2013年徐闻县曲界镇年鉴

　　　【概述】曲界镇位于徐闻县东部腹地，距县城27公里，是全国重点镇、广东省中心镇。全镇总面积162平方公里，其中耕地面积5525.74公顷，下辖13个村委会，1个居委会，2个镇办农场，总人口4.8万多人。

　　该镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以民为本，执政为民理念，落实科学发展观，注重加快农业产业化、工业化、城镇化统筹发展，全镇经济综合实力明显增强。2013年全镇经济生产总值8165.4万元，同比增长10%；财政收入1234.83万元；国税收入577.32万元，同比增长2%；地税收入657.5万元，完成县下达650万元任务的100.1%；农民人均纯收入4866元，增收231元，同比增5%。持续推进生态文明镇村建设，着力创建国家级生态示范镇。

　　【农业结构日趋合理】曲界镇始终把发展“三农”问题摆在首要位置，认真贯彻党在农村的方针政策，不断深化农村改革，优化产业结构，落实惠农政策，切实稳定民心，充分调动农民投身农业、开发农业的积极性，切实抓好农田保护区管理，认真落实国家查处违法违规用地政策。农业基础设施逐步完善，如投资1200万元的仙安高标准农业综合开发项目基本完工；洋口3000亩甘蔗“三高”基地已建好；高坡13000亩农业综合开发项目正在有序建设中；投资200万元的仙安村、高坡村、高西村等村12公里渠道已经防渗整治；规范菠萝交易市场管理，培育农业流通、加工龙头企业和农村经济合作组织，不断拉长产业链条，进一步加快农业产业化进程。

　　【招商引资稳步推进】该镇始终把招商引资作为推动曲界经济发展的突破口。坚持“工业强镇、农业富民”理念，加快经济方式转变，加快服务业的发展，依托资源优势，以菠萝加工为主的资源型加工业和特色工业作为主攻方向来抓，做大做强“愚公楼菠萝”品牌，加大招商引资力度，不断提高工业发展水平。2013年实现工业总产值23945万元，比增12.9%。截止年底，全镇民营企业93家，集体企业17户，个体工商户802户，上缴总税金1307万元。

　　【基础设施日益完善】修建改建永福路、永丰路、爱民街、新街等次干道，实现镇区主干道全面硬底化；增种绿化树150多棵、花草面积300多平方米，修缮花圃3个，公共绿化地面积176780平方米，人均公共绿化地面积15.3平方米，绿化覆盖率42.6%；增置28盏LED路灯，亮化覆盖率97%；生活污水集中氧化处理率达88.5%，垃圾清运保洁率达100%。

　　【财政工作平稳运行】曲界镇始终坚持稳定基础财源，发展群体财源，扶持骨干财源，培育后续财源的总体思路，努力做好财政金融工作。2013年，全镇社会总产值8165.4万元，财政收入1234.83万元，国税收入577.32万元，地税收入657.5万元，年人均纯收入4866元。实现了保工资、保运转、保救灾的工作目标。健全和完善财务管理制度，严格执行资金收支两条线管理。。

　　【“民心”工程卓有成效】该镇坚定不移响应县政府的号召，持续派遣干部下乡调研，对各村（社区）的民生热点难点问题进行深入剖析，并定下完成期限，由人大、组织、纪委等部门对完成情况进行跟踪、验收。同时，镇党委、镇政府要求各村（居）委会每年最少为群众办一件2万元以上的实事。2013年，有效解决了群众行路难的问题。同时，积极解决群众“看病难”问题，鼓励农民和城镇居民积极参加合作医疗、医保，2013年“城乡居民医疗保险”覆盖率100%、“城乡居民养老保险”覆盖率100%。

　　【生态环境】境内有1亿年前形成的世界目前最深的玛玛湖火山湖盆地下蕴藏着丰富的硅藻土，总储量达3.6亿立米，约1亿吨。该镇统筹规划，充分利用生态茶园、“菠萝的海”、“古火山口”和新农村建设示范点等资源优势，大力发展现代观光游、与新农村建设相结合的生态游、现代养生游等。2013年，恢复万亩热带雨林项目建设，首期种植名贵树种300多亩，持续推进万亩热带生态雨林区建设。

　　【文化状况】始终把教育放在优先发展的地位，投入1781万元，深入开展教育创强工作，不断整合教育资源，教学质量明显提高，中小学入学率达100%；有初中2所、小学14所、电影院1座、文化楼1座、文化室5座、卫生院1间、医疗点14个；群众文化生活有唱雷歌、舞狮、文艺创作等，尤其当地正月十三、十五的“年例”特别热闹。位于曲界镇三河村委会高山岭明朝黄彦政墓及位于曲界镇南胜村委会迈草水库东北畔明朝黄义懿墓被列为徐闻县第四批文物保护单位。

　　【城乡清洁工程】坚持从“六乱”(即：乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱贴乱写乱画、乱扔乱吐)整治入手，以“三化”（净化、绿化、美化）为抓手，以除“四害”为依托，基础设施先行，建管并举，较好地治理了“脏、乱、差”现象，极大地改善了镇区人居环境。镇区拆除乱搭乱建面积720平方米，处理乱堆乱摆102起，清洗乱贴乱画195平方米，规范车辆乱停乱放94宗；改造升级镇区农贸市场，逐步完善各功能区，较好优化了市民购物环境。

　　【人口与计划生育】突出宣传教育，狠抓源头治理，推行动态管理制度，坚持每月、每季考评，兑现奖惩，实现计生重心下移，形成齐抓共管。2013年，全镇人口出生率控制在14.27‰以内，政策生育率在87.59%以上。2008-2013年连续6年被评为“湛江市计划生育工作先进单位”。

　　【民政和殡改】稳步推进殡改工作，党政一把手亲自抓。制订《殡改责任制考核方案》和《殡改管理奖惩制度》，层层有人抓，级级有人管，全面推进殡葬改革工作，切实杜绝偷埋土葬现象，树立火化新风尚。2013年火化尸体232个，火化率达102.2%，投入2万多元建设了龙门村生态公墓地，该镇被县政府评为“殡葬管理工作先进单位”。全镇有五保户192名，孤儿61人，优抚对象131人，他们全部享受政府财政补助资金。

　　【信访、综治及维稳工作】该镇大力推进“平安曲界”建设，创新和加强社会管理，保持社会和谐稳定。充分发挥综治信访维稳镇村两级平台的作用，完善信访、矛盾化解调解机制，坚持“以打促防、以打促安”、“露头即打”的严打工作态势，全力做好社会矛盾的化解、调处和严打整治工作。2013年各类刑事案件共立39宗，破案28宗，破案率71.7％。抓获网上追逃嫌疑犯5人，刑拘20人，逮捕23人，起诉23人。收缴枪支27支，管制刀具13把，收缴枪支27支，侦破贩毒案件15宗，送强制戒毒50人，社区戒毒34人。共受理治安行政案204起，查处204起，查处率100％。综治信访维稳工作平台共受理各类矛盾纠纷调解148宗，办结148宗，办案率100%。全镇无特重大安全事故发生。

　　【共青团、妇联、武装、档案等工作】2013年选送22名青年入伍，圆满完成县下达的征兵任务。龙门村“妇女之家”被定为省“妇女之家”示范点，每年全县仅一个示范点。该镇民兵武装、人事、民族、宗教、统计、档案、保密、科技、人防、双拥、商会、工青妇、儿童、老干、工商和信息化建设等各项工作都取得了新的成绩。

　　【安全生产】加强领导，召开专题会议，研究部署。加大宣传力度，提高安全生产意识。加大对重点地区、场所的监管力度，加强整治，尤其对无牌无证的私人油点、三小场所大胆整治、取缔，决不手软，坚决杜绝安全生产事故的发生。2013年，全镇无重特大安全事故发生。

　　【存在问题】经济总量小，发展工业基础薄弱。一是财政收入不足，支出压力较大；二是农民增收门路不够广，转变经济发展方式难度大；三是农业结构调整有有待进一步加强；四是建设项目多与资金缺乏矛盾突出；五是干部的思想观念和工作作风有待进一步转变；六是招商引资困难，工业发展不快；七是自然资源尚未很好地开发利用。

　　（文泽献）

　　曲界镇领导名录

　　党委书记、人大主席：吴王铭（2012.11-至今）

　　党委副书记、镇  长：黄文强（2012.11-至今）

　　党委副书记：        黄执孔（2011.7-至今）

　　人大副主席：        叶何琼（2002.5-至今）

　　常务副镇长：        文  青（2012.2-至今）

　　镇党委委员：        王建星（2006.9-至今）、  朱日铭（2013.12-至今）、邓雪梅（2006.9-至今）、李  统（2002.4-至今）、文泽献（2011.7-至今）、   何学芳（2011.7-至今）

　　副 镇 长：          梁瑛珠（2011.9-至今）、郑乃谐（2011.7-至今）

　　曲界镇人民政府        

　　2013年8月20日        

　　曲界镇获奖目录