2019年以来，我局依法行政工作在县委、县政府、县依法治县办以及在上级业务部门的有力指导下，认真贯彻执行《全面推进依法行政实施纲要》以及中办、国办《法治政府建设与责任落实工作规定》、市委依法治市办《关于开展法治政府建设年度报告制度落实情况自查等工作的通知》等文件精神，结合我县“三农”工作实际认真开展了涉农依法行政工作，统一认识、强化责任，推动法治建设向纵深发展。现将有关情况汇报如下：
一 、基本情况
(一）加强制度建设，健全工作机制。
1、成立了以黄家团局长为组长，局相关分管副职领导为副组长，相关科室负责人为成员的 “普法宣传工作领导小组”。领导小组下设办公室，统一负责依法行政的协调组织实施，促进农业行政、执法工作制度化、规范化。
2、根据《徐闻县机构改革方案》和《徐闻县农业农村局职能配置、内设机构和人员编制规定》等文件要求，围绕提高农业综合执法效能的总目标。设置内设机构执法股，实行“局队合一”体制，集中行使农业、畜牧业、兽医兽药、动物卫生监督、生猪屠宰、种子、肥料、农药、农机、农产品质量安全等行政处罚以及行政强制职能。解决多头执法问题，实行统一执法，统一合署办公和统一工作部署的工作机制。
（二）强化思想武装，提升思想政治素养和水平。
1、召开会议传达学习上级各类文件精神，认真学习领会文件精神。按照依法行政、依法办案的要求，严格规范公正文明执法，运用法治思维、法治方式谋划和推进工作。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化学习，并与日常工作进一步结合起来，通过室内学习培训会和户外支部主题党日实践活动相结合、观看爱国主义教育影片与撰写观后感相结合、开展道德讲堂与典型人物事迹学习，主题教育实践和志愿服务活动相结合，推进学习形式多样化，内容多元化、方式多样化，激发全体工作的学习热情，提高学习能力，提升综合素质。
2、强化人员管理。进一步改进工作作风，严肃工作纪律，提升工作效率，提高队员的中心意识、全局意识、服务意识和奉献意识，树立“勤政、务实、高效、廉洁”的良好形象，组织执法人员参加行政执法证考试，确保执证上岗；结合工作实际，制定《行政执法持证上岗和资格管理制度》、《重大案件集体审查制度》、《案件举报受理制度》等10项制度，完善执法队伍制度建设，强化依法行政理念。
（三）加强法制宣传，提高法治水平。
群众的理解和参与是搞好依法治农的基础。一是持之以恒、坚持不懈，高定位搞好农业法制宣传教育工作。积极参加县政府和上级农业部门组织的法律宣传送法下乡活动，张贴了宣传农业法律法规知识的挂图。组织人员到镇、村开展了农业法律法规宣传工作。活动现场发放了宣传册1万余份，详细解答群众咨询，宣传涉农有关规定和措施，通过开展宣传教育活动。“3·15”消费者权益日宣传咨询活动、“放心农资下乡宣传活动”“12.4”全国宪法宣传日等活动，广泛开展特色鲜明、针对性强、形式多样的法制宣传教育活动，着力培育机关法治文化，积极创新宣传方式和手段，充分利用大众传媒，深入推进农业法制宣传教育，大力营造依法治农依法护农的农业普法氛围。二是学习教育制度化，建立培训制度，制定培训计划，充分利用党员大会和工作例会，组织集中学习、收听收看专题片，还邀请市农业农村有关单位的同志进行具体辅导和讲解、宣讲，提高了农业管理人员的法治水平，收到了明显效果。同时开展2019年度全局国家工作人员学法考试，全体职工通过率100%，推进学法用法取得实效。
(四）落实政府法律顾问制度。认真推行政府法律顾问
制度，聘请专业律师黄茂发同志为我局常年法律顾问。日常工作中，充分发挥法律顾问的作用，让律师积极参与到农业依法行政工作中来，提高办案质量。
（五）做好规范性文件管理工作。严格按照文件要求开
展规范性文件清理工作，提出继续保留、修改或废止的意见建议，严格做到“有件必备”，对规范性文件备案情况定期检查核对，及时向县司法局送审备案规范性文件。
（六）严格执行行政执法“三项制度”。全面规范行政执法行为，切实做好全面推行三项制度工作，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。按照执法全过程记录制度要求，加大对执法基础设施和装备的投入，新购置七台执法记录仪和更新电脑、打印机等执法装备，执法手段进一步增强，队伍依法行政和安全保障能力有了明显提高。
（七）加强对行政审批系统建设。按照“谁职责，谁审批”责任落实到职能股室，优化网上办事流程，完善广东省政务服务事项管理系统，完成我局关于数字政府建设工作指标工作以及网上政务服务能力评估迎检工作；落实专职人员进驻县政府服务大厅，做好我局行政审批事项。
二、近三年执法情况 2019年，我局共查处案件49宗，罚没金额132160元，
没收假劣农资产品50余种，核查不合格农产品线索2宗，检查农资店400家次，种植场10家次，养殖场8家次，出动执法人员900余人次，执法车辆200车次，农资产品监督抽查数30份，参加联合执法2次，交叉检查2次，组织专项行动2个;2018年，徐闻县农业局农业综合执法股共查处案件36宗，罚没金额共158691元，没收假劣农资产品40余个，检查农资店500家次，种植场（养殖场）20家次，农资产品监督抽查数30份，出动执法人员1000人次，执法车辆250车次，共组织农业专项执法行动3次；2019年，共立案66宗（其中：农药14宗，兽药2宗，动物卫生50宗），已执行罚没金额共93万余元，没收各类不合格农资产品共30种，扣押并无害化处理动物产品约2470公斤，核查不合格农产品线索2宗。出动执法人员1200人次，执法车辆280车次，共组织农业专项执法行动3次；检查屠宰企业8家次，摸查私宰点5个次，取缔3个私宰点。 虽然在依法执法工作中取得了一定成绩，但是在总结经验和成绩的同时，也清醒地看到我们的工作和县委、县政府、县依法治县办的要求仍有差距，下一步，我们要深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照依法治国基本方略的总体要求，立足于服务全县农业和谐稳定发展大局，依法行政、严格执法，积极为我县乡村振兴战略提供良好的法治环境和有力的法律保障。
三、存在问题
（一）农业工作涉及面广、工作量大，农业农村发展中历史遗留问题较多。
（二）我局工作人员法律知识与业务能力有待提高。
四、下一步工作打算
(一)提高行政机关工作人员依法行政意识和能力。
1、提高干部职工依法行政的能力和水平。健全党组学法制度，领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定，定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训。
2、严格执法人员持证上岗和资格管理制度。定期参加上级开展的行政执法人员专业法律知识培训考试，做到执法人员持证上岗。
(二)加强和完善执法制度建设。
1、加强规范性文件监督管理，加强法制机构对规范性文件的法制审查。
2、加强程序制度建设。细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。
3、进一步完善行政执法公示制度。继续对行政执法案件一律录入行政执法平台公示。接受群众监督。
(三)推进依法行政建设
1、完善信息公开。认真落实《政府信息公开条例》规定，完善政务信息公开方式和程序。方便群众办事，
2、开展行政审批项目梳理，严格落实“一次性告知”和“限时办结”制度，减少审批环节、缩短审批时间，提高行政效率。
徐闻县农业农村局
2020年4月10日
