迈陈镇农村集体资产清查核资自查报告
根据《徐闻县人民政府办公室关于印发徐闻县农村集体资产清产核资工作实施方案》(徐府办〔2019〕53号)文件精神,我镇高度重视,周密部署,我镇结合实际,精心组织,及时下发文件通知。对全镇的农村集体资产清查核资工作做了统一安排部署,并对各村(社区)资产清查工作进行了检查,现就我镇自查情况汇报如下:
一、成立组织,加强领导
为切实加强对农村集体'三资'清查工作的领导,镇及时成立了领导小组,由潘志昭副镇长带队的检查工作组,对个村进行了全面检查,并且根据每个村(社区)具体情况,抽检自然村,不事前确定,检查内容全部按照省上标准逐项进行。从检查结果来看,全镇大多数村(社区)、村财务会计制度健全,会计业务处理程序规范、民主理财及财务公开工作开展情况良好,农村审计工作进展顺利,总体工作情况良好。
二、从严格清理程序入手,注重四个结合,五个统一,确保工作取得实效。
1.做到了'四个结合'。一是清理与征求意见相结合。由村两委班子成员、群众代表、村民主理财小组成员参加的意见征求会,并制定'三资'清理工作方案。清理审结后,召开群众代表会议通报清理结果。二是清理与帐内、帐外相结合。各村采取帐内核对、帐外清理、账实核对、实地勘查、内查外调等办法登记填写清查工作底表。三是清理与解决问题相结合。
2.做到了'四个统一'。一是统一清理口径。在认真分析确定'三资'清理重点的基础上,统一编制了农村集体'三资'清理的范围、方法和具体要求,对干部进行了全面培训,统一了清理口径。二是统一公示公开。镇上统一了公开内容,形式和时间。清理结果经清理小组审核后在村务公开栏内公开,公示期间清产核资工作组,安排人员,受理群众质询,接受群众监督,对群众有异议的事项,认真进行复查,及时给予答复。三是统一建账汇总。清理核实后,以村为单位,按照统一制定的农村集体'三资'清产核资登记表,逐表逐项进行登记,并根据登记表统一建立健全了纸质档案和电子档案。四是统一检查验收。按照阶段安排,镇上统一进行了检查验收。经核查全镇农村集体土地资源13.7829万亩,其中农用地10.5576万亩,在农用地的耕地面积8.5247万亩,建设用地3.2253万亩;全镇流动资产合计1696.524万元,货币资金1484.5512万元,短期投资12.025万元,资产合计4536.7758万元,资产总计6233.2998万元。
三、严格程序,规范操作
在清理工作中,我镇严格按照上级文件要求,一个不少地按程序进行。从清理、登记、公示、核实、公示、确认,都是一个环节、一个环节地操作。
1、认真清查。在宣传动员的基础上,我们要求各村(社区)清理小组深入到实地,对本村的农村集体'三资'认真调查,要求清查人员逐一签字,以示负责。
2、如实登记。要求各各村(社区)在清理的基础上,由清理小组人员逐项、逐笔进行登记,并进行汇总。
3、严格核实。要求各村(社区)核实小组对各村(社区)的摸底登记表进行核实后,由镇统一进行审核。
4、认真确认。要求在核实的基础上,村清查小组提出可以确认后,村两委召开会议,由参加会议的村民代表对本村的集体资金、资产、资源进行表决、确认。
5、及时公示。在核实、确认后,各村都按照程序在规定的时间内,分别将清理结果在村务公开栏内进行公示,接受群众监督,并受理群众质询。通过公示,让广大群众积极参与到农村集体'三资'清理工作中,这样既给群众一个明白,也还干部一个清白。
四、主要成效
通过农村集体'三资'清产核资工作,健全制度,构筑监管体系,强化权力制衡,推进了农村党风廉政建设。一是通过农村集体'三资'清理,有效的制约了村级干部权力,规范了村社干部行为,做到了制度先行,推进了农村党风廉政建设。二是通过农村集体'三资'清理,严格依纪依法办事,违规的问题依据财务制度给予了处理,违纪的问题由纪检部门根据情节轻重给予了处理,增强了乡村干部和群众的法纪意识。
五、存在的问题
1、个别村账务处理不规范,存在科目用错,帐表不符现象;
2、债权债务长期挂账不清理,存在虚有债权债务;
3、部分固定资产长期挂账,实物早已不存在,造成账实不相符;
4、资源性资产集体管理不善,有闲置和被占用现象等。
村级“三资”管理涉及广大农民群众的切身利益,事关农村经济发展和社会和谐稳定。我镇高度重视,切实加强领导,通过这次清理工作取得了一定的成绩。但是'三资'管理工作任重道远,我镇将总结经验,吸取教训,以上级要求为准则,扎实做好我镇的'三资'管理工作,切实保障广大群众的利益, 促进农村基层党风廉政建设,进一步密切党群干群关系,促进经济社会又好又快发展。
迈陈镇人民政府
2019年5月28日