2024年以来，徐闻县农业农村局在县委县政府的正确领导下，在上级农业农村部门和海洋渔业部门的业务指引下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察广东重要讲话精神，按照上级关于“三农”工作的重要部署，认真落实省委十三届五次全会精神和“1310”具体部署，聚焦实施“百千万工程”和深入开展“竞标争先”行动，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，锚定建设农业强国目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，认真做好超强台风“摩羯”的防御工作和灾后复产工作，打好乡村全面振兴漂亮仗，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。现将2024年以来工作情况总结如下：
一、2024年工作情况
2024年以来，尽管超强台风“摩羯”于第三季度末对我县农业农村造成重创，但在各级党委政府的工作努力和社会力量的支持下，我县农业发展仍保持稳中向好势头。据统计部门初步统计，2024年全县农林牧渔总产值186.95亿元，增长速度2%。其中，种植业产值135.05亿，增长速度0.5%；林业产值1.85亿元，增长速度70.1%；畜牧业产值15.88亿元，增长速度11.26%；渔业产值26.14亿元，增长速度4.1%。
一、工作情况
（一）确保国家粮食安全。
1.抓好粮食和重要农产品生产保障。一是抓实粮油生产。抓实本年度“粮食播种面积39.49万亩、粮食产量13.5万吨、油料作物播种面积8.26万亩、甘薯产量0.45万吨”的粮油生产目标任务，全力保障粮食安全生产工作；局成立“保障粮食安全专责工作小组”，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，推动实施徐闻县2023年玉米单产提升整建制推进县（绿色高产高效创建）项目并对7个实施主体分别分批进行测产验收，结果显示已成功达到预期；已拨付2024年耕地地力保护补贴10477.01万元，支出率100%。二是优化生猪产能调控机制。建成徐闻年出栏100万头生猪产业项目，2024年生猪存栏32.30万头，年出栏87.83万头。三是支持渔业发展。新增100米周长重力式深水网箱30个，外罗渔港航标改造和维护项目已交付使用，下洋仔避风塘升级改造和整治维护项目已竣工验收，省级渔港经济区外罗渔港建设项目方案已通过专家评审，稳步推进我县渔业实现向深远海高质量发展。
2.加强农业基础设施建设。2023年度徐闻县高标农田建设项目已按期完成并于2024年6月26日通过市级竣工验收；稳步推进三普土壤检测工作，徐闻县采样任务总数为1982个，全部样点的外业采样和内业检测已按期完成，外业采样已通过省级验收，内业检测已于12月10日完成县级自验。
3.强化农业机械科技支撑。全县新注册登记拖拉机99台；2024中央农机购置补贴项目实施补贴资金333.6410万元，补贴各类农业机械784台（套），受益农户270户，带动农民购机投入资金量达2800多万元。全县综合机械化率提升0.6%，达47.21%，有力地促进了全县的农业生产作业水平和农机装备水平的发展步伐。农机装备水平有了新的提升。现全县新增新型国4拖拉机89台；新增碾米加工机1台；新增水果分级机1台；新增履带拖拉机2台。农机报废更新补贴工作有了新的突破。上级下达6台机具报废补贴任务，完成了7台，圆满完成了工作任务。省农业农村厅为加快推进超强台风“摩羯”灾后复工复产工作进度，安排新型旋耕机12台发放给我县有急切需求、有代表性的种植大户（公司、单位）并已完成发放。
4.构建现代农业经营体系。全县有122个行政村集体经济年收入达到10万元以上，占比69.71%；聚焦解决“谁来种地”问题，以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑，开展省标杆家庭农场和标杆合作社的选育推荐工作，全县农民专业合作社新增39家，家庭农场新增23家，10家专业合作社和8家家庭农场被省评为省级标秆专业合作社和省级标秆家庭农场；开展发展新型农村集体经济工作，6个项目村中已有5个完成建设，其中1个项目村项目正在建设中。
（二）确保不发生规模性返贫
1.落实防止返贫监测帮扶机制。落实“四个”不摘要求，明确五级书记抓乡村振兴责任分工并制定出台本地区巩固拓展衔接有关政策文件，按季度摸排回访防返贫监测户，全县仅有的3户监测户已于第一季度实现全部风险消除，目前全县没有防返贫监测户，进一步压紧压实了防止返贫工作责任。
2.持续加强产业和就业帮扶。推进“千企帮千镇万企兴万村”行动，我县新增完成66条行政村帮扶结对项目，帮扶项目99个，累计投资金额75862.59万元，成功助力徐闻县第一批和第二批“百千万工程”典型镇、典型村建设，辐射带动其他村庄提升帮扶成效。
3.协助做好帮扶支持工作。统筹做好乡村振兴驻镇帮镇扶村资金项目推进工作，指导乡镇（街道）用好乡村振兴驻镇帮镇扶村资金，推进乡村振兴驻镇帮镇扶村年度资金项目建设实施，巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴。
（三）提升乡村产业发展水平
1.深入贯彻落实中央农村工作会议“坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农”要求。一是努力打造具有世界影响力和竞争力的菠萝产业带。持续用力做好“土特产”大文章，用徐闻“小菠萝”种出乡村“大产业”，获得了2024世界品牌大会的“2024我最喜爱的中国品牌”和“中国品牌十年路典型案例”荣誉，全县菠萝种植面积35万亩，收获鲜果超80万吨，代表15万勤劳朴实的菠萝果农连续第三年发出《致全球菠萝采购商的一封信》，编制更新《徐闻菠萝采购服务指南》，延续采购商定点接待酒店免费住宿等“暖心关怀政策”，推出菠萝产业AI专属智能机器人“菠萝君”，上线“徐闻好物”微信小程序，围绕徐闻菠萝持续开展徐闻首届马拉松、万家菠萝宴、厨神争霸赛、春茗会等多项活动。二是持续推动徐闻县省级玉米产业园建设。产业园已完成中期评估工作，产业园内项目建设投资共计15195.75万元（占总投资的75.79%），项目平均完成率75.28%；种植面积达13.71万亩（占全县玉米种植面积的74.3%），水、电、路、网络、通讯等基础设施完备，园区玉米主导产业规模进一步扩大，现已形成了规模化标准化玉米优势产业带。三是积极申报湛品和国字号农业品牌。已经申报徐闻菠萝、徐闻良姜等两个“湛品”区域公用品牌，诺香园菠萝、FXLJ良姜干片、FXLJ良姜温茶、红土金菠菠萝、菠萝姐菠萝、雄鸥蒸青绿茶等6个“湛品”产品品牌，徐闻生蚝已入选中国名特优新农产品名录。成功完成徐闻菠萝产品价格指数数据集的数据知识产权登记，也是全省首例以政府单位为主体登记的数据知识产权。
（四）提升乡村建设水平
1.增强乡村规划引领效能。首批愚公楼村、龙门村、放坡村、许家寮村、五里村、坑仔村等6个典型村已完成培育方案和村庄规划，第二批典型村中的曲界社区、张畴村、下港村、墩尾村、那利村、白茅村、云头村、云仔村、石岭村等已先后完成典型村村庄规划。
2.深入实施农村人居环境整治提升行动。全县共182个行政村纳入全域人居环境整治系统146个，美丽宜居行政村占比 80.22%；我县1246条自然村均已开展村庄清洁行动，共配备农村保洁员2603人，清理农村生活垃圾7.99万吨，清理村内水塘276口，清理村内沟渠191.47公里，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物0.95万吨，人畜分离、家畜集中圈养率100%，村庄保洁覆盖面达100%，垃圾处理率达100%；完成13个乡镇农村生活污水处理设施接入户和资源化利用验收；累计有1127条村庄完成污水收集，完成率90.45%；1071条村庄完成污水处理，完成率85.96%；累计完成无害化卫生户厕108607个，普及率99.47%；已开展四小园建设的自然村1116条，占比90%，已建设小菜园1955个，小果园891个，小花园577个，小公园308个。
3.推进农村基础设施补短板。徐闻县农村村内道路（干路、支路和巷道总和）共7694.2925公里。截至目前，干路总长度2397.793公里，底硬化率100%，支路和巷道有1304.16公里未硬化，全县村道总硬化率91%。
（五）提升乡村治理水平
1.进一步完善农村集体“三资”管理制度。组织各乡镇开展农村集体“三资”管理问题排查和整治出台《农村集体资产流转交易管理实施细则》及《农村集体资产资源管理制度》，完成了市、县反馈问题的整改，解决“三资”管理存在的突出问题，维护群众利益；坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化涉农矛盾纠纷排查，共受理信访案件46件并全部办结，主动化解种苗7宗和农药药害纠纷共36宗；制定《2024年全国两会特防期徐闻县农业农村局信访维稳安保工作方案》，两会期间县政府副县长魏俊明和我局主要领导接访群众两批共8人次。
2.开展农业重点领域安全隐患治理攻坚。深刻吸取重大火灾事故教训，切实增强安全生产和消防工作责任感，加强行业“三合一”场所的隐患排查整治工作，确保农业农村平安和谐稳定。
3.严打农业违法行为。共出动执法人员361人次，检查生产经营单位（门店）261家，立案查处进行行政处罚案件28宗，其中违规销售农药案件20宗，农业机械驾驶证超期未审验案件8宗；行政强制案件3宗，取缔生猪私宰点6处。
4.加强海洋渔业综合执法。一是进一步加大伏季休渔期日常执法力度。伏季休渔期内，共出动渔业执法人员2126人次，执法船艇286艘次（其中联合海警出动执法船艇8艘次）；检查渔港码头785个次、渔船停泊点830个次，检查船舶网具修造厂点10个次、检查市场25个次，检查渔船690艘；查办案件159起，涉案船舶159艘，查获涉渔“三无”船舶2艘，拆解销毁16艘（含之前查扣的涉渔“三无”船舶）。二是严厉打击各类违法行为。今年来共计查获违规案件139宗，其中包含养殖案件1宗、渔业案件138宗，共计罚款172.85万元。三是做好徐闻珊瑚礁国家级自然保护区内养殖捕捞设施清退工作。截至目前已对珊瑚礁保护区核心区完成清理，其中，累计清理养殖设施1870亩（吊养1776亩，网箱88亩，鱼排6亩），清理捕捞设施围网29701米，清理捕捞设施网门162口。缓冲区已清理完成，累计清理养殖设施1967亩（吊养1739亩、网箱68亩、鱼排160亩）；清理捕捞设施围网25730米；清理捕捞设施网门108口。实验区清理完成率约99.7%，累计清理养殖设施7443亩（吊养7340亩、网箱82亩、鱼排21亩），占比99.3%；清理捕捞设施围网27124米，占比100%；清理捕捞设施网门114口，占比100%。
（六）加强党对“三农”工作的全面领导
1.健全党领导农村工作体制机制。坚持农业农村优先发展，全面落实乡村振兴责任制，明确主攻方向，扎实组织推动；巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育成果，加强理论学习运用，落实“四下基层”制度，推动解决农民群众反映强烈的问题；配合完成省级对县级2023年度广东省乡村振兴考核迎检工作、市级对乡镇（街道）2023年度“百县千镇万村高质量发展工程”（乡村振兴）考核迎检工作，徐闻县获得良好等次，我局在2023年度徐闻县实施“百县千镇万村高质量发展工程”考核评价结果中荣获优秀等次。
2.壮大乡村人才队伍。一是实施乡村振兴人才支持计划。加大乡村本土人才培养，强化农业科技人才和农村高技能人才培养使用，组织基层48名农技人员到佛山、潮州等地集中培训6天。二是开展湛江市2023年度乡村工匠经营管理、生产应用、家政等专业职称评审申报工作。我局已申报乡村工匠职称评审15人，其中经营管理专业职称申报3人，生产应用专业职称申报10人，民间建筑专业职称申报2人。三是开展2024年广东省农村乡土专家申报工作。积极宣传发动，按照省、市文件要求完成我县33名广东省农村乡土专家申报工作任务。
二、2025年工作计划
今年是中华人民共和国成立75周年，也是国家实施“十四五”规划的关键一年，虽然我局在今年的农业农村工作中取得了一定的成效，但由于极端天气多发、部分果蔬减产、特色农业产业融合发展存在短板、农村基础设施建设不完善、人才资金等产业发展要素欠缺，同时由于我局下半年进行机构改革，工作交接和人员优化调整仍需一定的时间才能完成，在落实上级工作部署中还有一定的差距。一是产业发展层次不高。特色产业全产业链发展水平较低，发展质量效益和竞争力仍然较低，普遍存在产业链不长，附加值不高，竞争力不强等问题。下游农产品加工业发展水平仍然较低，精深加工环节薄弱。二是乡村建设还有短板。农村基础设施和公共服务配套还不够完善，农村垃圾、生活污水、农村厕所以及农村危房和三线整治等方面还存在短板。在农村人居环境方面，整治不够均衡。同时省“百千万工程”典型村发展缺少可发展的主导产业，村民对于典型村创建的积极性和参与度不高。三是农村集体经济发展内生动力不足。我县大部分村集体的经济发展以传统资产资源发包为主，部分村集体有资源、有发展项目的想法，但因为集体经济基础薄弱，缺乏启动资金，造成集体经济发展困难。
2025年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、铆足干劲、苦干实干，习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议部署，认真落实省委十三届五次全会精神和“1310”具体部署，结合徐闻实际情况，因地制宜实施乡村振兴全面振兴规划，加强党对“三农”工作的全面领导，推动学习运用“千万工程”经验走深走实，健全推进乡村全面振兴长效机制，走好新时代党的群众路线，坚持从农村实际出发，尊重农民意愿，发挥农民主体作用，改进工作方式方法，鼓励实践探索和改革创新，不断开创徐闻乡村全面振兴新局面。
一是要坚决扛牢保障国家粮食安全重任，全面落实粮食安全党政同责，稳面积增单产两手发力，持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，落实市政府下达2025年度的粮食种植面积和产量任务；抓好粮糖主要作物单产提升，继续推动徐闻县玉米、甘蔗单产提升绿色高产高效创建项目建设；全面总结防御超强台风“摩羯”的经验教训，加强农业防灾减灾能力建设，确保粮食稳产丰产。强化耕地保护和质量提升，推动建立耕地种植用途监测体系，抓好2025年度高标准农田建设和质量、资金安全监管。推进农业科技力量协同攻关，加快科技成果大面积推广应用，加强联系“徐闻县现代农业新质生产力创新中心”等科研基地，因地制宜发展农业新质生产力。完善农产品贸易与生产协调机制，加强我县农水产品市场价格监测，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。构建多元化食物供给体系，扶持畜牧业稳定发展，坚持做好“向海发展”的文章，大力发展海洋深水网箱养殖产业，加快推进下徐闻县现代化海洋牧场综合体项目、徐闻县渔港经济区外罗渔港项目等建设。
二是要毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，提升防止返贫致贫监测帮扶效能，统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。
三是要推动乡村产业提质增效，做好“土特产”文章，持续发展壮大徐闻菠萝、徐闻良姜、北街荔枝、徐闻黑山羊等优势特色产业，深化“12221”市场体系建设，协助做好“农文旅”融合文章，培育发展新产业新业态，完善联农带农机制，促进农民增收。
四是要提升乡村规划建设水平，持续深化“百千万工程”集成式改革，顺应人口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，推动基础设施向农村延伸，巩固第一批6个典型村创建成效，高标准推进第二批18个典型村建设，提高农村基本公共服务水平，持续改善农村人居环境，加强农村生态环境治理。
五是要着力健全乡村治理体系，深入推进抓党建促乡村振兴，持续整治形式主义为基层减负。实施文明乡风建设工程，加强新时代农村精神文明建设，积极开展移风易俗。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深化“1+6+N”基层治理工作体系建设，推动“平安夜访”制度常态化，做好农村矛盾纠纷排查化解，维护农村稳定安宁。
六是要全面落实进一步深化农村改革任务，深入开展“社村”合作试点，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，探索闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式，创新乡村振兴投融资机制，激发乡村振兴动力活力。
