2019年以来,在县委县政府的正确领导和有力监督下,在上级审计机关的指导支持下,按照中央、省、市、县重大法治建设决策部署要求和《徐闻县2019年全面依法治县工作要点》(徐法治委﹝2019﹞1号)文件精神,徐闻县审计局立足实际,坚持围绕中心,服务大局,始终以促进社会经济发展为己任,依法行政,依法履行审计监督职责,突出了对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督。同时在坚持严格规范公正文明执法、全面推进政务公开、依法有效化解社会矛盾纠纷、强化对行政权力的制约和监督、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力等等方面都做了一些工作,取得了一定成效。现将我局2019年度推进全面依法治县的具体工作情况总结如下:
一、明确指导思想
我局依法治县、依法行政工作坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,正确把握依法治县、依法行政的政治方向,提高政治站位,为进一步推进依法治县、依法行政工作营造良好的法治环境。
二、高度重视,切实把依法治县、依法行政工作摆在重要位置
我局作为行使审计监督职权的政府机关,高度重视依法行政工作,对依法行政工作有着高层次的要求,并将依法行政作为统领全局的重点工作,明确党组书记、局长履行推进法治建设“第一责任人”职责,认真落实依法行政工作责任制。推进依法治县、依法行政,关键在领导,重点在落实。为配合做好我县依法治县、依法行政工作,我局加强组织领导,指定一名分管领导统筹推进、协调规划,并由办公室工作人员开展具体工作。此外,局领导班子以贯彻实施县委县政府及上级机关的行政制度体系为契机,坚持带头学习,规范运作,依法决策,不断推进依法行政工作的深入。
三、认真开展宣传教育,增强依法行政意识
加强对我局全体干部职工宪法法律知识的培训,组织法制宣传教育,普及法制观念,不断提高全体干部职工依法行政的意识和能力。一是坚持全方位多形式宣传,譬如通过宣传栏、微信群和到挂点扶贫村走访群众发放调查问卷等等方式在单位内部和社会上进行法制宣传。二是组织学习会议。2019年以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,我局定期或不定期开展学习会议,组织学习《中华人民共和国宪法》《审计法》《审计组及审计人员纪律》的规定等等重要依法行政法规制度,极大地提高了干部职工的思想意识和依法行政水平。
四、落实工作要点,强力、有序推进依法行政
(一)深入推进依法行政,坚持严格规范公正文明执法。在审计工作中,严格执行中央八项规定、“六大纪律”、“八不准”,坚决不存在违反法律、法规、规章规定的情形。严格审计监督管理,对上级机关转交的群众举报的违法行为及时进行审计,切实履行监督职责。2019年上半年在对徐闻县交通运输局和民政局进行经济责任审计过程中,发现交通局和民政局下属单位徐闻县综合福利院涉嫌违规违纪问题,经讨论,我局已决定将问题移送县纪委监察委处理。2019年10月份,我局在接受湛江市审计局转来的举报单后,对我县下洋镇墩尾后桥村豆腐渣工程进行审计,并按照程序上报审计调查报告。通过依法审计,我局认真履行了审计监督职能。
(二)具体抓工作落实,全面推进政务公开。按照县政府对依法行政工作的统筹协调和有关工作安排,我局在全面推进政务公开方面坚定贯彻落实有关文件精神,并按照具体工作要求建设本领域重点领域信息公开专栏,及时公开信息,确保公开内容格式规范且公开程度符合要求。深化“放管服”改革信息公开,按时公开本单位权责清单并及时进行动态调整。
(三)强化民生资金和项目审计,拓宽审计监督范围。我局加大对教育、水利、救济等重大民生资金审计及审计调查,促进专项资金管理和使用,切实维护人民群众利益。
(四)强化学法意识,全面提高法治思维和依法行政能力。积极引导我局干部职工强化学法意识,并按照司法部门有关工作要求按时完成学法考试。不断加强审计干部的学习培训,增强法律意识,形成法治思维,提高审计执法水平和依法行政能力。
四、存在问题和意见建议
在配合做好依法治县工作,坚持依法行政、依法审计过程中,我局仍然存在一些问题。一是依法行政贯彻落实没有完全到位。二是依法行政深层次推进力度不够。三是审计队伍整体依法审计素质和业务能力有待提高。
针对上述问题,我局将继续深入开展依法行政工作,认真贯彻落实有关依法行政文件精神,明确责任,不断加强行政执法队伍建设,及时更新知识体系,建立一支作风硬、业务精的审计执法队伍,更好地发挥审计在促进地方经济建设中的职能作用。
徐闻县审计局
2020年1月17日