院和优质服务活动，在深入开展服务好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意”活动基础上，开展职业道德和廉洁从业教育，不断提高广大医务人员的职业道德水平和专业素质。
四是完善制度，构建机制。1、完善领导干部民主生活会制度。坚持重大决策、重要人事任免、重大项目安排和 大额资金运作等“三重一大”事项，由领导班子集体作出决定的原则，凡涉及重大决策，重大事项安排和大额度资金的使用，都能通过局党组集体讨论决定。严格执行谈话制度，着力抓好领导干部个人重大问题报告、述职述廉、民主生活、民主评议、诫勉谈话和函询等制度的落实，强化班子内部的相互监督作用。2、推行政务、院务公开制度。全县卫计系统各单位所有服务项目收费标准、办理许可的条件和程序等，全部向社会公开，杜绝弄虚作假和吃、拿、卡、要，克服官僚主义、形式主义和办事拖拉，门难进、事难办等现象发生。3、健全暗访、举报、投诉、信访、接访、约谈制度。积极妥善处置来信来访和投诉。针对信访和投诉信件的内容，认真调查，去伪存真，开展明查暗访、接访和约谈，在查清事实的前提下，给予认真落实解决查处，并严格按照相关工作规定的要求报结。
二、计生工作
（一）政策外多孩生育有效控制
加强妇检管理和长效避孕措施落实，对政策外怀孕对象及时采取补救措施，有效控制政策外怀孕，杜绝大月份引产，确保在家妇检率达100%；落实约谈工作制度，对排名后三名的乡镇主要领导进行了约谈，加大了政策外多孩的监管，严格控制政策外多孩的出生。
（二）全面两孩政策扎实有序实施
一是开展新计划生育政策的宣传。利用县电视台、徐闻报、县政府网、微信、手机报、滚动屏幕、宣传车、宣传栏、入村上街咨询等方式，大力宣传计划生育工作的成就和全面二孩政策的新内涵，提高干部群众的知晓率和满意度。一年来，全县共印发宣传资料4万份、张贴标语2万条、出动宣传车380台次、召开学习会议5次、滚动屏幕宣传横额2403条、入村上街咨询6次（40人∕次）。
二是全面落实二孩政策。规范全面两孩生育登记工作流程，进一步优化办事程序，精减办事手续，切实做好全面两孩生育登记服务，有序推进全面两孩政策的实施。
（三）出生人口性别比平稳下降。按照“宣传教育、利益导向、孕情监测、两非查处、实名登记、区域协作、考核评估”等性别比综合治理机制，全县出生人口性别比平稳下降至目前的106.54。
（四）出生缺陷干预稳步推进。自我县2010年开展出生缺陷一级干预——免费孕前优生健康检查以来，广大已婚育龄妇女踊跃参加。截至2016年底，全县完成国家下达的覆盖95%人群的任务。
（五）利益导向体系基本建立。我县认真贯彻落实省、市计生工作精神，进一步完善计划生育家庭利益导向体系。奖扶、特扶、节育奖“三项制度”全面实施。计划生育特殊困难家庭在经济扶助、养老保障、医疗保障、社会关怀等方面优惠政策得到全面落实。计划生育法定奖励优惠政策全面兑现。全年累计为832人农村部分计划生育家庭奖励对象兑现奖励金117.744万元；其中为29人独生子女伤残死亡家庭发放资金11.22万元；为761名城镇独生子女父母发放奖励金71.176万元；为621人发放农村计划生育节育奖励资金18.6075万元，让计生家庭真正得到了实惠。
（六）流动人口管理能力增强。按照“服务互动、信息互通、管理互补”的原则，建立了流动服务管理“一盘棋”机制，加强与外地的沟通和协调，强化流动人口的管理。截至2016底，我县共有9.4626万人口流出在外、0.7907万人流入我县。
三、存在问题
（一）实施基本药物制度未能得到很好实施，影响了基层医疗机构正常诊疗工作的开展。特别是村卫生室实施基本药物制度推进困难重重。
（二）卫生人才资源匮乏，乡镇卫生院技术人员难留，基层用得上、留得住的卫技人员相对缺乏。
（三）卫生投入相对不足，卫生基础设施建设资金困难。
（四）执行现行计生政策后，计生“四术”落实和社会抚养费征收难度加大，稳定低生育水平任务艰巨。
（五）计生整体工作发展还不够平衡。由于层级动态管理责任制落实不到位，镇村两级干部重视不够，造成底子不清、底气不足、措施乏力，漏报瞒报虚报仍然存在，镇与镇、村与村之间仍然存在差距。
四、2017年工作思路
（一）加快推进卫生强县工作
1、着力抓好县级医疗机构服务能力建设
一是县人民医院创建三级综合性医院建设：扩建手术室、重症监护中心及相关临床专科；二是县妇幼保健院建设：扩建住院综合大楼；三是县中医院建设：新建门诊大楼；四是县第二人民医院建设：扩建住院综合楼；五是县级医院专科服务能力建设和设备配置。加强人才队伍建设和配齐必需诊疗实施，提升县级医疗机构重点临床专科服务能力水平。六是实施县级医院专科特设岗位计划。聘请具有副主任以上职称、丰富临床一线诊疗水平、能熟练诊治本专科疾病且对本专科发展具有带动作用的优秀人，并达到带教和培养人才的作用。七是建设县级医院医疗信息平台。建成县级医院与三级甲等医院互联互通的远程医疗平台，使其具备电子病历、远程会诊、病理诊断、影像诊断、重症监护、继续教育等功能，让县域内人民群众享受更加便捷的优质医疗服务。
2、着力抓好乡镇（街道）卫生院（中心）服务能力建设
一是加快乡镇（街道）卫生院（中心）业务用房建设： 2017年新增业务用房面积14650平方米。新增床位80张。二是积极推进乡镇（街道）卫生院（中心）周转房建设。2017年新增周转房52套。
3、着力抓好村卫生站标准化建设
通过财政出资、社会捐赠、对口帮扶等形式多渠道筹集资金，推进共建民营村卫生站建设，2017年建成民营卫生站50间。
4、着力抓好公共卫生服务机构服务能力建设
一是健全和完善县疾控中心工作机构和职能：加强县级疾控机构健康风险因素监测、实验室检测与突发公共卫生事件应急处置能力、计划免疫冷链系统建设，健全法定报告传染病监测体系，实现艾滋病随访及淋巴细胞（CD4）检测比例和抗病毒治疗覆盖率达到98%，耐多药可疑者筛查率和耐多药肺结核诊治工作覆盖率达到80%，梅毒咨询检测服务率达到95%，提高传染病防控能力；二是加强我县120指挥中心建设：完善县120指挥中心设备和人才队伍的建设，提高应对急、危、重症疾病和突发公共卫生事件的能力。三是加强卫生监督协管队伍建设。按照省、市相关文件精神，抓好乡镇（街道）卫生院（中心）卫生协管机构建设，按规范要求配备相应的办公、工作设备和工作人员，确保全县卫生监督协管服务全覆盖。
5、着力抓好县级公立医院综合改革
一是完善县级公立医院补偿机制：所有县级公立医院推进医药分开，积极探索多种有效方式改革以药补医机制，取消药品加成。县级公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道。医院由此减少的合理收入，通过调整医疗技术服务价格和增加政府补助，以及医院加强核算、节约运行成本等多方共担。二是理顺医疗服务价格：在保障医保基金可承受、总体上群众负担不增加的前提下，将通过推进药品和耗材招标采购、流通、使用等方面改革降低的费用，主要用于调整医疗服务价格。按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，合理调整提升体现医务人员技术劳动价值的医疗服务价格，降低大型医用设备检查、检验价格。三是建立符合行业特点的人事薪酬制度：完善医务人员评价制度，全面推行聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度。落实医院用人自主权，积极推进县级公立医院薪酬制度改革，合理确定医务人员收入水平。到2018年，县级公立医院人员经费支出占业务支出比例达到40%以上，建成以社会效益、工作效率和质量安全为核心的绩效评价机制，重点向临床和公共卫生一线、业务骨干、关键岗位和有突出贡献的人员倾斜。
6、着力推进中医药强县建设
加强县、社区、乡镇卫生服务机构中医科、中药房规范化建设，县卫计局增设中医科、乡镇（街道）卫生院（中心）配置具有专科特色的中医诊疗设备，大力推进我县创建全国基层中医药工作先进单位，力争2017年创建成功。
7、加快民营医院建设。
2017年新增民营医院1间：徐闻和康医院（二级综合医院）。
8、推进县乡医疗一体化改革工作。结合我县实际，继续探索有效的管理措施和方法，进一步建立健全制度，全力推进县乡医疗卫生服务管理一体化改革工作，确保改革工作取得新成效。
（二）全面推进基本公共卫生服务均等化
全面落实国家十二项基本公共卫生服务项目，重点加强孕产妇、0—6岁儿童、老年人、慢性病人、重性精神病等重点人群健康管理，如期完成农村孕产妇住院分娩补助、预防艾滋病、梅毒、乙肝、母婴传播、农村妇女增补叶酸、农村妇女“两癌”检查等项目。免费为城乡居民提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务，有效预防控制传染病、慢性病、地方病、职业病等重大疾病，进一步提高城乡居民电子健康档案建档质量，促进基本公共卫生服务逐步均等化。
（三）加强无偿献血和健康教育工作
继续做好无偿献血和健康教育宣传工作，抓好居民健康素养调查项目的有效实施；落实各单位无偿献血任务，积极推行家庭互助献血工作，争取2017年参加献血人数达2000人。要严格检查各医疗单位临床用血情况，做到临床用血科学、规范、合理。
（四）抓好妇幼保健工作
积极实施“母婴安全工程”，加大卫生院产科建设和质量管理，加大孕产妇保健和儿童保健力度，采取综合措施进一步提高妇幼保健工作水平。孕产妇死亡率、婴儿死亡率比2016年分别有所下降。县级医疗单位的妇幼保机构要做好新生儿的筛查工作，下大力气做好治理“两非”工作，禁止进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠手术。
（五）广泛开展爱国卫生运动
扎实推进各项卫生创建工作，以卫生创建活动为平台，大力开展农村改水改厕和城乡除“四害”工作，加大城乡环境卫生综合整治力度。选择有条件的地区开展先行试点，稳步推进建设健康城市、健康镇（村）活动，提高城乡环境卫生水平。
（六）加强医疗服务质量管理
一是完善监管体系，加强医疗质量监管，提高服务质量，防范医疗事故的发生，确保医疗安全。二是继续抓好创建“平安医院”活动，将医疗服务质量控制体系建设作为考核评价的核心内容，强化医疗机构规范服务管理。三是抓好医疗机构药事管理，推进抗菌药物临床应用专项整治行动，打击滥开乱用抗菌药物的医疗行为。四是推行优质服务护理工程，增强“以病人为中心”的理服理念，为群众营造优质安全的医疗卫生环境，努力构建和谐医患关系。
（七）加快卫生系统信息平台建设
加快推进医疗机构电子病例和电子处方工作进度，进一步完善居民健康档案信息系统，做好居民健康档案信息系统与其它卫生信息系统的有效整合对接，加快建立功能完善、内容统一的卫生信息平台。
（八）加强卫生队伍人才培养
积极探索卫生人才教育管理长效机制，加强职业道德教育，建立住院医师规范化培训和专科医师规范化培训制度，加大专业知识培养力度。坚持人才培养系统工程，强化学科带头人培养，积极争取与医学院校、省市综合医院的医疗技术扶持合作，采取招聘录用和走出去、请进来的方式，培养和引进一批大中专毕业生和高层次卫生专业技术人才和学科带头人到我县各卫生医疗机构工作，充实人才队伍。
（九）落实目标责任，稳妥推进计生各项工作
1、加强目标管理，抓好政策外多孩生育
按照省、市在新时期确定的计划生育目标管理，强化妇检管理和长效避孕措施落实，对政策外怀孕对象及时采取补救措施，有效控制政策外怀孕，杜绝大月份引产，确保在家妇检率达100%；加强对政策外多孩依法征收社会抚养费的力度，严格控制政策外多孩的出生。
2、健全管理机制，稳妥推进全面两孩政策实施
进一步优化办事程序，精减办事手续，切实做好全面两孩生育登记服务，规范全面两孩生育登记工作流程，稳步推进全面实施两孩政策的实施。
3、加强宣传引导，提高民众对新政策知晓率
利用召开学习会议、县电视台、徐闻报、县政府网、微信、手机报、滚动屏幕、宣传车、宣传栏、入村上街咨询等方式，多渠道多方位广泛宣传优生优育知识和全面二孩政策的新内涵计划生育全面两孩政策、计划生育法律法规，提高群众的知晓率和满意度。
4、加强依法管理，进一步规范行政行为
建立健全各项管理制度，依法加强计划生育工作的管理，增强服务意识，进一步规范依法行政行为，提高办事效率。
5、强化利益导向，做好扶助保障工作
加大帮扶项目的投入和计划生育家庭的精准扶贫力度，确保计划生育奖励扶助及时足额发放到位，奖扶落实及时率达95%以上，妥善解决计生特殊困难家庭生活照料、养老保障、大病治疗、精神慰藉等问题，完成《特殊家庭信息管理系统》软硬件建设工作，特殊家庭建档率达95%以上。开展“创建幸福家庭活动”，推动“新家庭计划”的实施；开展救助、慰问计生困难家庭及后遗症对象和生育关怀义诊活动，健全家庭健康服务体系，促进家庭发展。
6、加强流动人口管理，推进基本公共服务均等化
完善“两地协作”管理机制，开展经常性和突击性相结合的人口专项清理清查活动，有效管控“在外超生、回家放养”现象。认真做好流动人口生育信息建档登记及流动人口动态监测工作，确保出生人口登记率达100%、返乡见面率达95%、省内流动人口业务通报处理及时率达85%以上、流动人口反馈率达95 %以上。
7、加强综合治理，有效遏制出生人口性别比偏高
深入开展禁止“两非”宣传、“关爱女孩”以及“两非”三级公开承诺活动，加大医疗机构从业人员法制和职业道德教育力度，依法严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的违法行为的专项整治行动，确保年度内出生人口性别比控制在正常值域。
8、抓好妇幼保健，提升计划生育优质服务水平
继续做好城乡计划怀孕夫妇免费孕前优生健康检查服务项目工作，目标人群覆盖率达 95%以上。抓好出生医学证明发放的管理，保证出生医学证明首次签发率达90%以上； 加强对高龄孕产妇、再生育和不孕不育人群服务和指导，确保育龄夫妇免费计划生育基本技术服务覆盖率达100%。
9、强化协会职能，充分发挥协会桥梁纽带作用
主动融入新时期卫生计生中心工作，以家庭服务中心为载体，围绕群众生产、生活、生育需求，有效整合辖区各类资源，为计划生育家庭提供便捷优质服务。 规范使用生育关怀基金，深入推进“生育关怀行动”，全面开展“青春期健康进校园”活动,优化计划生育服务质量。
10、加强信息统计和督导，确保工作落地实处
加强日常信息的统计监测与核对，保证全员人口数据覆盖率100%以上、完整率85%以上、准确率86%以上。开展计划生育统计质量专项监督检查，加大对人口上报、长效避孕措施落实、妇检、孕优检查、社抚费征收等过程性工作评估和统计质量评估，不断提高基层人口计生管理服务水平。
