为扎实推进全县镇街综合行政执法改革中职权下放重放轻管等问题专项整治工作，着力推动解决加重基层负担的突出问题。根据有关工作部署，我局决定公开征集职权下放重放轻管问题线索，具体如下：
一、征集时间
即日起至2024年10月15日。
二、征集内容
（一）事项下放的合理性问题。重点核查赋权镇街的执法事项是否属于高频率、易发现、易处置等基层管理迫切需要且能够有效承接的事项；下放的执法事项是否过多、是否属于县级政府部门的行政执法权；是否存在将涉及重大公共利益、公民生命健康安全且可能产生重大危害后果、专业技术要求强，近五年内未发生、极少发生且没有实施必要的执法事项下放的情况。
（二）事项下放的程序性问题。重点核查是否违反《广东省人民政府关于乡镇街道综合行政执法的公告》规定的程序下放执法事项；是否存在执法事项下放的决策过程未经评估或者不充分听取基层意见的情况；是否按要求对下放执法事项实施情况开展评估工作。
（三）上级部门监管“缺位”问题。重点核查执法事项下放镇街后，原县级行政执法业务主管部门是否履行实施行政许可的事后监管职责，是否存在“一放了之”的情况；执法事项下放镇街后，原县级行政执法业务主管部门是否存在将已立案未结案的执法案件一并移送镇街处理的情况。
（四）上级部门培训指导不到位问题。重点核查是否按照省委依法治省办、省委编办《关于进一步做好乡镇街道综合行政执法有关工作的通知》（粤法治办发〔2021〕7号）要求，落实对口业务联系、编制高频执法事项行政执法指南、指导培训“导师制”、典型案例指导等制度；执法事项调整下放有无设置过渡期；县有关行政执法单位有无指导镇街规范实施行政处罚的听证程序、执行程序，妥善处置行政处罚案件涉及的查封、扣押的财物，指导做好财物的保管移交、仓储处置和收入上缴等事宜；县有关行政执法单位是否及时对镇街提出的执法协助请求予以明确的答复、指引或技术支持。
（五）编制经费下沉问题。重点核查编制资源是否充分下沉镇街；是否占用或者变相占用分配下达镇街用于行政执法工作的编制；镇街执法人员是否在编不在岗，是否真正从事执法工作；执法事项下放镇街后，专项经费、业务经费等是否同步划转镇街。
三、线索举报渠道
举报时间：法定工作日（上午9:00-12:00，下午3:00-6:00）
举报电话：0759-4915616
举报邮箱：xwxyfzxb@126.com
四、举报注意事项
（一）反映问题线索要具体、客观、真实。请提供客观事实的信息和材料，以便司法行政部门提高核查处理效率。
（二）反映或举报问题线索，提倡实名并留下联系方式。对举报者、提供线索者，司法行政部门将严格保密，依法保护。
徐闻县司法局
2024年7月3日
