【概况】南山镇位于徐闻县西南部，2003年7月由原徐闻县城南乡与五里乡合并组建而成。全镇幅员面积146.3平方公里，辖17个村委会、128条自然村，总户数17431户，常住人口79476人，是徐闻县人口最多的乡镇。南山镇水陆交通十分便利，207国道、粤海铁路、徐闻港进港公路在境内自北向南纵穿而过；辖区内有全国最大的火车轮渡北港码头；17个村委会已全面修通镇通村、村通村硬底化水泥路，全长达280多千米；即将通车的环半岛公路自东向西横贯沿海8个行政村；湛徐高速徐闻港支线、城南大道、省道376线等在我镇境内的多条道路正在如火如荼的建设中。全镇绿化覆盖率47%，是生态宜居地。辖区内有以汉代丝绸之路始发港为依托，整合红树林、海岛、沙滩、湿地、椰风等生态旅游资源，突出休闲养生度假的大汉三墩旅游区和占地面积约1700多亩、有30多种上万株名贵珍稀树木的龙泉森林公园，每年吸引外地、本地游客达50多万人次。
【镇域经济】一是镇域经济有序发展。2018年全镇生产总值15.29亿元，同比增长7.4%；其中农林牧渔业总产值10.06亿元，增长5.6%;工业总产值5.36亿元，增长12.4%；固定资产投资额完成16.81亿元，增长77.9%；税收收入1993万元，增长46.11%；全镇公共财政预算收入1733.36万元，规模以上批发零售业销售额1.29亿元，增长74.3%；规模以上住宿餐饮业营业额3717万元，增长4.5%；规模以上服务业收入252万元，增长52.1%。二是重点项目建设强力推进。作为省、市和县重点项目建设的主战场，南山镇主动对接、积极服务，以推进项目建设为引擎，不断增强经济发展后劲。截至目前，徐闻港进港公路改扩建工程已全面建成通车；湛徐高速徐闻港支线已具备通车条件；S376线已完成清表工作，城南大道、南坡新能源、进港大道安置区、大汉三墩旅游区、进港大道徐闻支线、鼎龙湾等项目正有序推进。三是农业发展成果丰硕。2018年全镇农作物总播种面积8172.27公顷，其中粮食作物2800.07公顷、经济作物5372.20公顷；加强农村集体“三资”管理，完成146个经济组织清产核资报表上报工作；深入推进农村土地确权工作，土地实测率106.29%， 91个经济合作社完成确权颁证工作，应发证书11720本，已发证书9310本；落实惠农政策，发放耕地地力补贴补贴资金898.96万元，发放渔船油料补贴328艘、休渔补贴329艘。四是第三产业日益繁荣。整合“大汉三墩”，“龙泉”森林保护区等优质旅游资源，全力配合抓好相关旅游基础设施的完善，强化景区卫生环境的综合治理；成功协办2018南粤古驿道定向大赛（徐闻赛区），进一步做好旅游宣传推介，游客日益增多，旅游经济的突出地位逐步凸显。其他服务行业日趋丰富，逐步向现代物流、商贸流通、电子商务等领域拓展延伸。
【脱贫攻坚】南山镇现有贫困户952户，共2816人。2018年脱贫827户2304人，全镇贫困人口人均可支配收入达到10926元。2018年专项扶贫资金共计到位1087.85万元，另外投资市管企业返还本金236.15万元，2016及2017年剩余资金84.65万元。其中投资232.5万元与徐闻县那佬果菜专业合作社合作种植蜜柚，投资265万元与湛江市华煌食品有限公司合作进行农产品加工及木瓜种植，投资828.75万元到徐闻县新供销农业集团获取固定收益，投资80万元到华南天河发展有限公司获取固定收益。一是镇级统筹，大力打造“一镇一业”。统筹17个村委会的扶贫专项资金，与徐闻县那佬果菜专业合作社合作种植蜜柚，年收益达23多万元，经济效益显著。二是重点培养，积极探索产业融合发展。因地制宜将汉代海上丝路遗风与南国渔村人文风情很好地结合在一起，在徐闻大汉三墩旅游区建设完成营业的南国特色文化酒店和主题民宿1家；开设专门的线上展示与销售平台利用电商平台，拓宽销售渠道，主要利用微信公众号进行销售贫困户的土鸡、土鸭、鸡蛋、鸭蛋、秋葵粉等产品，同时淘宝商铺亦在建设中。三是因地制宜，扎实推进“一村一品”。努力打造绿色品牌，优化特色产业，逐步形成 “一村一品”的发展格局。以合作社为主体与徐闻县正茂蔬菜种植有限公司签订购销协议，以保障贫困户的收益。
【乡村振兴】一是持续推进省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作。结合实际，因地制宜，采取有力措施，强力推进新农村示范村建设“三清理、三整治、三拆除”等工作。二是全力打造五里村乡村振兴战略示范点。按照乡村振兴的总要求进行谋划与布局，以人居环境综合整治为抓手，重新修复村内具有200多年历史的古祠堂和四合院；以产业发展作为乡村振兴的支撑点，致力于北运蔬菜种植及黑山羊养殖业，专注发展绿色、生态、有机、富硒特色生态农业，目前该村已成立钱隆农业专业合作社，并与电商平台合作，五里“团结”韭菜品牌正在注册中，规模化、区域化的特色农业产业带正在形成。
【综治信访】一是开展平安乡镇和平安细胞建设。平安创建活动深入人心，人防、物防、技防不断加强，大防控体系不断完善，恶性刑事案件逐年下降，辖区群众安全感大幅度提高。二是深化社会治安综合治理。始终保持高压态势，依法严厉打击“两抢一盗”、涉枪涉毒、欺行霸市、农村黑恶势力等各类违法犯罪活动。三是推进扫黑除恶专项斗争行动。到目前为止，我镇根据各成员单位上报线索及对重点行业、重点领域、重点纠纷、网络等方面摸排、梳理、研判，收集涉黑涉恶涉乱线索83条，其中有效线索81条（其中涉黑恶线索6宗，涉乱线索75宗），向县扫黑办上报线索11条、报备线索5条，现已办结25宗，扫黑除恶专项斗争强力推进。四是扎实推进特殊人群管控。积极开展严重精神障碍患者救治救助工作，社区矫正和安置帮教工作全面落实“一对一”防控措施，矫正人员重新违法犯罪率为零。五是深抓信访维稳工作。积极调处矛盾纠纷，认真受理群众来信来访，将各种矛盾纠纷化解在萌芽状态。
【群众幸福指数】坚持以民为本、为民服务、为民解困的工作理念，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在保障困难群众基本生活上办实事，认真做好各项工作。一是基础设施建设不断加强。2018年全镇共投资1250多万元建成镇通村、村通村道路25公里，修缮桥梁2座，安装路灯300多盏，改造农业硬底化机耕路28公里，修复损毁海堤0.8公里，修复排水沟7公里，新修排水沟0.36公里；安装农用灌溉变压器3个，钻打抗旱井1座，新建文化楼6个、公共活动场所5个，建成新时代文明实践中心1个，不断满足人民群众日益增长文化需要。二是社会救助工作逐步完善。医疗救助、重特大病医疗手工、一站式救助工作深入开展，城镇居民医疗保险、临时救助等政策无缝衔接。2018年全镇低保享受人员1021户3493人，特困享受人员316人，大病救助对象234人，发放中央自然灾害补助25万元。三是社会保障水平稳步提高。完成危房改造198户，18条行政村全部通水；持续推进城乡新型合作医疗和城镇居民养老保险，城乡居民医保、养老保险稳步推进，公建民营卫生站全部建成投入使用。四是安全生产工作常抓不懈。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，立足事故防范，着力隐患整改，狠抓打非治违，全力保障人民生命财产安全。及时发布食品安全预警，有效地防范“舌尖上的安全”。五是生态文明建设持续开展。深入开展生态文明城镇村和“五城同创”创建工作，群众公共卫生意识普遍提高，农村人居环境进一步优化，五里村获得“广东省乡村振兴巾帼行动示范点”“广东省创建家庭文明示范点”“湛江市平安家庭建设示范点”等称号。
2019年4月
