迈陈镇2018年财政预算执行情况和2019年
财政预算草案的报告
2019年4月11日在迈陈镇第十四届人民代表大会第五次会议上
迈陈财政所所长 陈向
各位代表：
我受迈陈镇人民政府委托，向大会报告我镇 2018年财政预算执行情况，请予审议， 并请各位列席人员提出意见。
一、2018财政预算收支执行情况
一年来，我镇财政工作在镇党委、政府的正确领导下， 在上级主管部门的指导下，在镇人大监督和支持下，认真贯彻落实党和国家、省、市、县有关财政工作会议精神，坚持科学理财、依法理财，积极培植财源，厉行节约，促进镇域经济和社会各项事业蓬勃发展。按照公共财政的理财思路，积极运用财政政策工具，充分发挥财政资金的引导作用，扎实推进财政管理的规范化、法制化、制度化的进程，财政工作取得了新成效，圆满完成全年目标任务。
(一)2018年镇财政收支预算执行情况
1、2018年一般财政收入1681.47万元，其中：(1)税收收入341.3万元（２）上级补助收入1340.17万元。
2、2018年一般预算支出1681.47万元。（1）一般公共服务647.76万元：①政府办公事务470.1万元；②其他相关机构事务支出177.66万元。（２）医疗卫生与计生事务16.06万元；（３)文化体育与传媒18.57万元：①文化11.18万元；②广播7.39万元；（４）保障和就业259.35万元：①行政事业单位与退休人员补助210.06万元；②社会福利14.4万元；③民政管理事务34.89；（5 )城乡社区支出7.68万元；（6 )农林水事务726.02万元：其中①农业118.13万元，村两委补助578.19万元，②林业16.22万元；③水利13.48万元。 （7)资源勘探信息等支出6万元：其中安全生产监管支出6万元。
（二）2018年财政收支完成的工作措施
我镇是经济欠发达的沿海贫困乡镇，支柱产业以农业为主，人均耕地面积较少，镇域财源有限，财政工作面临着较大的困难，但我们紧紧围绕抓收入保支出为工作目标，全力服务全镇经济建设和社会发展，在镇委，镇政府的正确领导下，扎实工作，认真抓好财政收入，确保收支平衡，主要做了以下几个方面工作。
１、明确工作目标，加强财政资金监管力度。五年来，我镇财政工作按照“抓收入、保增长”的工作思路，坚持以科学可持续发展的思想为指针，确保全镇各项工作协调有序开展。 不断地加大了财政资金的监管力度，规范财政收支；明确专项资金专款专用，杜绝专项资金被挪用、或滞留等不良现象发生； 在确保政府曰常政务正常运转下，加大对农业扶植资金预算； 大力争取上级部门资金支持，压实全镇财政增收节支工作。
2、加强涉农资金监督管理，落实惠农政策。为全面贯彻落实国家惠农政策，切实加强财政各项涉农补贴资金的监督管理，根据县财政局的要求，我们制定了具体的实施方案和可行操作办法，各职能部门职责分明，全力把这项工作落到实处， 为高效准确发放各项惠农补贴资金，我镇通过乡镇财政网络系统的“一卡通”惠农政策补贴平台，把各项涉农补贴资金全部打卡发放到农户手中。其次是加大国家惠农政策宣传力度，各村委会都有固定的宣传标语和横幅，让政策进村入户，使广大农民百姓能够全面深入了解国家各项惠农政策。
3、抓好经济主导产业，增加财政收入。经济发展是财政收入的基础，只有经济发展，财政收入才会增加。我们有效地利用资源优势，拉动全镇经济增长发展。积极调整农作产业结构，以北街为主的茄子种植基地，以那朗为主的甜玉米种植基地，以青桐为主的豆角种植基地，以北街为主的毛瓜，青瓜为主的种植基地，从而形成多元化农业产业结构，促进农村农业经济发展。
4、统筹兼顾，确保财政收支平衡。鉴于我镇财政收入实际情况，镇财力相对薄弱，收支矛盾突出，但我们确保政府正常运转和公共支出得到保障。一是确保了工资按月及时足额发放；二是继续加大对教育、卫生、计生、生态文明村创建等各项经费的投入，确保教育、卫生、计生等财政收支政策的兑现； 三是为维护我镇社会治安稳定，创建和谐“平安迈陈”，加大了对镇公安派出所和综合治理工作相关经费的投入。四是围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”这三大目标，加大农田水利设施维修和建设资金的投入，确保农田水利灌溉设施安全有效地使用。
5、2018年，为了更好地做好精准扶贫工作，我所积极配好镇政府的工作，及时地把精准扶贫资金拨出，同时为了更好把控精准扶贫资金，我所对精准扶贫资金进行专户专账管理，设立单独台账。
6、加强资金监管，促进乡村振兴。在过去一年里，迈陈镇有三个省定贫困村，总资金共3000万，我所为了做好新农村建设的资金管理拨付工作，积极与政府及时沟通协调，及时把资金拨付到位，并及时向镇政府汇报，在2018年资金拨付率达到80%，很好地完成了上级的要求，环境整治资金总共300万元，已拨付150多万元，我所对新农村建设和环境整治这块进行单独台账管理，能清晰地反映资金使用情况。
7、积极配合镇政府做好清产核资工作，确保资金、资产、资源的安全使用。
8、把党建工作和扫黑除恶作为重中之重，较好地完成党给予的任务。
各位代表，过去的一年里，我镇的财政工作虽然取得了一定的成绩，但存在的问题也不容忽视，主要是：①海洋养殖业缺乏专业技术；②工业基础薄弱，没有固定财源，财政收入低；③农民人均收入低，群众生活困难。对这些问题我们将在今后工作中努力加以解决。
二、2019年财政预算（草案）
2019年，我镇财政预算安排的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面的战略布局，以决胜全面建成小康社会为统揽，努力做好精准扶贫工作，以乡村振兴为目标，坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则，紧紧围绕我镇经济发展和镇域建设的需要，狠抓财源培植和组织收入工作，服务项目建设，大力推动经济发展，坚持严格依法理财治税，建设阳光型和节约型财政。促进我镇经济全面协调可持续发展..2019年，财政预算安排的原则：统筹兼顾，突出重点的原则；厉行节约，科学规范的原则；实事求是，积极稳妥的原则。
（一）2019财政收支情况
１、2019年一般财政收入安排1816万元，比上年增长8%，其中（1）税收收入436.11万元，（2）上级体制补助收入1379.89万元。
2、2019年一般预算支出安排1816万元，比上年增长8%；（1）一般公共服务699.6万元，比上年增长8%,其中人大经费3万元（2）文化体育与传媒20.06万元，比上年增长8%（3）保障和就业280.1万元，比上年增长8%（4）农林水事务784.11万元，比上年增长8%（5 )城乡社区8.3万元；比上年增长8%（6）医疗卫生和计划生育17.35万元；比上年增长8%（7）灾害应急管理支出6.48万元,比上年增长8%
(二）2019年财政工作措施
2019财政预算目标：财政收入按每年８％的目标速度增长，我们将认真贯彻执行国家财政政策及省、市、县财政工作会议精祌，按照镇委、镇政府和镇人大本次会议确定财政工作目标，规范财政财务，科学理财，加强财务监管能力切实服务项目建设，着力推进镇域经济发展..我们将重点做好以下几个方面的工作。
1、积极开辟财源，促进财政增收。一是加大招商引资工
作力度，积极引进适合我镇增收创益的项目，贯彻落实招商引资相关优惠政策，以优质的服务，吸引广大本地能人、外来有识之士进驻迈陈投资创业、兴业。二是继续加大对现有的骨干企业的扶持力度，提高税收贡献率，帮助企业解决融资、信息、 人才、技改等方面的困难。
2、狠抓收入征管，做大做实财政收入。一是加强税收征管，依法治税，严厉打击各种偷税、逃税、骗税行为。二是加大税收的宣传力度，增强公民依法纳税的自觉性和责任感，营造良好的纳税氛围，同时加强与纳税户的沟通，帮助纳税户解决难题，引导其经营发展。三是加强对月收入情况分析、调度， 找出问题，及时纠正，努力做到均衡入库。四是制定激励机制， 考核兑现，充分发挥财税干部职员的主观能动性，为增加财政收入作出应有的贡献。
３、努力争取项目资金，促进镇域经济发展。我们要立足于自身的努力，调动全镇广大干部群众的积极性和创造性，进一步 解放思想、自力更生。同时积上级争取在政策上和资金给予倾斜照顾、争取上级多给项目投入，促进我镇社会经济全面发展。
4、加强和规范财政资金的监督管理力度。一是财政资金
确保工资发放，进一步加大农业、教育、社会保障等事关经济社会发展的支出。二是统筹运用财力，确保重点项目的重点支出。三是厉行节约，确保良性支出，压缩非生产性开支。四是强化财政收支进度管理。按照收入进度和预算计划合理调度资金..五是加强对专项资金的跟踪检查。
5、贯彻落实惠农政策，保障农产品销售。坚持把“三农” 问题作为公共财政建设的重要内容之一,确保上级各项惠农、 支农补贴资金足额、准确地落实到广大农户手中，及时把地力补贴发放到农户；同时，为确保农产品及时、高价销售，我们制定优惠政策，放低门槛，积极拓宽农产品收购渠道，引进实力收购商，大力畅通农产品运输道路，为农民推销农产品，增加财政收入。
6、强化财政工作思路，确保资金依法使用。一是抓好财政干部队伍的建设，转变干部工作作风、加强行政效能建设。
以服务“三农”为大局，不断提高财政工作人员的业务能力和政治素养。二是加强财政支出监督，自觉接受相关部门的审查, 确保资金合理分配使用。三是加强财政支出的管理，四是积极 推进政府采购制度，使政府采购工作逐步走向规范化、制度化 和法制化。
7、积极配合镇政府做好宜居工程及环境整治的前期工作。
8、在镇组织的领导下，努力完成智慧党建工作。要求党员积极参与学习强国。
各位代表，过去一年我镇财政工作成绩来之不易，财政支出基本实现了保运转、保稳定、保工资、保重点、促发展的总体发展目标。今后，我们机遇与挑战并存，希望与困难同在，我们要抓住机遇，积极进行产业结抅调整，我们坚信在镇党委、政府的正确领导下，在镇人大监督与支持下，进一步解放思想、与时倶进，锐意进取、狠抓落实，为建设生态、富裕、和谐、美丽的新迈陈而努力奋斗。
