徐闻县水务局2013年度年鉴

 

[概述]徐闻县水务局是徐闻县人民政府行政主管机构。在编干部职工33人,内设办公室、计划财务审计股、水政水资源股、建设管理股、农村水利股、人事股、水务水政监察大队、县防汛防旱防风指挥部办公室和县水库移民工作领导小组办公室。

2013年,在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的支持帮助下,水务局领导班子团结带领广大干部职工,深入贯彻党的十八大精神,树立和落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府提出的建设海峡城市的目标,以民生水利为重点,狠抓防汛减灾、水利工程建设、农田水利基本建设、水资源管理、水政执法等各项任务的落实,水利各项工作进展顺利。

   [积极做好民生水利工程前期工作]

   2013年完成前期工作的储备项目总投资5.5亿元,主要有:

1、大水桥水库灌区节水配套改造工程,已完成初步设计,并经市专家组评审,现进行施工招投标准备工作。总投资10151.08万元。                           

2、鲤鱼潭水库灌区节配套改造工程,已完成前期可研工作并经市专家组评审,现正搞初步设计,总投资7000万元;

3、曲界镇规模化节水灌溉增效示范项目1.2万亩,位于曲界镇龙门、三河两个村委会,已完成该项目实施方案、项目用地规划审批及徐闻县人民政府项目自筹资金承诺、环境评估及社会稳定评估,上报省发展和改革委员会批复,待批文。总投资1812.48万元,其中:中央投资600万元,省投资600万元,地主自筹612.48万元。

4、徐闻县2013-2015年规模化节水灌溉增效示范项目5万亩,分布在西连镇、曲界镇、下洋镇等7个乡镇12个规模化节水灌溉片区,总投资8868.02万元,其中中央投资2921.03万元,省财政2921.83万元,地方配套3024.36万元。工程分三年实施。目前该项目已完成实施方案,项目用地规划审批,徐闻县人民政府项目自筹资金承诺。正在进行环境及社会稳定评估。

    5、徐闻县小型农村水利重点县建设项目(2013-2015年),该工程计划三年实施,涉及灌溉面积8.852万亩,受益人口4.51万人,项目总投资6615.51万元。目前该项目已完成前期工作建设方案,正在进行组织设计招投标工作。

    6、徐闻县后海海堤、松树港海堤、新寮环岛3宗海堤设计,按初审意见进行修改,并上报省水利厅,总投资1.052亿元;

7、正在进行徐闻县下洋联围海堤达标工程设计招投标工作,总投资9100万元;

 8完成徐闻县大水桥河、流沙河、迈陈河等3宗河流综合治理工程勘察设计招标工作,并进行徐闻县大水桥河综合治理工程初步设计初审意见上报市水务局,待批复。这三宗河流总投资8560万元。

   [加快民生水利工程建设]

根据水利建设规划,我们进一步明确任务,落实责任,全力推进水利工程建设,2013年完成工程投资2517.43万元。

1、病险水库除险加固工程

徐闻县红坎、三笃塘、金竹埚3宗小型水库除险加固工程建设。总概算872.75万元,实际到位资金916万元,该工程2013年5月开工,到目前为止,已完工项目有:新建溢洪道、白蚁防治、土坝灌浆、管理房屋以及输水涵中涵管、土坝坝脚排水棱体和上游大部分砼护坡以及土坝培厚大部分填土,完成工程总投资807.12万元,占工程总投资96%,2013年底前全面完工并发挥效益。

2、农村饮水安全工程

(1)2012年我县农村饮水安全项目9宗,涉及和安镇、城北乡、新寮镇、锦和、前山、下桥、海安、西连、下洋9个乡镇,49个村委会127条自然村,人口60470人,工程总投资4454.37万元,其中:中央投资989.7万元,省投资968万元,该项目2012年8月开工,至目前为止,已完成投资4008.933万元,完成工程总量90%。

(2)2013年我县农村饮水安全工程完成情况:

①2013年我县新增农村饮水安全工程四宗,涉及前山镇冯村、下桥镇石板村、龙塘镇挖头、下洋镇枝仔村,总人口3000人,总投资177.85万元,该项目2013年7月开工,至目前为止已完成工程量100%,完成总投资177.85万元。

②2013年我县村村通自来水工程7宗,涉及我县7个乡镇,27个自然村,总人口8075人,总投资391.1万元,其中:市投资96.88万元,其余为群众自筹,目前该项目已全部完成通水,待市水务局组织验收。

③2013年我县农村师生饮水安全工程13宗,涉及我县龙塘镇、迈陈、新寮、锦和、下桥等13个乡镇50间农村中小学,总人口31570人。总投资824.46万元,其中:中央投资313万元,省投资303万元,地方投资208.46万元,目前该项目已完成测量和技施工作,正准备开工。

3、曲界镇小型农田水利示范镇工程

曲界镇小型农田水利示范镇工程,2012年7月开工,建设内容:山塘3宗;水陂4座;机耕桥9座;防渗渠道38宗,机电井1眼。2013年6月8日已全部完成,并经县财政、水务、设计、业主、监理等相关部门初步验收,完成总投资1006万元。

4、小水电站增效扩容改造工程

该项目涉及四个小水电站(大水桥一水电站,九头铺水电站、迈胜水电站、锦和水电站)。总投资303.27万元,分三年实施,由于省资金还未到位。至目前为止,只有迈胜水库水电站自筹资金25.36万元、锦和水电站自筹资金20万元,完成水电增效扩容工程量的20%,完成投资45.36万元。

 5、新寮镇三丰海堤水毁抢险工程

新寮镇三丰海堤除险加固,是市、县人大代表的重点建议民生水利工程,通过我局努力争取省水利厅的水毁工程资金,对新寮三丰海堤进行抢险,于今年11月按时完成了抢险任务。完成投资90万元,其中省级投资60万元,县投资30万元。

[实行最严格水资源管理制度] 

实行最严格水资源管理制度,建立最严格的三条红线:即水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线水功能区限制纳污红线。严格执行水资源论证、取水许可、水工程建设规划、水土保持方案等制度。确保城乡饮用水水源地水质达标率达到100%2011年、2012年连续两年取得湛江市实行最严格水资源管理制度考核优秀,2013年己制定了徐闻县实行最严格水资源管理制度考核暂行办法及实施方案(未考核)。2013年征收水源费80多万元,征收围堤防护费806万元。

   [切实做好三防工作

2013年我县三防工作在上级党委和政府的高度重视下,在县委、县政府的直接领导下,坚持贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针,落实领导岗位制,特别是在今年防御热带风暴和台风工作中取得了显著成绩。台风期间,实现四个百分之百:一是确保渔船百分之百回港避风,二是确保海上作业人员百分之百安全上岸,三是确保低洼地带、五保人员百分之百安全转移,四是确保滞留海安旅客百分之百安全,人员零伤亡。

 [积极做好县政府交办工作办理人大、政协议提案]

 1、积极配合县委、县政府中心工作

 一是做好‘五下乡五促进’,深入农村,走访群众,尽心竭力为群众排忧解难,做打基础、利长远、惠民生的实事。我局许良成局长任组长挂点曲界镇高坡村委会,争取上级项目资金和发动群众集资共50多万元,为群众打深井、建水塔、安水管,解决3条村庄1000多群众的饮水难问题;二是积极配合做好创建生态文明城镇村工作,我局被县委、县政府拟报为“湛江市文明单位”;三是做好挂点下桥镇那满坑村的创建平安及挂点曲界镇曲界居委会计生工作;四是做好我局的综治维稳和计生工作。

 2、积极办理人大建议、政协提案

 县人大、县政协高度重视水利工作,并提出不少民生水利建设性的人大建议、政协提案2013年度交给我局办理的建议提案共10件,其中湛江市人大建议1件,县人大建议5件,县政协委员提案4件,10件建议提案我们都按时进行了办理答复,答复全部送达人大代表政协委员和有关部门,我们对交办的事项,加强与人大代表政协委员的沟通,跟踪落实,能够办理的我们按时办理,不能够按时办理的我们向代表、委员解释清楚,争取尽快办理,做到件件抓落实,事事有回音。为人民群众排忧解难,维护了社会的稳定和谐。建议提案办理工作成绩显著、得到了县政府的赞扬和肯定。

 [做好水政监察工作]

1、保护水库水源水质

一是组织大水桥水库管理处干部职工清理其辖区内水浮莲近100二是组织三阳桥水库管理所干部职工,清理长埚水库水浮莲28亩三是组织大水桥水库管理处干部职工清理库区周边及城市防洪工程地段垃圾36车,确保县城饮用水源水质安全。

2、加强水政执法。

一是组织大水桥水库管理处、南山镇、水务局、公安局等组成的联合执法队40多人及挖土机推土机,在大水桥水库周边开展退地还库执法大行动。依法强制拆除退地还库面积15.8亩;二是现场制止圆缘园酒店将污水排放入大水桥水库渠道,并要求将排污口堵死三是联合五一农场、鲤鱼潭水库等单位70多人对当地群众私自在英雄渠平台内种植桉树2.5公里进行全面清除

3、清理整顿城区自备井

城区自备井整治工作,一是加大排查力度,根据自来水公司提供用水量异常用户名单、进行巡查落实。二是加大宣传力度,营造封井舆论氛围。2013年封填擅自启用自备井6眼制止非法钻井8眼

[完善移民示范村建设]

2013年积极做好水库移民遗留移民发展生产及改善生活基础设施建设工作一年来,重点完善下桥北山、迈胜农场2条移民示范村建设,完成混凝土道路12公里,捣筑混凝土730立方米;完成食水工程2宗;完成建房31380平方米,总受益户数895户;完成总投资5112.1万元。其中省投资1145.2万元,市42万元,群众自筹3945.2万元。

   [主要存在问题及今后努力方向]

主要存在问题:1、水利专业技术人才缺乏,业务人员不足,完成任务困难;

2、水利工作量大,任务重,水利工程手续繁多,涉及部门广,协调困难,项目批复及资金到位缓慢,要求完成工程任务时间短,难于按时完成。

3、农村水利基础设施薄弱,库区与灌区建设不同步;

4、防汛抗旱资金困难,水毁工程修复不及时,防汛抗旱能力有待提高;

5、缺乏水利投入稳定增长机制,水利资金投入严重不足,特别是配套及群众自筹资金落实困难,严重制约水利工程的依期完成

6、部分排灌沟渠缺少清淤除杂,水资源得不到充分利用

7、下属单位制度不健全,执行力度不够,资金缺乏,一部分职工的社保得不到解决

8、水库管理人员工资待遇低,职工增收难度大,生活困难。

在今后的工作中,该局将深入贯彻落实党的十八大精神,以更加饱满的工作热情,充满信心,团结一致,克服困难,发扬成绩,弘扬求真务实廉洁奉公的精神,为加快我县水利改革发展而努力。为建设海峡城市的目标做出应有的贡献。(林进)  

徐闻县水务局领导名录:

局长、党组书记:许良成(2012.9—)              

副局长:吴晓捷、许堪果、张安寿、

纪检组长:吴魁召

党组成员:张典兴