前府发〔2019〕35号
关于印发《前山镇农村保洁员管理办法（试行）》的通知
各村（居）委会、国称农场：
《前山镇农村保洁员管理办法（试行）》经镇政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
徐闻县前山镇人民政府
2019年8月16日
前山镇农村保洁员管理办法（试行）
一、总 则
第一条 为进一步巩固和深入推进农村清洁工程，加强农村保洁员队伍建设，促进农村环境卫生的改善，特制定本管理办法。
第二条 本办法所指的农村保洁员是指经公开招聘、报乡镇政府批准，并与所属自然村签订合同，以清理处置农村生活垃圾为主要工作职责的人员。
第三条 农村保洁员对其所辖责任区内的环境卫生负责。
二、农村保洁员的配备
第四条 农村保洁员的聘用条件：
1、热爱环保工作，具备一定的环保业务知识，并常年在本村从事农事活动；
2、工作责任心、事业心强，不怕苦、累、脏；
3、年龄在60周岁以下，身体健康，有劳动能力；
4、农村贫困户、低保户、特困户等困难农户优先。
第五条 农村保洁员的配备：
以自然村为单位，按不少于50户约300人左右配一名保洁员的标准配置农村保洁员。
第六条 农村保洁员的产生与聘用
农村保洁员一般选择本村的村民担任，由村委会采取公开选拔、招聘的方式选择产生。先自愿报名，经保洁会民主评议，交村委会公开招聘，再由当地乡镇政府同意后录用，并与所属自然村签订聘用合同。优先考虑思想素质好、责任心强、身体健康的贫困户、低保户、特困户。条件允许的村可由村老年协会、妇女组织来负责此项工作。
三、农村保洁员岗位职责
第七条 农村保洁员负责所属自然村规定范围内的环境卫生保洁工作，主要履行好以下工作职责：
1、按要求做好责任区范围内农户垃圾的收集，对责任区内的主要道路、河道塘边、公共场所的日常保洁，确保路面无垃圾、无积水、无堆积物，渠道畅通无淤塞。
2、积极主动地向群众宣传环境卫生常识，努力提高群众的环境保护意识；
3、主动参与县、乡、村组织的培训和环境卫生集中整治工作；
4、爱护环境卫生基础设施，维护好、使用好环卫设施；
5、发现不良卫生习惯及乱倒乱扔垃圾的现象立即制止；
6、督促村民落实好“门前三包”责任制。
四、农村保洁员的管理
第八条 村委会是保洁员队伍管理的主体，自然村保洁会对保洁员日常工作情况进行及时监督管理。镇党委政府是保洁员工作考核的组织者，并对保洁员队伍进行培训教育。
第九条 各行政村必须明确本村保洁员的保洁责任范围和岗位工作职责，并建立检查、评比、考核制度。
第十条 保洁员原则上实行一年一聘，采取灵活动态的管理办法，在季度和年度考核中，对工作责任心差，不能完成任务的及时调整，重新招聘。
五、农村保洁员的报酬筹措及标准
第十一条 农村保洁员工资由市、县划拨每年每人50元的资金发放，大概是每月600元-1000元左右，人口较少的村工资相对低一点，各自然村可视人口具体情况酌情调整，工资分为基础工资和绩效工资，其中基础工资占总额的80%，绩效工资占总额的20%。基础工资逐月发放，绩效工资要根据季度或年度考评结果而定。
第十二条 建立健全乡村清洁工程项目建设资金保障体系。除财政补助部分资金外，各村要充分引导农户自筹和吸收当地的社会知名人士捐资，通过合法程序按照人口向农户征收清运费，逐步形成长效管理机制。
六、农村保洁员的考核
第十三条 镇政府和村委会成立专门考核小组，对保洁员队伍开展季度和年度考核。
第十四条 对农村保洁员根据工作业绩按百分制进行考核，具体考核内容：
1、积极参与县、镇开展的保洁员业务培训，协助做好环境保护、垃圾分类等清洁卫生知识的宣传，主动参加环境卫生集中整治活动。计20分，工作未到位，酌情扣分。
2、保洁员必须每天保洁不少于一次，有事需请假，并安排替补人员，出勤率达100%，计30分，每缺勤一次扣1分，扣完为止。
3、及时清扫责任区范围内环境卫生，达到村内环境整洁干净，没有卫生死角。计50分，每发现一次垃圾堆积、暴露扣5分，扣完为止。
第十五条 考核得分与村级保洁员岗位考核工资挂钩。
1、得分在90分以上的为优秀，发放全年绩效考核工资的100%；并给予适当奖励。
2、得分在70-89分的为称职，发放全年绩效考核工资的100%；
3、得分在60-69分的为基本称职，发放全年绩效考核工资的80%；
4、得分在60分以下的为不称职，发放全年绩效考核工资的50%。
第十六条 对年度保洁工作有突出表现的农村保洁员由上级给予表彰和奖励，对工作不负责任，责任区内环境卫生不达标的村级保洁员，予以批评，扣发考核工资，直至解聘。
第十七条 此管理办法自2019年7月1日起实施，解释权归前山镇人民政府，请各村委会遵照执行。
