2021年，根据中共徐闻县委全面依法治县委员会关于印发《徐闻县2021年依法行政工作要点》的通知文件要求，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，按照省委“1+1+9”工作部署，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办公室的有力指导下，结合我局法治建设工作实际，扎实抓好各项工作的贯彻落实，法治政府建设工作取得积极进展。现将我局法治政府建设情况汇报如下：
一、2021年度法治政府建设工作开展情况
（一）加强组织领导，确保行政决策规范化
1.加强领导，健全机构。局领导班子高度重视依法行政工作，为使法治政府工作落到实处，我局坚持把法治政府工作作为推动水利工作的一项基础性工作来抓。局成立了由局长任组长，副局长任副组长，有关职能股室负责人为成员的局依法行政工作领导小组，切实加强对局依法行政工作的领导，为行政执法工作的顺利进行打下了良好的基础。
2.加大宣传教育力度，营造良好法治氛围。良好的法律氛围是做好法治政府工作的基础条件。我局按照上级有关文件要求，把加强全系统党员领导干部和职工的学法用法执法作为普法的龙头工作来抓，结合水利工作实际，进一步细化工作内容，分解目标任务，落实各项措施，有效推动全系统学法普法、依法行政工作的开展。一是局全体干部职工通过自学等方式，深入学习《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律法规；二是召开学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》文件精神、学习法治工作会议精神、党的十九届六中全会精神等，组织全局集中学习培训，吃透精神，深刻把握其重大意义，通盘考虑，提前谋划，抓好贯彻落实，依法开展我局各项工作。三是利用“世界水日”、“中国水周”和“世界环境保护日”等契机，在重点水利设施或主要道路采用悬挂、张贴宣传标语、印发小册子和利用电视台等新闻媒体开展全方位宣传教育活动，提高群众水法知识、水忧患意识、水资源保护意识。
（二）建立健全依法决策制度，努力实现科学决策、民主决策、依法决策
为切实加快职能转变，更好服务群众，依法治水，依法行政，高效办理。我局着力完善政府信息公开机制，主动加大信息公开力度。深化行政审批制度改革，规范执法行为，对相关行政许可项目进行了清理并按规定按时上报，该取消的坚决取消，该承接的按要求及时承接，对确需保留的行政审批事项，则严格规范了审批程序、方式。建立健全规章制度，把各项制度的建设和落实作为部门依法行政，依法办事的具体行为和表现，提高了服务质量和工作效率，改善了工作作风，树立了机关的良好形象。
（三）规范行政执法行为
1.严格水资源管理。严格按照省市有关文件要求，牢固树立“总量控制、优化配置、合理开发、有效保护”的工作理念，认真实施最严格的水资源管理制度。一是积极采取各种治水措施，严格审批受理取水审批，取水用水管理取得明显成效，今年共受理11宗取水申请，其中8宗按规定开展水资源论证；二是按要求完成2021年度取水户年度计划用水工作；三是及时对辖区内取水户监督检查，持续跟踪整改超许可、超计划取水现象。
2.严格开展水行政执法监察工作。加大日常巡查力度，对各大、中、小型水库、河道、水工程等安全运行及水域等设施进行了日常巡查，对乱挖、乱建、乱倒等水事违法行为的进行了监督检查。
3.创新执法手段，改进执法方式。遵循处罚与教育相结合的原则，树立执法服务的理念，在依法行使水行政处罚权时，采取先教育规范、再限期整改、最后依法处罚的执法步骤和方式，说服和引导当事人自觉纠正违法行为。
（四）依法有效解决矛盾纠纷
做好水利信访和水事纠纷化解工作。妥善处置来信来访,切实维护群众合法权益,促进水利改革大局稳定,建立完善水事纠纷协调处理工作机制,定期预判分析可能出现的水事纠纷,把纷争处置在萌芽状态。
（五）贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
作为局主要负责人，林超局长严格落实第一责任人责任，统一领导局依法行政工作。组织局相关人员定期召开依法行政工作会议，着力解决依法推进法治政府建设过程中遇到的问题。把习近平总书记关于全面依法治国的重要论述列入党组中心组学习内容，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二、存在的主要问题
我局法治政府建设虽然取得了一些成绩,但是还存在政府职能转变还不到位、“放管服”改革还有待进一步深化、水行政制度体系建设还需加强等短板和问题，特别是执法队伍建设滞后，与依法行政的总体要求相比还有一定的差距;依法行政观念和执法人员的依法行政素质有待进一步提高；对行政行为还缺少硬性监督处置责任追究手段，行政执法责任制没有完全落实到位。
三、下一步工作安排
我局将以推进法治水务建设为主线，全力推进依法行政、规范执法，加强政策法规执行力建设，努力为全面推进水务改革发展提供法治和政策保障，在增强法治意识、促进职能转变、完善决策体制、规范行政行为、强化问责机制、化解社会矛盾等方面下功夫，针对行政执法中存在的普遍问题和提出问题，建设和完善行政执法协调，行政执法主体管理等制度，加强监督，确保行政执法科学化、规范化。
徐闻县水务局
2021年12月8日
