为扎实推进全县开展涉企乱罚款问题专项整治工作，着力推动解决企业和经营主体反映强烈的乱罚款突出问题，助力推动徐闻高质量发展。根据有关工作部署，我局决定公开征集涉企乱罚款问题线索，具体如下：
一、征集时间
即日起至2024年10月15日。
二、征集内容
（一）违法设定罚款问题。
是否严格执行《中华人民共和国行政处罚法》和《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》（国发〔2024〕5号）规定，有关行政机关有无越权设定罚款、违法提高罚款标准或者扩大罚款适用范围问题，政府规章针对涉及公民生命健康安全、金融安全以外的情形设定罚款的最低数额与最高数额之间是否存在超过10倍等情况。
（二）违法实施罚款问题。
是否存在没有严格按照法定的权限和程序实施行政处罚，执法主体及执法人员不适格、处罚程序不当等问题。
（三）趋利性处罚问题。
是否在环保监管、质量检测、交通等领域存在违法违规设置、为增加罚款收入脱离实际监管需要随意设置或者滥用交通“电子眼”等执法类电子技术监控设备，是否存在实施处罚时只罚款没有责令当事人改正或者限期改正违法行为，是否存在对社会关注度较高、投诉举报集中、违法行为频繁发生等罚款事项没有深入开展源头治理等情况；是否按照国发〔2024〕5号文件要求开展电子技术监控设备清理、规范工作。
（四）选择性执法问题。
在建筑垃圾转运、应急消防等领域落实行政处罚自由裁量权基准制度情况，对违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度基本相似的案件，罚款裁量尺度是否符合法定要求，是否存在类案不同罚等情况。
（五）过度执法问题。
在市场监督等领域落实行政处罚自由裁量权基准制度情况；是否存在恣意裁量，随意给予顶格罚款或者高额罚款，过度处罚，随意降低对违法行为的认定门槛，随意扩大违法行为的范围等情况。
（六）执法扰企问题。
是否落实“双随机、一公开”监管、跨部门综合监管以及涉企“综合查一次”等制度；是否存在多头执法、重复检查，干扰企业正常生产经营活动，以执法权吃拿卡要、指定购买产品、搭车收费等情况。
三、线索举报渠道
举报时间：法定工作日（上午9:00-12:00，下午15:00-18:00） 举报电话：0759-4915616 举报邮箱：xwxyfzxb@126.com 四、举报注意事项 （一）反映问题线索要具体、客观、真实。尽可能提供明确的乱罚款主体信息、乱罚款行政处罚决定等信息和材料，以便司法行政部门提高核查处理效率。 （二）反映或举报问题线索，提倡实名并留下联系方式。对举报者、提供线索者，司法行政部门将严格保密，依法保护。 徐闻县司法局 2024年7月1日
