2019年度，我镇在县委、县政府的正确领导下，严格按照“抓基层、打基础、求突破、搞创新”的工作思路，紧紧围绕“法治建设五大工程”，争创民主法治示范乡镇这一主线，全面落实民主法治建设各项措施，全镇呈现出事事讲民主、人人讲法治的良好局面，为我镇的经济社会事业发展营造了良好的发展环境。现将2019年依法治镇工作报告如下：
一、大力推进依法执政
（一）推进党的领导制度化规范
党委、政府始终把依法治镇工作纳入重要议程，健全党委领导和支持镇人民代表大会及主席团依法行使职权的工作制度；全体班子成员认真学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》，完善了我镇党委运行机制；继续落实了法律顾问制度，始终坚持依法科学决策，社会风险评估制度和重大决策评估机制，广泛征求意见，形成一套科学完整的民主决策体系；不断加强和改进党委对依法治理的领导，并健全镇党委书记为法治建设第一责任人制度，按季召开专题会议研究法治建设工作，人大、政府工作报告将法治建设列入了重要内容；成立了镇法治建设领导小组，镇党委书记为组长，镇党委委员为成员，明确了2名专职工作人员，工作经费纳入财政预算，专款专用，并与地方经济发展水平同步增长。加强党内制度和规范性文件制度建设，建立了党务公开制度和重大情况党内通报制度，构建了党务公开信息反馈机制。
（二）健全宪法实施制度
在全镇范围内广泛开展宪法宣传教育活动，严格执行宪法宣誓制度，维护宪法法律权威、捍卫宪法法律尊严、保证宪法法律实施，坚决追究和纠正违反宪法的行为。
（三）强化部门联动，形成工作合力
我镇各相关部门高度重视法制宣传工作，综治办、司法所等部门各司其职，创新工作思路、工作方式，制定各种宣传横幅、展牌，大力开展宣传活动。今年以来，我镇多次深入到镇村、社区、企业、学校、机关、单位进行法制宣传，收到良好的普法效果。
二、全面推进依法行政
（一）普法教育与经济发展相结合。我镇多次组织干部学习《土地管理法》、《农村土地承包法》等，加强土地执法管理，完善农田保护区制度，坚决制止乱占、滥占耕地行为，杜绝弃耕抛荒、粮田改种多年生作物，切实增加农民的投入和收入。
（二）坚持严格规范公正文明执法。全面落实了重大决策责任追究制度及责任倒查机制，对群众反映的问题和建议及时处理。建立并落实了政府信息公开制度及行政执法公示制度，将建设规划、土地征用、重大项目建设、新农村建设、精准扶贫等群众普遍关注的热点问题和民生问题，通过各种有效手段和便捷渠道向社会和群众进行公示，有效推进了政府信息公开。镇人大对执法单位执法情况进行年终评议，纪检部门对执法人员的操守、自律行为进行专门监查，落实了执法人员执法责任和责任追究机制，近年来未出现一例执法违反（侵权）行为。
三、强化工作措施，确保成效落实
一是切实抓好社会治安综合治理。加强对校园周边治安秩序的管理，组织民警和协警坚持轮流在各学校放学时间，在学校门口、学校周边的公路和岔路口进行治安巡逻守护和交通管制。建立健全预防青少年违法犯罪工作机制，并落实措施，配备中小学法制副校长，对中小学校进行法制教育。开展镇领导班子成员大接访大下访活动50余次，接访群众200多人，受理化解信访事项60多宗；网上办理信访事项共18件，已全部办理答复。建立健全矛盾纠纷大调解联席会议制度，排查矛盾纠纷12次，排查出138件，调处成功133件，调处成功率96.4％。坚持科学决策、依法行政、依规办事，健全完善科学的决策机制、社会稳定风险评估机制和社会稳定预警机制，切实预防矛盾纠纷，最大限度减少不和谐因素。
二是深入推进一村（社区）一法律顾问工作。自一村（社区）一法律顾问工作开展以来，我镇积极为律师开展相关工作提供场所，指导村（社区）做好律师事务所和律师相关信息及服务时间的公示，收集群众的法律问题及法律顾问的问题反馈，由综治办、司法所、国土所组织协调法律顾问多次参与人民调解纠纷，多次组织法律顾问在前山中学、前山中心小学上法制课，有效提高学生的法律意识和法律知识。
三是扎实开展社区矫正工作。切实做到社区服刑人员一人一档、档案齐全，要求每位在矫对象每周进行电话汇报，每月至少一份思想汇报，并对每位社区矫正人员每月定期走访依一次，此外，组织在矫对象集中学习和社区服务均达到每月8小时以上，进一步提升他们的法律意识，目前我镇在册矫正对象无一人重新犯罪，无脱管、漏管现象发生。
四是加强社区戒毒工作，深化帮教帮扶基础。我镇以社区康复（毒戒）为目标，坚持“以人为本，科学禁毒”的工作理念，通过不断宣传、跟踪，引导社康社戒、社会面吸毒人员接受帮教帮扶，要求定期进行尿检和思想汇报，并建立详细的档案资料，确保戒毒工作的顺利进行。截至目前，我镇登记在册涉毒人员741人，社区戒毒21人；社区康复27人，已全面建档造册落实管控措施。
四、存在的问题和不足
（一）全镇干部群众的法治意识需进一步提高。虽然通过多年的普法教育活动，干部群众的法治意识有了很大程度的提高，但法治观念淡薄、有法不依、知法犯法的现象还较为突出。
（二）法制宣传教育开展不平衡。主要是：在农村大多数农村青壮年外出务工，留守在家的主要是“老弱病残、妇女、儿童”，普法教育组织难，时间难落实，效果不好。一些偏远村委会，由于居住分散，法制宣传教育“进村入户”困难，使一部分农民群众不能接受到教育。对他们的普法教育还缺乏行之有效的手段。
（三）法制宣传阵地建设有待进一步加强。法制宣传教育的形式还不是很丰富，且形式单一；贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法制宣传文艺节目组织不够，也有待于进一步加强。
（四）个别村干部重视程度需进一步提高。检查中我们发现个别村干部对普法依法治理工作说不清楚，工作处于一般状态，成效不大。表现在工作支持配合不够，认为普法依法治理工作是镇政府的事。
五、下一步工作打算
（一）进一步提高领导干部的依法治镇意识。各级领导要有依法行政意识，切实加强领导，摆上议事日程上，搞好指导，抓好落实。
（二）进一步创新宣传教育方式方法。紧密结合实际，利用广播、电视、等多种媒体，办好法制宣传栏目，提高法律普及效果。同时要在继承的基础上不断创新普法形式，丰富活动内容，通过身边的人、身边的事，运用以案说法、以案释法的形式，增强普法教育的覆盖面和影响力，要进一步加大法制宣传教育力度。
（三）进一步加大工作配合力度。各项法律制度的贯彻实施离不开各相关部门的配合，要进一步加强协调，相互沟通，切实改变各自为战、今天你搞，明天我搞，配合不力的现象，形成工作合力，增强依法治理效果。
普法依法治理工作是一项长期的社会系统工程，任重而道远，要常抓不懈。我镇将继续坚持以党的十九大精神为指针，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，采取切实可行的措施，为全面提高全镇公民特别是领导干部的法律素质，全面提高社会法治化管理水平，努力实现由提高全民法治意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依法行政手段管理向注重运用法律手段管理转变，全方位推进各项事业的依法治理，为依法治国，建设社会主义和谐社会作出积极贡献。
徐闻县前山镇人民政府
2020年1月18日
