徐闻县统计法治宣传教育第八个五年规划
（2021—2025年）
为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，切实做好全县第八个五年（2021-2025年）统计法治宣传教育工作（以下简称统计“八五”普法），根据国家统计局《全国统计法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》、广东省统计局《广东省统计法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》、湛江市统计局《湛江市统计法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》和徐闻县法治宣传教育工作要求，结合我县统计工作实际，制定本规划。
一、指导思想、主要目标和工作原则
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神以及对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院关于统计改革发展重大决策部署，紧紧围绕服务我县“十四五”时期经济社会发展，以提高依法统计水平为目标，以增强统计普法的针对性实效性为着力点，推动统计普法与统计工作相融合，坚持因人因地制宜，多种类多途径组织开展统计法治宣传教育活动。为徐闻高标准建设“广东对接服务海南自贸港的南门户城市、奋力当好湛江与海南相向而行的排头兵”作出重要贡献。
（二）主要目标
到2025年，统计法治宣传教育的工作体系更加完善，统计法治宣传教育的精准性和有效性显著增强，普法的覆盖率和参与率持续提升。依法统计观念深入人心，领导干部学法用法遵法守法意识进一步深化；统计“不敢造假、不能造假、不想造假”的思想防线进一步筑牢；统计机构依法决策、依法管理能力不断提高；统计人员依法履职能力进一步加强；统计调查对象遵守统计法、执行统计法的自觉性和主动性不断增强，社会公众对统计法律法规的知晓度、统计法治精神的认同度、统计法治实践的参与度进一步提升。
（三）工作原则
（1）坚持以习近平法治思想为引领。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践，把习近平法治思想贯彻落实到统计法治建设全过程各方面，引领推动法治宣传教育守正创新、提质增效、全面发展。
（2）坚持党的全面领导。健全党领导统计法治宣传工作机制，把党的领导贯彻到统计法治宣传教育的全过程。始终坚持正确政治方向，确保党的路线方针政策在统计法治宣传教育工作中得到全面贯彻执行。
（3）坚持以人民为中心理念。坚决贯彻统计依靠人民、统计服务人民的发展理念和工作导向。从满足领导干部、统计人员、统计调查对象、社会公众的普法需求出发，精心筹划传播方式和宣传内容，因地制宜，开展形式多样的普法宣传活动，宣传公民、法人和其他组织在统计调查活动中的合法权益和法定义务，积极回应人民对统计法治宣传教育工作的新要求新期待，为人民群众提供专业、精准、高效的统计法治服务。
（4）坚持以提高统计数据真实性为目标。以推动夯实防范和惩治统计造假责任制问责制为着力点，有针对性地组织开展统计领域党内法规和法律法规宣传教育活动，把统计普法与深入推进依法统计、依法行政紧密结合，与统计监督有机贯通，有力促进各级领导干部和统计人员用法治思维和法治方式领导、组织、开展统计工作，深化统计改革，推动统计事业健康发展。
（5）坚持以改革创新为动力。适应新时代徐闻法治宣传教育工作新特点和统计现代化改革新要求，把握重点内容提高宣传实效，创新方法手段扩大宣传影响，推动新媒体新技术在统计普法中的广泛应用，科学评估传播效果，不断激发统计法治宣传教育工作的生机与活力。
二、普法重点内容
（一）突出学习宣传习近平法治思想
坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想摆在首位，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全县统计系统干部职工牢牢把握习近平法治思想的政治性、人民性、系统性、实践性，切实做到用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强对习近平法治思想及其生动实践的宣传解读，着力推动习近平法治思想在全县统计系统干部中入脑入心、走深走实。
（二）深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，阐释好新时代依法治国、依宪执政的丰富内涵和实践意义，深刻理解《统计法》蕴含的宪法精神，使全县统计人员成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。推动全县统计系统干部职工学习民法典，将民法典作为依法统计的重要标尺，不断提高运用民法典维护人民权益、推进统计发展的能力和水平，争做学习宣传遵守维护民法典的表率。强化对行政处罚法等常用行政法律法规的学习宣传，牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的依法行政理念。大力宣传国家安全、数据安全、优化营商环境等与统计工作密切相关领域的法律法规，推动全县统计人员增强国家安全意识、风险防控能力，提高全县统计人员统计服务水平。
（三）深入学习宣传党内法规
以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，突出学习宣传党章，教育统计系统广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。切实做好党内法规宣传与统计相关法律法规宣传的衔接协调，认真学习贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等中央重要文件，切实增强广大党员对统计造假行为极端危害性和复杂长期性的认识，严守党的纪律底线，自觉维护党和政府的公信力，自觉履行防范和惩治统计造假主体责任。
（四）深入学习宣传统计法律法规
始终将宣传统计法律法规作为基本任务，深入学习《统计法》《统计法实施条例》和《全国经济普查条例》《全国人口普查条例》《全国农业普查条例》，重点学习《部门统计调查项目管理办法》《统计执法监督检查办法》《涉外调查管理办法》等统计部门规章和《广东省统计条例》《广东省统计局关于行政处罚自由裁量权的适用规则》等地方性法规，推动统计法律法规和国家统计政令的有效执行。系统掌握统计法律法规规章的基本内容、核心要义和实践要求，切实增强对《统计法》的敬畏意识，坚守统计机构、统计人员的法律底线、纪律红线和职业道德界线，依法履行法定职责职权，并以此为准绳科学高效组织实施统计工作。普及统计法律知识，做到应知应会，厚植统计法治精神，提高统计调查对象和社会公众对统计工作的支持和配合程度，保障统计工作顺利进行。
三、普法对象和要求
（一）着力抓好党政领导干部学法用法
健全领导干部集体学法制度，把习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神和《宪法》《民法典》、统计法律、党内法规列入全县各乡镇（街道）和相关职能部门党委（党组）理论学习中心组学习计划，作为党委（党组）理论学习中心组专题学习的重要内容。建立健全领导干部应知应会统计法律法规清单，分级分类明确领导干部应当学习掌握的法律法规和党内法规，完善配套学习制度，促使知行合一。进一步落实把《统计法》纳入本级党校领导干部教育培训的必修课。争取每年举办至少一期领导干部学习《统计法》的培训班。
（二）加强统计系统全体人员学法用法
坚持个人自学和集中学习相结合，明确学习任务，确保县统计局每人每年学法时间不少于40学时，其中集中学习时间不少于16学时。依托国家统计局在线学习中心、国家统计网络培训平台等载体，建设网络学法课堂。把习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和统计法治教育纳入干部教育培训总体规划。把统计法律法规知识作为统计人员岗位知识培训和专业培训的重要内容。继续做好对各乡镇（街道）和相关职能部门统计人员等基层统计人员的统计法律法规培训。
（三）深入开展统计调查对象学法用法
在组织实施统计调查过程中，持续开展统计法治宣传教育。在重大国情国力普查中组织开展主题普法宣传活动，引导广大普查对象依法配合普查工作。依托国家统计局联网直报平台，强化“四上”企业统计法治宣传。健全常态化统计宣传工作机制，将统计法律法规学习列入“四上”企业统计业务培训第一“议程”，着力在统计报表布置、统计人员培训、统计数据采集、数据质量核查等统计调查全过程开展统计法律法规宣传教育。加强对“四下”企业等统计调查对象和拥有大数据资源的企业开展统计法治宣传教育。在数据核查和执法检查过程中，重点讲解相关统计法律法规知识，教育引导统计调查对象依法独立、真实报送统计资料。
（四）积极做好社会公众学法用法
结合“12·4”国家宪法日、“12·8”《统计法》颁布日等重要时间节点，集中开展以《统计法》为主要内容的统计法治宣传教育活动，广泛普及依法统计基本理念和统计基础知识。利用中国统计开放日等活动，组织有针对性的宣传活动，增进社会各界对统计工作的理解支持。鼓励社会公众作为统计法治社会宣传员主动参与普法活动。
四、工作步骤和措施
我县统计“八五”普法宣传教育从2021年开始实施，各乡镇（街道）要按照县统计局的要求，统一部署，深入宣传发动，有计划、分步骤、有重点推进。
（一）制定地方“八五”普法规划和宣传发动阶段（2021年）
各乡镇（街道）要结合本地统计工作实际和特点落实县统计局第八个法治宣传教育五年规划，做好宣传发动工作。
（二）组织实施阶段（2022年至2025年）
各乡镇（街道）要依据本规划确定的目标任务及工作措施要求，结合实际制定年度统计法治宣传教育工作计划，明确工作重点，分解目标任务，并认真组织实施，确保本规划得到全面贯彻落实。
1.落实统计法治宣传教育责任制
强化“谁执法谁普法”普法责任制，完善统计机构普法责任清单制度，明确重点内容、措施标准和责任主体，压实乡镇（街道）普法责任。实行“谁主管谁普法”，组织开展对企业经营管理人员和统计人员的统计法治宣传。推行“谁管理谁普法”，开展《统计法》进企业、《统计法》进机关等活动。
2.完善领导干部法治建设考核机制
在任职考察和干部考核时，县统计局要将有关人选学习掌握统计法律知识水平和依法决策、依法管理、依法办事能力作为领导干部考核、考察和任用的重要内容；县统计局领导班子和领导干部要将法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等作为年度考核述职的重要内容。
3.探索统计法治宣传教育方式方法创新
探索推进传统媒体与新媒体深度融合的统计法治宣传方式。扩大统计法治宣传教育的影响力和覆盖面。
4.开展纪念《统计法》颁布40周年集中宣传活动
组织开展学习贯彻《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，深刻解读强化统计监督职能的重要意义、丰富内涵和实践要求，为统计监督职能作用的有效发挥营造良好法治氛围。紧紧抓住《统计法》修改颁布实施有利契机，权威宣讲新修改《统计法》的主要内容，掀起统计普法活动高潮。认真组织开展2023年《统计法》颁布40周年纪念宣传活动，宣传统计法律的发展历程和成效经验。
5.利用统计违纪违法典型案例开展以案释法
把典型案例作为普及统计法律法规普法宣传培训的重要内容，区分不同对象有针对性地开展“一案一警示”工作，着力增强警示教育效果。加大通报曝光力度，适时公开曝光统计违纪违法典型案例，坚持以案明纪、以案释法，充分发挥典型案例警示教育作用。详细诠释相关统计法律法规条文和统计专业知识，促进社会公众学法知法懂法，实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。
五、组织实施
（一）强化组织领导
各乡镇（街道）要把实施统计“八五”普法规划作为“十四五”时期统计工作的一项重要任务，高度重视，精心部署，扎实推进。各乡镇（街道）分管统计领导要切实履行职责，主动分析研究，找准统计法治宣传教育中存在的突出问题和解决问题的着力点，有针对性地进行组织指导，对遇到重大问题时，要及时向主要领导汇报，协调解决工作中的困难和问题。
（二）完善保障措施
各乡镇（街道）要确保统计法治宣传教育经费，配备必要的宣传教育设备，确保人员到位、责任到位、保障到位。鼓励引导社会各界积极参与支持统计普法工作。培育紧跟时代步伐的普法人才，组建统计法治宣传教育队伍，将具有法律职业资格的人员充实到统计普法工作一线。
（三）加强指导培训
县级统计机构负责组织各乡镇（街道）和相关职能部门分管统计领导、统计机构负责人的普法培训。各乡镇（街道）统筹本地区统计法治宣传教育活动，负责组织本地区、本单位统计普法骨干培训工作。
（四）推进部门协作
树立统计法治宣传教育“一盘棋”意识，积极争取司法行政机关和普法（依法治理职能）部门支持配合，加强经验交流分享，共同做好统计法治宣传教育工作。要有效整合各方资源，取长补短，充分发挥各自优势，共建统计法治宣传教育阵地，实现重大主题统计法治宣传教育活动的同谋划、同部署、同推进，努力形成“1+1>2”的统计法治宣传效果和工作合力。
（五）评估验收阶段
根据市统计局和市依法治市办的统一部署，县统计局负责对全县统计第八个法治宣传教育五年规划贯彻落实情况开展评估验收，2023年下半年开展规划实施情况中期评估，对工作成效突出的乡镇（街道）进行通报表扬；2025年下半年开展终期总结验收。各乡镇（街道）在每年年底前向县统计局报送本年度统计普法工作情况报告，并按要求做好中期评估和终期总结验收工作。
徐闻县统计局 2022年1月5日
