2020年以来，徐闻县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府正确领导下，紧紧围绕“民生为本、人才为先”的工作主线，认真履行“谁执法谁普法”普法工作责任制，把普法工作贯穿于人社主责主业之中，坚持普法工作与法治实践同部署、系统内普法与社会普法同落实、立足实际与突出实效同推进、守好阵地与拓展渠道同发力，积极开展法治文化建设活动，有效推动法治人社建设。现将有关情况报告如下：
一、注重头雁领航，确保普法依法治理工作有序开展
县人社局党组坚持将普法工作列入重要议事日程，作为一项长期性工作来抓，确保三个“到位”。一是领导机构配备到位。成立以“一把手”为组长，分管领导为副组长，股室负责人为成员的普法工作领导小组，指定专人具体负责日常工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能股室各司其职的工作机制。二是普法责任清单分解到位。结合人社部门的职能分工，制定年度普法工作计划和普法责任清单，明确各业务股室、下属单位的普法宣传工作责任，做到责任到人、规划到岗。三是人员经费落实到位。明确专人负责普法日常工作，成立由近13名业务骨干组成的普法宣传员队伍，2020年以来累计支出20万元的经费用于组织开展各项普法学习、普法宣传活动等，为普法工作的顺利开展奠定了坚实的保障基础。
二、注重全员普法，以高素质队伍建设护航人社普法
针对人社部门涉及的法律法规较多、事关民生的特点，县人社局深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，围绕“二个重点”，切实加强人社系统普法干部队伍的建设工作，营造人人争当人社政策法规宣传员的良好氛围。
（一）重点抓好人社干部职工的法治教育工作。一是突出学习宣传宪法。积极开展“12·4”国家宪法日活动，由局主要领导上党课，组织党员干部学习《中华人民共和国宪法》，引导人社干部职工尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法，大力弘扬宪法精神，不断增强宪法意识，成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。二是重点学习人社系统法律法规。组织干部职工通过集中学习、自学等方式学习《社会保险法》《劳动合同法》《就业促进法》《社会保险法》《劳动争议调解仲裁法》等人社系统法律法规，通过专题学习将法治教育与业务培训有机融合。2020年以来，共开展法治类专题学习、讲座54次，举办保险政策业务培训、消防安全知识培训等各类业务培训班16次。三是将尊法学法守法用法作为干部职工年度考核的重要内容。要求全体干部职工自觉使用“湛江干部在线学习”“广东省国家工作人员学法考试平台”等进行自学和学法考试，对不达标的干部，年度考核不得评为优秀等次。2020年以来，我局参学率和考试率均达到100%。
（二）重点抓好业务经办人员的法治宣传工作。一是严格执行持证上岗和资格管理制度。积极动员干部参加县司法局组织的行政执法证考试和年度行政执法人员综合法律知识培训，目前我局共有4人取得执法证。二是强化业务经办人员法律法规意识。积极参加省人社厅、市人社局举办的劳动人事争议仲裁员、调解员、劳动保障监察员等业务培训和知识测试，目前我县共有劳动人事争议仲裁员7人，调解员40人。三是落实行政诉讼案件负责人依法出庭应诉制度。推动领导干部和国家工作人员旁听庭审规范化制度化，推动依法决策、依法行政、依法管理落地见效，2020年以来，我局共有工伤行政诉讼案件5宗，累计9次诉讼，其中3次撤销我方作出决定，6次维持我方作出决定。四是持续推进人社系统行风建设。严格落实《关于印发<广东省人社系统行风建设三年行动方案>的通知》(粤人社〔2018〕135号)和《关于印发〈2021年广东省深入推进人社系统行风建设工作方案〉的通知》等文件要求，2020年以来，共派出10人次参加市人社局组织的全市人社系统练兵比武比赛，在2020年度湛江市人社系统窗口单位业务技能练兵比武选拔赛中获得“团体优胜奖”。
三、注重载体建设，以线上线下模式深推人社普法
（一）通过利用电视、媒体、门户网站等形式普法。一是通过“南方+”“闻天下”等平台，发布、推送人力资源社会保障政策信息，并对重点内容进行宣传和权威解读。主动对接徐闻融媒体、湛江日报、南方日报等媒体宣传人才工作，营造服务人才的浓厚氛围，先后发表了《人才驿站引来“帮帮团”，乡村振兴道路宽》《湛江首家村级人才驿站在“南极村”启用》《[聚焦人才驿站建设]打造2022年徐闻县菠萝产业升级版！徐闻聚外出乡贤求发展“金点子”》《夯实专家人才支撑，助力打造“蓝色粮仓”》等23篇新闻稿。二是充分利用微信工作指导群传播信息快的特点，定期在微信群对企业推送就业创业、养老保险等政策信息。三是通过人社、社保办公场所在LED显示屏循环滚动播放就业创业、社会保险参保等宣传标语，在行政服务中心窗口摆放和张贴就业创业、社保政策宣传材料，实现就业、社保宣传工作在主要公共场所全覆盖。
（二）在业务开展和执法维权过程中坚持普法。一是举办活动，发放政策宣传材料。利用现场招聘活动，设置人社法规政策宣传咨询点，向企业和务工人员发放政策法规宣传手册。2020年以来，累计举办线上线下招聘会34场，发放宣传资料12000份；举办就业创业、社会保险等各类政策法规宣讲会4场次，发放宣传资料15000份，通过对政策法规进行解读宣传，营造全民参与的良好氛围。二是深入基层，走进企业和工地。就业、保险等业务股室多次到广东万之源生物科技有限公司、徐闻县正茂蔬菜种植有限公司等企业进行就业创业政策、劳动关系政策等惠企政策宣传，进一步加强了就业扶持、社保参保政策的宣传力度，有利推进了“三送”活动开展；劳动监察、劳动仲裁等业务股室多次深入基层，主动走进鼎龙城、昌茂等在建项目工地开展劳动保障政策宣传活动，向广大农民工宣传讲解劳动权益保护、劳动纠纷调解处理等事关农民工切身利益的政策法规。
四、注重成果转化，促进人社事业高质量发展
始终牢记习近平总书记“民生无小事”的重托，围绕群众关心的就业创业、社会保险、劳动维权、人事人才等热点难点问题，结合服务对象特点和工作实际，紧贴民生，将普法工作与服务群众有机结合，形成以法治引领工作，以工作推动法治的良好局面。
（一）就业形势基本稳定。以稳定就业、促进就业为工作目标，认真落实各项就业创业政策，2020年以来，共发放就业创业专项补贴701.96万元、创业担保贷款1463万元、创业担保贷款贴息60.55万元；全县城镇新增就业15198人，城镇登记失业率控制在目标范围内。
（二）人才工作不断提升。一是优化人才发展环境，建设高层次人才服务专区，打造人才驿站全覆盖服务体系。2020年以来，累计认定高层次人才211人，享受配套政策211人次；建设有县级乡村振兴人才驿站1家和镇村级乡村振兴人才驿站13家，另今年新增5家镇级乡村振兴人才驿站在建设中。二是加快创业孵化基地博士工作站建设，现有市级创业孵化基地2家，分别是湛江市徐闻县互联网+农业创业孵化基地、徐闻天润创业孵化基地，累计入驻实体187户，累计带动就业人数802人；有广东省博士工作站2家，分别是徐闻县粤水电能源限公司和湛江市国兴水产有限公司。三是做好职业技能培训工作。2020年以来，共组织“粤菜师傅”培训7568人次，“广东技工”技能培训14064人次，“南粤家政”培训2460人次；举办戒毒和戒毒康复人员技能培训班15次，培训383人。
（三）民生保障稳中有进。一是不断提高工伤认定的效率和服务质量。2020年至今共受理工伤案件申请225宗，不受理工伤申请4宗；办结229宗，正在调查6宗，办结率97%；认定为工伤207宗，不予认定为工伤12宗，认定率94.5%。二是持续开展全民扩面社会保险工作。2020年以来，我县企业职工养老保险参保任务为11.91万人，实际参保人数11.59万人，完成率97.3%；工伤保险任务为12.81万人，实际参保人数为12.83万人，完成率100.2%；城乡居民养老保险参保任务为122.35万人，实际参保人数为123.11万人，完成率100.6%。
（四）劳动关系和谐稳定。着力推进治理欠薪、预防监管、打击欠薪、宣传教育等“四个常态化”。2020年以来，我局共处理符合条件劳动人事争议案件239件，平均结案率94.44%以上，通过调解方式解决，有力保障了劳动者合法权益；劳动监察共查处工资类违法案件106件，为1788名劳动者追回工资等待遇2446.7万元。
2020年以来，县人社局在普法依法治理工作中做了大量富有成效的工作，但仍存在不足之处，如全民性的普法活动还需在形式和手段上注重实效和创新，普法内容的科学性和感染力还要加强。在今后工作中，县人社局将一如既往地重视普法教育工作，注重宣传创新，在形式上再丰富一些，在范围上再扩大一些，在内容上再广泛一些；进一步增强法治观念，使全局干部职工都提升自觉学法、自愿普法的意识，使人社工作更加科学化、法治化。
民生为本，风雨兼程。在县委县政府的坚强领导和有关部门的大力支持下，县人社局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以新担当新作为持续深入开展“谁执法谁普法”活动，以普法成效加快推进人社事业高质量、跨越式发展，以“比学赶超”新状态为加快建设广东对接服务海南自贸港的南门户城市，全力打造湛江与海南联动发展的先行区作出徐闻人社贡献。
