自“七五”普法工作规划实施以来,徐闻县水务局在徐闻县普法工作领导小组的正确领导下,全面推行依法行政,切实加强法制建设,认真开展普法工作,全力为水务事业发展营造良好的法治环境。现根据《徐闻县普及法律常识办公室关于印发〈关于开展2022年徐闻县第四届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动的通知〉》(徐普办〔2022〕7号)要求,现将我局普法工作情况报告如下:
一、主要做法
(一)加强普法责任机制建设,形成普法工作合力。一是压实普法工作责任。明确普法主管领导和责任人,将普法工作列为单位主要负责人职责。同时,根据国家关于“七五”普法规划的部署和要求,制定普法宣传工作方案、建立普法工作台账,明确具体任务,层层压实普法工作责任。二是建立普法宣传队伍。由办公室全面统筹局普法工作,根据“谁执法谁普法”的原则,成立由局全体工作人员组成的普法宣传队伍,局内各业务股室综合联动、齐抓共管、形成合力,充分结合我局实际开展普法宣传活动。三是专项工作经费保障。为保障水政普法工作正常有序顺畅地开展,设置专项资金作为水政普法工作专项费用,有效保障普法活动、普法物资、设施装备等所需经费。
(二)坚持立足职能定位,做好部门内部学法用法。一是落实水政执法培训,提高执法能力。严格落实行政执法人员持证上岗培训,完善执法人员行为规范和基本准则。2018年来参加水政执法培训会15次,加强我局行政执法队伍能力建设。严格根据要求组织工作人员在学法系统开展年度学法考试,提升学法用法水平,学法考试参考率和通过率均达100%。二是强化党员干部学习,提升干部职工法治意识。在局党组理论学习中心组(扩大)集中学习会议上学习《中华人民共和国民法典》,积极研究讨论《民法典》相关民事权利,推进行政、民事双管齐下,以期提高水务监管效能。开展“跟习近平总书记学党史”学习培训会、党史专题学习宣讲会等专题培训活动6次,主题党日活动14次,组织党员干部到徐闻县下洋镇红色教育基地等现场参观学习,引导党员干部遵守党章党规党纪。
(三)突出关键环节,不断提升普法工作成效。一是充分利用节日载体,全覆盖开展社会普法。开展“中国水周”“世界水日”“全国防灾减灾日”“民法典宣传月”系列普法活动。普法走进院子、商场、水库、工地。在徐闻龙达广场、人民公园等人流密集地区派发“惜水节水”小扇子、节水法条小册子等特色宣传物品4500份,现场为群众讲解节水、用水及水政法律法规相关知识。防灾减灾活动期间累计组织业务培训13次,参与人数达268人次。我局班子成员带头学习民法典知识,并组织全局工作人员集中学习培训。宣传月期间,制作派发民法典宣传海报500份、宣传折页6000份。二是抓好职能融合,将普法贯彻执法全过程。2018年以来全县各级河长巡河总次数达10180次,共发现问题102宗,完成整改100宗,公众投诉2个,已办结2个,满意度评价100%。三是利用扫黑除恶“春风利剑”等专项行动,强抓涉水违法行为。结合扫黑除恶“春风利剑”等专项行动,2018年来共处理扫黑除恶8条线索并已办结;完成4宗“清四乱”整治,清理库区违建物及建筑垃圾270余吨,清理大水桥水库违规侵占库区种植农作物面积500余亩;开展河湖“五清”行动共清理水面漂浮物8万余吨。2021年参与全县牛蛙整治专项执法行动,依法对该牛蛙养殖场进行强制拆除。对违法水事行为进行打击,是践行“绿水青山就是金山银山”理念的强有力保障,是维护水生态平衡发展的戒尺。
二、工作成效
在徐闻县普法工作领导小组的指导下,我局按照普法责任制考核要求积极开展了一系列的普法工作,并取得了一定成效。一是对内构造了良好的依法行政圈。强化领导干部用法决策能力,切实提高党员领导干部的法制建设观,形成更好的依法行政、依法决策局面;不断充实执法人员执法业务知识、提高执法执法素养,形成良好的学法氛围,全面强化“依法执法”能力建设。二是对外提高了群众法治观念。通过新兴媒体宣传及“上门普法”等普法宣传方式,进一步推动学法尊法风气渗入单位、社区,并走进群众、贴近群众,通过视频传播的方式为群众普及通俗易懂的法律知识,帮助群众化纠纷、解矛盾,提高了群众对法律的敬畏和认知,规范群众用水排水习惯,形成人人知法、懂法、守法的良好局面,切实维护水环境和谐稳定,全力践行我为群众办实事的初心使命。三是助力全县治水工作成效显著。不断压实“谁执法谁普法”工作职责,落实最严格水资源管理,规范取用水审批和取水许可验收,2021年以来,累计受理取水申请21宗,其中14宗按规定开展水资源论证。
三、下一步工作计划
我局将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,坚持落实普法责任工作。一是开展以案释法工作,结合水务违法典型案例,开设释法专刊,用水务经典案例诠释相关水政法规,对涉水违法行为形成强有力的教育震慑作用;二是继续做好水务普法宣传,丰富普法宣传形式,全力打造齐抓共管执法普法大格局。