在县委、县政府的正确领导下，前山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和对广东系列重要讲话、重要指示批示精神；认真贯彻落实县委、县政府决策部署，紧紧围绕建设“平安和谐、美丽宜居、幸福富裕”前山的目标，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，在做好疫情防控的基础上，切实保障经济社会平稳运行，现将我镇2021年工作情况总结如下：
一、2021年工作情况
（一）夯基固本，党建引领持续深化。一是抓学习，不断增强抓党建的责任心，不断提高抓党建的工作能力。今年全镇共召开党委理论学习中心组学习会15次、第一议题学习会议41次、党建工作会议 16次，开展培训班25次。 二是抓制度，不断推动工作向规范化、制度化发展。制定了前山镇村级支部书记抓党建工作述职实施方案、前山镇“每月一讲”活动实施方案、前山镇“三亮三比”专项活动方案和前山镇“两函两书”制度实施方案。完善了各项工作的操作流程，确保每项工作有方案实施。三是抓目标，推进党建各项工作任务的完成。顺利完成了镇党委、人大、政府的换届工作和全镇15个村（社区）“两委”和经济联合社的换届工作，实现了三个一肩挑100%，共选举产生“两委”干部86人。四是扎实推进党史学习教育。今年全镇共召开11次党史学习教育工作会议，3期党史学习教育培训，组织218名干部参观红色教育基地。积极认真落实“我为群众办实事”的要求，把学习党史同解决实际问题结合起来，努力为人民群众做好事、办实事，解难题。今年以来我镇共为群众办实事550件。五是聚焦队伍建设，提高党员干部素质。今年以来，我镇发展吸纳了25名党员，培养了入党积极分子34名，发展对象26名；大规模地对农村党员进行专题培训，共开展培训17期，参加培训党员群众700余人次。六是狠抓廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制。深入开展党风廉政教育，从源头上预防和治理腐败。今年共处置办理问题线索14条，其中初核了结5条、谈话函询办结1条，正在核查3条，立案审查5宗，己移交审理2宗，去年立案今年给予留党察看一年处分的党员5人，推动巡察成果转化为全镇创新发展的不竭动力。
（二）众志成城，疫情防控成效显著。一是疫情防控工作以“外防输入”为重点。针对近期国内本土疫情，坚持毫不松懈抓好中高风险地区来徐，返徐人员排查管理，在开展“四个一”健康服务基础上，按防控要求分类严格落实健康管理措施，做到日清月结，抓好人员落地排查，确保一个不漏，今年共排查173人，核酸检测173人，均为阴性，已全部按照上面防控指引落实相关防控措施。二是强化应急处置能力。结合我镇当地实际和承载能力。制定应急预案和应急演练，细化方案预案，加强应急演练，我镇在外墩村委会举行了一次应急演练。增强核酸检测，应急处置等队伍力量，全面提升应急和精准防控能力。三是加大力度推进疫苗接种工作。我镇坚持压实属地责任，以村委会为单位，深入组织动员，拓展服务方式。统筹安排不同年龄段人群疫苗接种，到目前为止，3-17周岁已完成全程接种4937人次；18-59周岁已完成全程接种10509人次；60周岁以上已完成全程接种3291人次，已完成加强针4451人次。
（三）增强后劲，项目建设取得突破。始终把项目作为主攻方向，举全镇之力推进项目建设，增强经济发展后劲。今年我镇建立了牛哥驿站，是一个面积为400亩的高端辣椒健康种植示范基地，以辣椒健康种植园为核心，辐射至菠萝、高良姜、香蕉等主要作物种植区。引入华南农业大学的技术与师资力量，打造高端农产品产业技术创新高地，整个基地辣椒亩产量近 2 万斤，每天可提供 50-100 人工作岗位，在带动农民增收、巩固脱贫攻坚成效方面做出了重要贡献。其次持续优化农村公路网，今年共投入320万元维修南安村道路建设、花雨坎至白水坎路段公路等六条道路的维修养护。
（四）持续发力，推进产业稳健发展。加快土地流转步伐，大力发展绿色高效生态创新型农业，种植良姜4672亩、菠萝17180亩、水稻10500亩、葛根2300亩、香蕉12500亩、青椒10200亩、甘蔗4680亩，种苗孵化场18家，东风螺和对虾养殖面积共2308亩。
（五）以人为本，民生保障常抓不懈。我镇始终坚持民生无小事，扎实做好解民忧、惠民生的工作。一是巩固脱贫攻坚成果，全镇现有脱贫户539户1602人，防贫监测对象6户22人；今年以来，我镇驻镇帮镇扶村工作队主动对接开展消费帮扶，在中秋国庆来临之际，及时对接派出单位工会，宣传发动采购徐闻特色农产品共计93043元，利用消费帮扶返还的款项对16户脱贫不稳定户进行了走访慰问。二是社会保障持续改善。经过核查对原有的低保户590户，审核调整为647户1990人。全年共向622户1931人的农村低保对象发放低保金722.2万元，25户59人的城镇居民低保对象发放了低保金41.1万元，向157名“特困”对象发放特困金169.0万元；另外对2位90岁以上老人办理了高龄补贴，每人每月享受200元高龄补助，共计发放高龄补助金400元；对111位80岁以上老人办理了高龄补贴，每人每月享受30元高龄补助，共计发放高龄补助金0.33万元。三是教育卫生事业加快推进。全面提升医生素质和医疗卫生服务水平。严格落实城乡医疗救助政策，开展贫困患者大病救治等，确保特殊人群能够享受更多优惠政策。四是全力做好复退军人的矛盾化解和稳定工作。今年共向277名优抚对象发放优抚定补金20万元，其中给100名“两参”人员发放生活补助金94万元；60岁以上农村老兵143人发放生活补助金37万元；11名伤残军人发放抚恤31万元；发放慰问活动经费1.5万元。我镇今年没有优抚对象参与上访和集会的情况发生。五是宣传工作。镇党委、政府始终把意识形态工作摆在首要位置，扎实开展理论学习中心组学习，认真抓好舆论引导，及时收集舆情信息及时报送简报。
（六）聚焦乡村振兴，打造美丽乡村。一是人居环境不断改善。全镇81条自然村全面按照美丽宜居、干净整洁等标准展开人居环境整治、富民兴村产业发展、基层治理、农村基础设施及公共服务建设等工作，投入33.25万元。2021年完成农村户厕改造55户，整改2座问题公厕和2间问题户厕。二是生态环境不断改善。全面落实河长制，定期对北松河等进行管护，水体环境进一步改善。三是农村建设不断提升。全镇推进生活污水处理设施建设，21条村列入2020年奖补农村生活污水处理项目建设，积极配合上级测绘和设计部门进行村庄测绘和污水处理池选址等工作，21条村的污水管网建设基本完成。目前21条自然村共计已接入1485户，污水处理池已正常运行，45条自然村采用污水资源化利用模式。44条自然村共计已接入3678户；14条自然村采用PPP模式，11条自然村已接入732户，已投入运行。由于2017年开工建设的镇级污水处理池日处理能力是50吨/天，不符合现在的排污标准。2021年已建成水质净化处理厂，主要收集前山镇镇区生活污水，污水厂厂区占地面积约1794平方米，总设计处理规模为1000吨/天。
（七）加强社会治理，保持社会大局和谐稳定。加强社会治理制度建设，完善社会治理体制机制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，确保社会和谐稳定。一是排查化解社会矛盾纠纷。截至目前，全镇综治信访维稳中心受理案件51宗，化解47宗，办结率92.2%；村（社区）综治站受理案件62宗，化解58宗，办结率93.5%。共接到网上转来信访案件27宗，目前已完成答复上报24宗，还剩3宗正在着力办理中。二是社会治安防控。今年以来，我镇切实开展十大重点行业领域专项治理行动，对辖区内的码头巡查51次；巡查偷砂运土63次，烧毁5架抽砂船排；制止违法建设11宗；整治违规牛蛙养殖场2间。进行燃气安全巡查18次，勒令关停无证经营站点3个；非法偷土采砂巡查开展联合执法行动10余次，日常巡查30余次；行政处罚案件6宗案件。
二、存在的困难和问题
在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到工作中还存在不少困难和不足，主要表现在：一是经济发展方式转变和产业结构调整步伐不快；二是农业基础薄弱，抵御自然灾害的能力不强；三是基础设施建设和公共服务供给尚存在不少短板，教育、医疗、养老、出行等方面与群众期盼仍有不小差距；四是人居环境持续改善任重道远，环保形势依然严峻。对此，我们将认真反省，汲取教训，采取切实有效措施，认真加以解决。
三、2022年工作计划
（一）做好疫情防控工作。高度关注国内外疫情防控的新情况，毫不松懈抓好常态化精确化疫情防控，继续压紧压实防控责任。进一步完善相关防控机制和防控措施，完成全镇居民疫苗接种工作；要持续推进稳经济保就业等工作，切实保障人民生产生活。
（二）巩固脱贫攻坚成果。做好巩固脱贫攻坚成效与乡村振兴工作有效衔接，不断发展壮大集体经济，盘活现有农村集体资产，落实“四个不摘”要求，持续做好脱贫不脱政策；加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的监测和针对性帮扶，谋划2022年帮扶项目，着力发展联农带农富民兴村产业，进一步补齐镇村公共基础设施、小型水利设施短板，在2021年实践基础上扎实推进项目实施，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。
（三）实施乡村振兴战略。坚持科学谋划，分类推进，编制实施全镇乡村振兴发展战略。依托乡村资源条件和产业基础，因地制宜重点发展良姜、葛根、辣椒，力争把良姜、葛根打造成“一镇一业”，把辣椒打造成“一村一品”，推动产业结构调整，加强对东风螺、虾苗产业的管控，引导其规范化生产。坚持因地制宜，把建设美丽乡村与老村庄整治结合起来，重点打造冯村、后坑、积水湖等村庄成为市县美丽乡村。继续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，坚持改善农村人居环境。继续开展“三清理、三拆除、三整治”工作，重点加强环境卫生整治，实行生活垃圾分类收集、村集体组织专人定时定点清运，落实农户门前“三包”制度，实行家禽家畜圈养，实现全镇农村垃圾处理全域覆盖。
（四）扎实推进污染防治。持续开展污染防治攻坚行动，推动生态环境质量持续好转。落实好河长制、路长制责任，加大北松河、镇区和农村生活污水污染防治力度，加快推进镇区和81条自然村农村生活污水处理设施建设，确保年底前完成建设任务。要抓好源头管控，解决畜禽养殖企业（户）污染问题。要开展自然资源综合治理，严厉打击违规占用耕地建设等行为。要引导群众施用高效、低毒、低残留农药，减少化肥、农药使用量，减轻农业面源污染。
（五）统筹民生事业发展。围绕社会保障、社会救助、交通出行、文化利民等方面重点工作，进一步统筹民生事业发展，改善民计民生，维护社会和谐稳定，提升群众幸福感。一是抓好我镇城乡低保的复核和提标工作，严格按照上级的低保政策、要求和程序进行操作，真正做到动态管理下的应保尽保，应退则退，按标施保，按户保障。二是搞好敬老院的升级改造建设，提高入住率；三是健全公共卫生服务体系，不断提升镇卫生医疗服务水平，有效解决群众看病难、看病贵问题；四是加强镇文体活动中心，积极举办各类文化活动，逐步规范农村文化队伍建设，切实丰富人民群众的精神文化生活。
（六）提升社会治理水平。要加强和创新社会治理，统筹抓好社会治安、信访维稳等工作，不断提升平安前山建设水平。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑恶势力犯罪，有效铲除黑恶势力滋生土壤，为经济发展营造优良的社会环境。强力开展禁毒专项整治工作，加大人力、物力、财力的投入，全方位动员，全力以赴做好禁毒“摘帽”工作。继续落实“党政同责”“一岗双责”制度和网格化管理机制，强化安全生产督导检查，确保实现全镇没有重特大安全生产事故发生。继续畅通信访渠道，落实领导值班接访制度，及时高效回应群众诉求，把问题解决在基层。
（七）持续加强党建工作。深入推进新一轮的党建工作三年行动计划，围绕强基固本的目标，进一步规范基层阵地规范建设；进一步强化基层党组织规范化运作；进一步完善各领域党建考核办法，改进考评方式、加大考核权重，考准考实实绩，强化结果运用，倒逼责任落到基层、传到末梢，不断增强基层党组织的号召力、领导力和执行力。
中共前山镇委员会
前山镇人民政府
2021年12月29日
