徐闻县民政局2017年工作总结

2017年,县委、县政府高度重视做好民生民政工作,我局在上级民政部门的具体指导下,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十八大精神和中央、省、市民政工作会议精神,紧紧围绕县委县政府中心工作,坚持“以民为本,为民解困,为民服务”的民政工作宗旨,解放思想,突出重点,求真务实,较好地完成了年度各项工作任务,实现了民政事业持续健康发展。

一、主要工作成绩

(一)救济工作扎实有效

1、认真抓好低保政策的落实。一是做好低保申请审核审批工作。低保工作是民生保障的重要工作之一,实行动态管理。2017年,我局对各乡镇(街道)、各国营农场陆续上报的大批低保申请资料认真核查审核,把符合低保救助的群众都纳入了低保救助,最终重新核定全县低保对象 1214638348 人(其中农村村民1034234520人,城镇居民1804 3828人)。目前低保资料归档工作已全部入库。二是完成低保提标工作,确保城乡低保对象的基本生活。低保提标工作是2017年县政府工作报告十件民生实事之一。201711起,我县将城镇居民低保标准提高到580元、补差水平提高到457元;农村村民低保标准提高到400元、补差水平提高到206元。有效地保障了城乡低保对象的基本生活。三是努力实现低保与精准扶贫工作的有效对接。为了实现精准扶贫对象的底脱贫,根据省市有关文件精神,我县把全县精准扶贫对象符合低保救助的25489人全面纳入了低保救助,至目前止,全县低保对象37380人,每月共发放低保金864.3366万元。

2、认真抓好大病救助与临时救助工作。2017年,我们积极开展了社会临时救助工作,落实临时救助资金650万元,解决了2500名困难群众的基本生活问题。投入了650万,解决了城乡特困供养人员及低保对象的医疗参保问题,同时加快了“一站式”结算服务工作的步伐,在全县范围内不断扩大覆盖面,全县全年“一站式”医疗救助资金达282.942万元,解决了2889人的看病问题。解决了2223名城乡困难群众的医疗救助2224.9993万元。

3落实特困人员政策,把特困供养水平推上新台阶。一是开展敬老院改扩建工作。根据省、市民政部门的指示,我县将南山镇敬老院改建成了一个跨区性的敬老院,宗旨是集中全县失能、半失能五保老人在一起供养,由专业护理人员护理和照顾他们的生活起居。目前,该项工作已经启动,计划在2018年年初竣工。二是全力推进特困供养人员的提标工作。全县五保共有3369人,从201711起,我县城镇特困人员供养标准提高到每人每月928元(首次实行),农村特困人员供养标准提高到每人每月674元。

4、积极开展问寒送暖活动。2017年春节期间,县组织了25个慰问团120多人,由县四套班子领导带队分别走访了全县各乡镇敬老院,部分村级院、县福利院和海丰麻风院以及走访散居五保户、特困户共300多人发放慰问金(含慰问品)30万多265910元。同时对全县农村特困人员、县福利院孤儿、麻风病人按每人50元的标准发放春节慰问金180050元,让他们过上欢乐祥和的春节。

5落实“广东扶贫济困日”活动工作政策,积极开展

扶贫济困捐赠活动。根据省委、省政府和市委、市政府的统一部署和要求,我县积极开展“广东省扶贫济困日”活动,召开了徐闻县“广东扶贫济困日”捐赠活动启动仪式大会。会上当场捐款23200元,各单位纷纷上台举牌认捐,共认捐440万元,确保了我县下一步扶贫济困工作的顺利开展。

()拥军优抚安置工作扎实有效

1今年以来,我县广泛深入地开展军民共建活动,进一步巩固和发展了“同呼吸、共命运、心连心”的军政军民关系。拥军优属:支持部队建设资金200万元,后勤社会保障工作减免有关税费20万元,送科技图书500册,保障演习物资供应50吨,慰问部队经费50万元,优先安排军人子女入学30人。拥政爱民:支持地方经济建设出动官兵1000人次,出动车辆机械60台次,支持,扶贫帮困资金3万,军民共建点6个,被评为县级以上先进单位1个。此外,我县把支持国防建设的宣传教育和烈士褒扬、爱国主义、革命传统教育纳入全民教育体系,教育活动经常开展。同时,我们积极开展零散烈士纪念设施抢救保护工作。

2、优抚安置政策得到全面落实。依时足额发放各类优抚对象抚恤补助金。全县享受国家抚恤定补的优抚对象共有4170人。我们积极与财政部门协调,依时足额发放了各类优抚对象抚恤、补助,全县2017年社会化发放抚恤、补助金2466万元。

3、调整提高优抚对象抚恤、补助标准。101日起,部分优抚对象的抚恤、补助标准再一次得到了提高,伤残军人抚恤金按类别、级别等不同档次相应提高,烈属每人每月抚恤金提高到1934元,因公牺牲军人家属每人每月抚恤金提高到1675元,病故军人家属每人每月抚恤金提高到1587元,在乡老复员军人生活补助每人每月提高100元,带病回乡退伍军人生活补助每人每月提高40元,参战人员生活补助每人每月提高40元,在县财政部门的大力支持下,提高补助标准的追加资金934448元,已在3月一次性发放完毕。

4涉军群体的稳定工作扎实有效。为做好涉军群体的稳定工作,特别是党的十九大特别防护期复退军人信访维稳工作,我们对每一个存在问题都认真地查清根源,有针对性地采取办法解决问题,尽力确保涉军群体的稳定。

(三)基层政权和社区建设工作稳步推进。

1、基本完成我县第二次全国地名普查(补查)工作。一是先后三次组织县级业务骨干到湛江市参加地名普查工作学习培训,学习研究地名补查工作的相关事宜;二是调整我县第二次全地名普查(补查)工作组织机构,制定地名普查工作实施方案和做好地名普查工作的经费预算。地名普查验收工作已基本验收通过。

2村(居)民主换届选举工作安时完成

按照湛江市委市政府统一部署,在县委县政府的统一指挥下,我县集中精力,周密部署,按时完成了村居委会换届选举工作。来,经动员宣传、调查摸底,编写实施方案,组织业务培训,完成选民登记,为今年选举做好充分扎实的基础工作。这次换届选举结果产生了村委会成员913人,主任171人,副主任200个,其他委员542人,主任兼支书151人,“一肩挑”比例88.3%,村委组织兼任党组织516人,交叉任职率93%,女性174人,确保每村至少一名女性。 产生了社区居委员会成员114人,主任25人,副主任27人,其他成员62,连任80人,其中主任连任15人,副主任连任21个,其他成员连任44人。居委兼党组织71人,交叉任职率100%,主任兼支书的25人,“一肩挑”比例100%。女性35个,确保每个社区1个女性以上。

(四)殡葬管理工作不断加强

今年,我县殡葬管理工作在县委、县政府高度重视下,火化率稳步提高,殡葬设施不断完善,殡改惠民政策深入人心,殡葬管理逐步走向规范化。今年我县共火化遗体3684具,全县完成火化率96.2%。主要抓好几个方面工作:。主要抓好几个方面工作:一是抓好殡改宣传,营造了良好的殡改工作氛围。二是完善殡仪馆火化机等配套设施建设。2017年我局积极争取省级资金80万元,为殡仪馆2台火化机加装除尘和烟气净化系统,提高火化机节能,环保效益。三是抓好生态墓园的管理和利用。四是今年3月开展了骨灰树葬、海葬活动,有20位先人骨灰回归大自然,并给丧属奖励1000/宗和颁发纪念证书,较好地推进“绿色殡葬”建设。五是惠民殡葬政策取得新的突破。在原来殡葬惠民的基础上,201711日起,凡在我县死亡且遗体在我县殡仪馆火化的本县户籍居民和非本地户籍居民,一律免除七项殡葬基本服务费用,每宗最高免除限1240元。2017年共减免对象3475人。另外,城镇居民参加城乡居民社会养老保险死亡后,其法定继承人凭火化证明可一次性获得火化费补助300元。

(五)社会福利和老龄工作有新的发展

1、孤儿资料审核、审批及基本生活费发放工作。孤儿是失去父母,或查找不到生父母,事实无人抚养的社会弱势群体,备受关爱。目前我县孤儿最低生活养育标准为:福利机构集中供养孤儿每人每月1450元,分散散居孤儿每人每月880 全面实施通过农村信用社的社会化按月发放。今年共发放孤儿生活费9613人次,共8459440元。

2、落实事实无人抚养儿童基本生活保障制度。我局对已纳入保障范围的事实无人抚养儿童均实行一人一档,并登记造册,建立台账,做到有据可查。事实无人抚养儿童基本生活保障金将全面实施通过农村信用社的社会化按月发放,发放标准为每人每月500元。今年发放基本生活保障金的事实无人抚养儿童共304人,其中非低保对象235人,低保对象69人。

3、扎实推进残疾人两项补贴工作。我县2017年发放残疾人生活困难津贴24181人次和重度残疾人护理补贴共42116人,发放资金共1745.285万元。此两项补贴资金实行社会化。

4、认真做好农村留守儿童、妇女、老人摸底排查工作。我局积极开展农村留守儿童摸底排查工作。我县总人口76万人,截至目前统计,经过排查我县农村留守儿童总924人。其中落实无户籍留守儿童66人;落实无人监护儿童监护责任857人;落实辍学儿童返校1人。

5、积极开展居家养老的排查摸底工作。按照省、市文件要求,我局积极开展全县适宜居家养老村庄的调查摸底工作,对排查出来基础条件较好的村庄进行统筹规划。2017年完成养老床位458张,超额完成市下达新增床位438张任务,使我县每千名老人拥有床位数达到31张。

6、老年人的合法权益得到有效保障。今年以来我们认真贯彻落实《广东省老年人权益保障条例》和《徐闻县老年人的优待办法》,切实保障老年人合法权益。目前全县共有60周岁以上的老年人95848人,全部纳入新型农村社会养老保险,参保率达100%,养老金的发放以人月110元的标准计发,月发放金额为527.1万元。2017年度为60周岁以上老人办理优待证580人。全县城镇农村80周岁及以上高龄老人20985人。其中80-89岁的社会普通高龄老人16763人,以人月30元的标准计发,月发放津贴金额为50.28万元;80-89的特困五保、低保、优抚高龄老人1602人,以人月100元的标准计发,月发放津贴金额为16.02万元;90-99周岁的特困高龄老人2154人,以人月200元的标准计发,月发放金额为43.08万元;百周岁以上高龄老人120人,以人月600元的标准计发,月发放津贴金额为7.08万元,2017年度发放高龄津贴为1256.5万元。

(六)社会事务专项管理水平逐步提高

1、加强民间组织管理工作。一是全面开展社会组织网上登记审批工作。我们认真落实省社会组织管理局《关于进一步加强民间组织依法管理工作实施意见》等文件要求,全面清理了中介服务工作和开展社会组织网上登记审批工作。全县现有社会组织282个,其中社会团体88个,民办非企业单位194家。2017年新登记注册社会组织23个,其中社团6个、民办非企业单位17家;全年共注销社会组织6个,其中社团2个、民办非企业单位4家;全年共撤销社会组织19个,其中社团5个、民非单位14家。二是开展统一社会信用代码制度建设工作,建立健全了统一社会组织单位法人信息资源库。全年共更新、修改、增补社会组织信息库数据1075条。至2012121止,全县为存量社会组织换发社会信用代码证书233个,圆满完成了三证合一工作任务。三是开展创新社会团体组织治理机制工作,培育发展社区社会服务型社会组织。2017年下半年核名了北莉岛广场健身舞协会、徐城街道蒋莫宅村敬老协会、徐城街道社工和志愿者协会等社区社会组织,进一步丰富社区居民的文化生活和拓宽了社区社会组织的服务领域和社会服务内涵。四是大力推动社会组织党建工作。全县社会组织共建立党支部13个。由于我县社会组织党建工作成绩突出,得到市民政局领导的肯定,市民政局于20174月份在我县聚雅酒店召开了全市社会组织党建现场会暨加强社会组织监管工作会议。年中,我局密切配合县两新组织党工委开展非公党组织的考核工作,进一步加强了党对社会组织的领导。五是配合发改部门开展行业协会和商会脱钩试点工作,积极开展清理整顿社会组织涉企收费问题,取得初步成效。六是社工站试点工作顺利开展。在省民政厅、省财政厅和市民政局、市财政局的大力支持下,徐闻县徐城街道社会工作服务站配备社工6名,并于20177月在华建社区居委会挂牌成立。

2、推进婚姻登记管理规范化建设。我县坚持以人为本、优质服务、依法办证、规范管理为目标,积极推进婚姻登记管理规范化建设。我们严格工作纪律,登记员熟悉业务,佩证上岗,服装整洁,热情周到,提高服务质量。至目前止,依法办理婚姻登记6020对,离婚登记1181对,补领715对,涉外港澳台结婚登记13对,离婚2对,补领3对。

3、健全救助管理工作制度。我县按照“自愿受助,无偿救助”的原则,加强工作人员业务学习,健全管理工作制度,认真做好流浪乞讨人员和临时困难求助人员的救助管理工作。2017年来总救助2071人,其中站内救助1336人次,街头救助735人次。

(七)抓好党支部组织建设,增强支部的凝聚力、战斗力。党支部是核心,抓好党支部的建设,增强党支部的凝聚力,是做好各项工作的保证。2017年,我局支部委员会换届选举产生新一届支部委员会。本届党支部以来,在县委和县直属机关工委的正确领导下,团结和领导全局的党员和干部职工,深入贯彻落实党的十八大以来的各项路线、方针、政策,注重抓好自身建设,坚持内强素质,外树形象,切实开展“两学一做”学习教育和机关作风建设强化年活动,加快推进以改善民生为重点的社会建设,自觉把思想和行动统一到落实“两学一做”上来,以机关作风建设强化年活动为契机,完善机制,健全制度,强力推进我县民政事业又好又快发展。通过开展“两学一做”学习教育,组织干部学习党章、党规,学习习近平总书记系列重要讲话精神,参加县举办的各种培训学习和参加局举办的党课报告会,改变工作方式和工作作风、提高机关行政效能,树立起民政的良好形象。

(八)积极做好民政宣传推介工作,提高工作的透明度和公开性。为提高我局依法行政工作新成果和行政队伍新面貌,我们积极做好民政工作的宣传和推介工作。一是请新华社、湛江日报记者对我局涉及民生实事的热点问题和群众比较关心的惠民政策进行报道。二是积极参加县举办的“行风热带”节目,将群众关注的热点难点问题通过电视台直播,并现场接受群众的咨询。三是积极开展和参与政治系统公众开放周活动。首先我局拟定了公众比较关注、关心的,涉及民生、民心的热点工作活动内容,以工作成果展出、现场解讲、印发宣传手册、业务咨询、窗口服务单位开放、意见收集等活动形式进行宣传。同时,我局还组织了局及下属的10个事业单位共60多人到县文化广场进行参观学习,提高了广大干部职工对公众开放周的知晓率,推动了活动的顺利开展。 通过这次公众开放周活动,宣传了民政工作成效,提高了民政工作的知晓率。