今年以来,曲界镇在县委、县政府的坚强领导下,在县委全面依法治县委员会办公室的具体指导下,深入学习贯彻习近平法治思想,紧密围绕党中央全面依法治国决策部署,不折不扣落实中央、省、市、县关于法治政府建设工作要求,结合工作实际,全力推进构建共建共治共享社会治理格局,取得了较好成效。
一、主要做法和成效
(一)加强组织领导,完善法治建设机制
镇党委、政府高度重视法治政府建设工作,将其纳入镇发展总体规划和年度工作计划。成立了以镇党委书记为组长,镇长为副组长,各相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,明确了各部门在法治政府建设中的职责,形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同作战的工作格局。2024年11月以来,共召开法治政府建设工作会议4次,研究部署法治政府建设工作中的重大问题,及时解决工作中遇到的困难和矛盾。
(二)推动学习宣传情况
一是提高政治站位,采取形式多样的学习活动,切实加强部署和推动。曲界镇党委、镇政府组织镇、机关单位、村三级干部召开部署法治政府建设工作会议6次,利用微信工作群、公众号等媒介作用,推送与法治政府建设相关的政治理论、法律法规等信息,教育引导干部职工强化法治意识。二是深入开展法治宣传教育活动。利用“法治宣传周”“国家宪法日”等重要时间节点,通过举办法律咨询活动、法治讲座、法律知识竞赛等形式,广泛宣传宪法、民法典、刑法、治安管理处罚法等法律法规。三是加强法治文化建设。在镇政府机关、各村(社区)、学校、等场所设置了法治宣传栏、法治文化墙等,宣传法治理念、法治文化和法治成果,营造了浓厚的法治文化氛围。四是严格贯彻省国家工作人员学法教育、学法考试相关要求,镇全体干部职工按期高质量完成2024年度学法考试,考试合格率达100%;五是推进法治宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“法律六进”活动。今年以来镇平安法治办联合司法所、镇禁毒办到全镇各中小学组织举办法治教育讲座18场次,开展送法下乡30场次,发放宣传单5000余份,深入开展“我为群众办实事”实践活动,受教育学生、群众共计3200多人次,进一步增强学生、群众的法治观念,提高其自觉抵制社会恶习影响的能力。
(三)推动解决问题情况
一是严格管理法律顾问,督促村(社区)法律顾问尽职尽责。半年来,社区法律顾问免费为村(社区)群众提供各类法律咨询服务45次,律师下乡开展法律讲座和宣传活动30余次,提高了村(社区)群众对法律知识的认知程度,推进纠纷解决法制化。据统计,调委会解决的矛盾纠纷中当事人满意度100%。二是加强对重点群体服务管控。1、强化社区矫正和安置帮教,实行一人一档管理。2024年以来,我镇累计司法矫正26人,现在矫人数17人,解矫人数8人,矫正对象皆能按照要求约束自己的行为,遵纪守法,认真接受改造,无重新犯罪现象,社区矫正工作成效显著;2、加强禁毒和严重精神障碍患者救治救助工作。全镇现有吸毒人员100%落实管控措施,管控建档率100%;在册精神障碍患者三级或以上均已全面落实监护人和协助监护人制度,并上报名单到上级部门备案,实现社会大局和谐稳定。
(四)聚焦法治政府建设率先取得突破情况
一是政府职能依法全面履行。曲界镇持续优化法治化营商环境,推进政务诚信建设,未发现有行业垄断和地方保护行为;目前,我镇无行政许可审批项目,无行政审批中介服务。
二是重大行政决策科学民主合法。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,对本镇的重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,镇党委始终坚持民主集中制,集体讨论决定。同时,我镇党委、镇政府全力支持镇人大依法履行职能,自觉接受人大监督,切实落实好民生实事人大票决制。
三是坚持依法办事,进一步规范行政行为。全面推进依法行政,坚持做到严格、依法、公开、公正,确保行政执法工作规范有序。我镇在辖区规划建设管理工作中,采取依法打击取缔与监管教育相结合,加强巡查、专项检查和督导、教育工作,全年辖区违法建筑、乱搭乱建现象明显下降。在整治违法乱建工作中,始终坚持人性化、合法化的原则,加强思想动员工作,顺利推进整治违法乱建工作,实现2024年全镇无一例行政诉讼案件。
四是妥善处理好群众信访工作,有效化解辖区矛盾纠纷。首先是强化责任落实。当前,曲界镇以解决重点疑难问题为抓手,明确纠纷案件领导包挂、村干部分级负责的工作责任制,强化责任落实,抓好抓实信访工作。强化重点人员稳控化解,加强辖区内矛盾纠纷化解。
其次是坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,完善诉源治理机制,构建人民调解、司法调解、行政裁决等有机衔接、相互协调的纠纷解决机制,整合资源,积极邀请调解经验丰富、群众口碑良好的退休干部组成“五老五联”工作组参与调处工作,积极开展人民调解活动,各村(社区)均建设有综治工作站,及时排查受理化解各项矛盾纠纷。2024年11月以来,曲界镇受理各类矛盾纠纷205宗,化解202宗,办结率98.53%,及时解决群众急难愁盼问题,大大减少了打官司、越级上访等现象。
同时,我镇持续加强社会治安防控体系建设,一是将“雪亮工程”作为重要民生实事工程,在全镇重点地区路口及各自然村安装摄像头。目前,全镇已建成6个治安视频监控点,安装治安监控摄像头303支,基本覆盖镇区各主要街道、路口及重点部位等,加强治安防控科技力量;建设15个社区民警联系点,做到深入群众、服务群众,在打击犯罪、治安防范、社会治理、服务民生等方面发挥作用;各村(社区)成立治安联防队伍,抽调村委会干部担任治保主任和专职调解员,压实“两委”干部包片到村责任,强化治安巡逻,有力维护了良好的社会治安秩序;二是建立健全安全生产责任、应急处置预案和管理制度体系、风险隐患防控体系,逐步完善各项应急处突措施,用法治守护人民群众生命财产安全。
二、存在问题
(一)法治意识有待进一步提高
虽然通过开展法治宣传教育活动,广大干部群众的法治意识有了一定提高,但仍有部分干部群众法治观念淡薄,存在依法办事意识不强、不按法定程序办事等现象。
(二)法治宣传教育有待进一步增强
法治宣传教育形式还比较单一,主要以集中宣传、发放宣传资料等传统方式为主,缺乏创新性和吸引力。同时,法治宣传教育的内容还不够精准,没有充分考虑不同群体的特点和需求,导致宣传效果不够理想。
(三)行政执法水平有待进一步提升
部分行政执法人员业务对法律法规的理解和运用不够准确,行政执法过程中存在程序不规范、证据收集不充分等问题。同时,行政执法部门之间的协调配合不够紧密,存在多头执法、重复执法等现象。
三、下一步工作措施
下一步,我镇将继续深入学习贯彻党的二十大报告关于全面依法治国的重要精神,切实按照上级的部署要求,紧紧围绕全面依法治县工作要点,全力推进法治政府工作。
(一)加强法治教育培训,提高法治意识
持续深入开展习近平法治思想学习培训活动,将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容、干部培训必修课加强宣传教育力度。加大对广大干部群众的法治教育培训力度,创新法治教育培训方式,通过案例教学、现场教学、模拟法庭等形式,提高法治教育培训的针对性和实效性。
(二)创新法治宣传教育方式,增强宣传效果
通过微信公众号、抖音短视频等新媒体平台,推送法治宣传教育内容,提高法治宣传教育的覆盖面和影响力。 针对不同群体的特点和需求,开展精准化法治宣传教育。例如,针对青少年群体,开展法治动漫、法治游戏等形式的宣传教育;针对农村(社区)群众,开展法治文艺演出、法治电影下乡等形式的宣传教育。
(三)强化执法队伍建设
充实执法队伍力量,加强队伍建设,定期组织行政执法人员参加业务培训和法律知识更新培训,提高行政执法人员的业务素质和执法水平。同时建立健全行政执法协调配合机制,加强行政执法部门之间的沟通协调,明确各部门的执法职责,避免多头执法、重复执法等现象。