迈陈镇2019年干部岗位目标考核责任制
为了加强对干部职工的管理，充分调动干部职工的积极性，履行好岗位职责。根据上级有关规定和《广东省事业单位绩效工资实施意见的通知》，结合本镇实际，制定2017年迈陈镇干部考核岗位责任制。
一、 干部职工责任考核领导小组
组 长：马鸿闯
副组长：杨航
成 员：陈华兴、王春娃、林世恭、黄成盛、王华翔、林栋、邓策、潘蛟
二、干部挂点村委会（附名单）
三、考核内容及评分标准
(一)考勤 （60分） 党政办和镇纪委负责落实
1、考勤对象：镇全体干部职工
（1）、驻点考勤由驻点工作组长登记，驻点领导和村委会（社区）党支部书记在表上签名确认，每周四为统一固定驻点日，驻点日考勤以驻点干部手机考勤为主。
（2）、会议、各种集体活动和应急行动考勤由党政办点名考勤为主。
（3）、上班考勤由各部门为主。
2、请假制度
（1）、请假半天由部门主任审批；请假一天由主任审核，分管领导审批；请假2天以上由分管领导审核，镇长或书记审批。驻点联系群众工作请假按上级规定审批,但干部请假必须报组织办审核后再报分管领导审批，但每月请假超过3天的每次扣1分（公差人员除外）。
（2）、请病假的干部、职工必须凭医院证明，按规定权限审批。
（3）、婚假、产假按有关规定执行。
（4）、干部职工年休假按有关规定严格执行。
（5）、请假一律凭请假条，否则当缺勤处理。
3、节假日值班的干部职工，值班一天得3分，并按以下第5条第二款奖分
4、会议和各种集体执法行动或应急行动，迟到一次扣5分，早退一次扣5分，缺席一次扣10分，并按以下第5条第三款罚分，到勤情况当天公布。驻点联系群众工作考勤按县委组织部考勤通报为主，缺席一次扣10 分，迟到或早退一次扣5分。
5、镇领导、干部到县/市公差或开会的按《徐闻县党政机关和事业单位差旅管理办法》的通知执行，所有出差必须以主要领导审批党政办通知为准。（党政办统计）。
6、考勤的奖罚分计算
（1）、全年考勤基础分为60分，考勤得分不满25分的，事业干部职工不发给全年绩效工资，集体干部（含临时工）不发2400元，国家公务员副科级以上领导扣2400元（在通讯费中扣），副科以下的国家公务员年度考核评为不称职档次。
（2）、节假日加班一天奖3分。
（3）、各种集体执法行动或应急行动，按第三条《应急工作》有关规定执行
（4）全年累计缺勤30个工作日的干部职工给予辞退处理，属于国家全额财政供给人员将按有关规定上报县人社局处理。
（5）、请假、公差、学习培训的干部职工不扣分，但一年内请假原则上累计不准超过三个月，否则没有绩效工资，集体干部（含临时工）不发2400元补贴，国家公务员年度考核评为不称职档次。
（6）、干部职工必须如实登记考勤，凡不如实登记弄虚作假，一经发现一次扣当事人20分，党政办人员各扣5分。
(二)考绩 （440分）
岗位责任制考绩考核根据全镇工作的内容和特点，把全镇工作分为三类：业务工作、中心工作和应急工作。考核办法按县委、县政府（徐办发[2011]58号《徐闻县村（社区）“两委”干部考核办法》）、《广东省国家公务员考核办法》和《广东省事业单位绩效工资实施意见的通知》等有关规定，把全镇干部分为公务员、事业干部（含事业差额）、集体干部和村委会干部四类，其中事业干部（含事业差额）和集体干部按绩效工资制执行。考绩分按基础分440分，其中业务工作290分，中心工作100分，应急工作50分。
一、 业务工作（290分）
1、殡改工作（60分）
殡改工作考核对象为镇全体驻村干部、殡改站全体干部和村委会干部。
殡改工作实行部门每周一汇报，镇每月一小结和年度一考核制度。迈糖社区半年一小结，年度一考核。
（1）、完成当月火化任务（含库存量）的村委会（社区）奖给300元，支部书记奖100元，每超额完成一例，镇驻村干部、职工及殡改站挂点人员每人奖4分；
（2）、不完成当月火化任务（含库存量）的村委会（社区）但排名不在后三名的扣300元，扣支部书记100元，镇驻村干部、职工及殡改站挂点人员每人扣4分。
（3）、完成当月火化任务的村委会（社区）领取奖金和流动红旗，第一名在月结会上作经验发言。不完成当月火化任务的村委会（社区），除按本制度规定扣款外，后三名第一次在月结会上领取流动黄旗，并作表态发言。连续第二次的，居后三名支部书记在月结会上领取流动黄旗，驻点工作组长在会上作表态发言。连续第三次的，居后三名驻点领导在会上作表态发言，连续三个月领取胜流动黄旗的村委会（社区）解除支部书记的集体干部身份和待遇，限期一个月整改，整改合格后恢复其集体干部身份，否则，将降职或撤职处分。不完成当月火化任务且排名在后三名村委会（社区），镇驻村干部、职工及殡改站挂点人员每人扣10分；连续领取两次流动黄旗的，每人扣20分，连续三次的每人扣30分，副科以上领导扣当季通讯费补贴，其他国家公务员年度考核定为不称职档次，事业干部（含差额）和集体干部当季绩效工资全部扣除。
（4）、连续二个月或一年累计三个月火化任务空白的村委会（社区），辞去支部书记集体干部身份，镇驻村干部职工及殡改站挂点人员每人扣40分，副科以上领导扣半年通讯费补贴，其他国家公务员年度考核定为不称职档次，事业干部（含差额）和集体干部扣民半年绩效工资。
（5）、年终完成殡葬全年火化任务的村委会（社区），免去月结扣款及扣分处罚，提前完全年火化任务的，余下月份该项工作月小结不作排名，且每超额完成一具奖300元，镇驻村干部职工及殡改站挂点人员每人奖励15分。
（6）、超额完成当月火化任务的村委会（社区），超额部分计入该村下月已完成数。
（7）、村委（社区）殡改工作年终考核排名在全镇前三名的（前三名必须完成当年火化率100%），奖村委会各1000元、800元、600元，镇驻村干部、职工及殡改站挂点人员每人分别奖励25分、20分、15分，不完成任务的后三名分别扣25分、20分、15分。其它奖罚情况按《2015年度迈陈镇殡改工作目标考核制度》执行，殡改站工作人员的绩效工资以《2015年度迈陈镇殡改工作目标考核制度》考核分数为主，镇其它工作分数仅作为年度干部考核依据，此项工作考核奖罚情况由殡改站负责统计。
2、计划生育工作（60分）
计生工作考核对象为镇全体驻村干部、计生办全体干部和村委会干部。
计生工作实行部门每周一汇报，镇每月一小结和年度一考核制度，迈糖社区半年一小结，年度一考核。
（一）、镇计生办驻村外勤组干部、镇驻村干部和村委会干部。
（1）、四术任务根据上级有关规定执行。
（2）、征收社会抚养费任务
镇计生办派驻村外勤组以组为单位，每人每月完成任务4000元，春节和中秋节当月每人完成任务5000元，不完成的月份每人扣1分，同时按组做好社会抚养费卷宗，否则每宗扣1分。村委会（社区）要积极做好征收社会抚养费工作，年度完成任务的按征收额工作经费奖励5%。
（3）、镇计生办派驻村外勤组积极配合和督促指导所驻村委会村级计生专干做好计生资料，确保计生资料及证件质量关，否则每次检查每人扣1分。
（4）、镇计生办派驻村外勤组每年开展两次清查外来流动人口，并做好登记，否则每次检查每人扣1分。
（5）、镇计生办派驻村外勤组、镇驻村干部和村委会要严把计生工作检查现场关，确保计生考核顺利过关，否则，因工作责任不到位给检查造成影响的，按级别（县、市、省）每人每次扣2分、3分、5分。
（6）、按镇要求参加卫生区垃圾清理工作，否则每人每次扣2分。
（7）、镇计生办派驻村外勤组完成领导临时交办的工作，否则每人扣1分。
（二）、镇计生办内勤组（含服务所人员）
内勤组人员按分工明确责任，各负其责。所负责的项目资料不按时按质按量完成的，每月检查一次，每次扣该负责人2分，严重的扣10分。内勤组人员一年内每人至少要征收3500－5000元社会抚养费，否则扣5分。每人兼挂一个村委会指导员，指导不到位，每缺一项扣1分。
（三）、村级计生专干
（1）、负责村“两室一校”资料的整理和归档，否则每月每检查一次每人扣2分。
（2）、及时更新“一板三栏”的内容，否则每月每检查一次扣每人2分。
（3）、认真进村入户调查汇总已婚育龄妇女的生育、节育和健康检查街计生情况，否则每月每检查一次每人扣2分。
（4）、及时提供社会抚养费征收对象名单，否则每漏一人扣2分。
（5）、及时完成统计报表和相关业务资料及对象证件核对，否则每月检查一次每次扣2分。
（6）、及时为镇村两级干部提供计生检查把关资料，认真做好计生检查培调员培训 ，否则每次检查扣3分。
（7）、广泛宣传计生政策、法规，提高已婚育龄群众对计生政策法规的知会率，否则扣1分。
（8）、认真做好计生奖励对象的审核和上报工作，否则每月扣1分。
（9）、及时动员未婚先孕且够年龄的对象办好结婚证和其他证件，认真做好持证生育工作，否则每人扣1分。
（10）、积极完成镇计生办和村委会临时安排的其他计生工作，否则每人扣1分。
（四）、奖分
（1）、计生办干部超额完成规定任务50%以上的每项奖2分，超额100%的每项奖5分。平时工作经上级检查、督查得到表扬的奖5分。个人当年度工作获得先进（县、市、省）的，分别奖5分、10分、20分，单位当年度获得先进的按个人标准分别给单位每人奖给相应分。凡镇计生工作被省、市考核过关或获得县表彰给予被抽验村委会（社区）奖2000元，奖给支部书记500元，镇驻村干部每人奖20分，计生办全体人员每人奖20分。如不通过，且被挂黄牌或降类，则所抽检村委会的支部书记降职或免职，辞去其本人集体干部身份，扣除驻该村领导全年通讯费，驻该村其他公务员年度考核定为不称职档次，扣发驻该村的事业（含集体）干部和计生办全体人员的年度绩效工资，所扣款全部用于计划生育工作。
（2）、镇驻村干部、计划生育工作计生办干部和村级计生专干全部完成以上规定事项得分满分为60分，奖分和扣分上不封顶下不保底。若计划生育办干部和村级专干在计划生育专项工作中考核得分少于30分，则该干部定为不合格档次，扣除该同志全年的绩效工资，所扣款额用于奖励得分超过60分者。其它奖罚情况按《2016年度迈陈镇计生工作目标考核制度》执行，计生办工作人员的绩效工资以《2016年度迈陈镇计生工作目标考核制度》考核分数为主，镇其它工作分数仅作为年度干部考核依据，此项工作考核奖罚情况由计生办负责统计。
3、综治信访维稳工作（40分）
（1）、镇驻村干部职工和村委会干部必须以人为本，积极为群众解决实际问题，凡不按规定时间调解处理群众信访案件，每宗每人扣3分，驻村领导扣5 分。按规定时间调解并达成协议的镇驻村干部每宗奖2分，驻村领导奖5分。已调解并作出处理意见但未达成协议的不奖不扣。
（2）、镇驻村干部职工和村委会干部必须做好群众思想教育工作，及时解决问题，做到小事不出村，大事不出镇，杜绝非正常越级上访，镇干部职工所驻的村委会，凡有群众到县非访，一次每人各扣3分；到市上访每人各扣10 分，扣村委会500元；到省上访一次每人各扣15分，扣村委会1000元；到京上访一次每人各扣20分，扣村委会1500元。全年该村委会如果全年没有群众越级到市以上上访，镇驻村干部职工每人各奖30分，奖村委会1000元，奖村委会书记500元
村委会和驻 村干部及职能部门对信访案件处理不力，造成出现重复上访的每次扣驻村干部职工和有关职能部门工作人员20分，扣村委会500元，同时按《徐闻县人民政府信访管理条例》有关规定进行责任问责。
（3）、各村委会辖区若发生群体性事件，村委会干部和镇驻村干部要第一时间赶到现场处理，若因处理不及时或处理不当造成严重事故的，将按有关规定给予处分。此项工作考核奖罚情况由综治中心负责统计
4、危房改造工作（30分）
危房改造工作严格按照广东省住房和城乡建设厅《关于进一步核实2017年农村危房改造对象的通知》粤建电发[2017]5号文件的要求按时完成，否则不得分，并依据有关规定对驻村工作组和村委会相关责任人进行问责
5、安全生产工作（20分）
村委会全年没有发生安全生产事件，奖村委会200元，驻点领导和干部各奖3分，发生安全生产案件1例扣村委会200元、镇驻点干部和分管领导每人各扣2分，扣安监办人员2分。此项工作考核得分由安监办负责统计。
6、国土、海滩涂和村镇规划管理工作（20分）
各村委会要积极配合镇国土部门管理好全镇耕地和基本农田，严禁违法违规占用耕地建房和改变耕地用途，全镇严格遵守红线，村委会凡出现一宗违法违规用地,一律由村委会自行组织拆除和复耕复绿,否则对村委书记主任和分管国土工作干部进行问责,凡违法违规用地平整基础时必须书面上报给镇国地所及分管领导，否则扣村委会干部每人各100元。扣驻点领导、干部和国土所干部各2分。出现二宗违法违规用地,村委会、镇驻村干部和国土所要组织拆除和复耕复绿,费用由村委会负责，同时村委会书记、驻队领导和国土所长在全体干部会上讲清原因，并扣村委会干部每人100元。驻点领导、干部和国土所干部各扣4分。对处理无力或无作为的村委会，支部书记、分管国土领导和国土所长进行问责，情节严重将会移交县国土局或纪委处理。凡出现占用基本农田的，无论面积多少，凡违法违规用地平整基础时必须书面上报给镇国地所及分管领导，否则一律给予严厉问责并扣村委会干部每人200元，驻点领导、干部和国土所干部各扣4分，对处理无力或无作为的村委会，支部书记、分管国土领导和国土所长进行问责，情节严重将会移交县国土局或纪委处理，同时停发上级拨给的每亩30元基本农田保护工作经费。
各村委会要加强对辖区内的沿海资源和海滩涂的管理，强化职责，落实责任制，镇农办和国土所要加强监督，落实考核制度，对辖区内擅自破坏沿海滩涂资源的行为，发生一次的，给予村委会通报批评，发生两次的，扣村委干部每人100元，扣驻点领导、干部、农办干部和国土所干部各4分。发生三次的，扣村委会干部每人200元，扣驻点领导、干部和国土所干部各5分。同时对职能部门有关人员进行责任追究并限期恢复原貌，情节严重的上报县有关职能局处理。
镇的中心区建设要严格按照《迈陈镇总体规划》执行，凡违反一宗扣规划办人员每人100元，
各村委会全年没有破坏耕地、基本农田和沿海滩涂资源行为的，奖励村委会200元。国土规划管理工作考核按《迈陈镇2015年城镇规划工作管理责任制考核方法》执行，考核奖罚情况由规划办负责统计。
7、农村生活垃圾处理工作（30）
农村垃圾处理工作各村委会必须严格按照县市的要求认真做好农村生活垃圾清运、垃圾收集点和村庄保洁工作，凡工作不到位，责任不落实造成村庄垃圾成堆等脏乱差现象被上级曝光或通报的，扣镇驻点干部每人各5分，扣村委会500元。垃圾清运费不及时收缴的，扣村委会驻村干部每人每月200元，扣村委会500元。全年完成任务的村委会各奖500元。此项考核奖罚情况由规划办负责统计。
8、信息上报工作（20分）
镇驻村工作组及村委会要及时上报各项信息资料和表格，及时反映反馈镇、村两级的各类情况，党政办对上报的各类信息资料要及时收集记录，没有按时上报信息报表的一次扣村委会100元。扣部门主任5分，副主任3分，其他工作人员2分。此项工作考核奖罚情况由党政办负责统计。
8、其他工作（10分）
纪委、农业、、党建、武装、工青妇、统计等工作完成全年任务的5分，不完成任务的按工作情况扣分。生态文明城镇村创建工作，年度创建村全部完成任务的5分，否则扣5分，不完成当年任务的每条自然村扣1000元。镇区卫生清洁工作实行卫生责任区包工制，按每周两次打扫，每次一检查，责任区包工部门不打扫的，一次扣该责任区每人2分，检查有问题的进行通报，并每人扣1分，连续二次不打扫或三次较差的将每人扣5分，并按县《徐闻县创建生态文明城镇村工作问责暂行办法》进行问责。
二、中心工作（100分）
中心工作是指县委、县政府下达的重点工作和镇党委研究确定的综合性重大工作及联片包村驻点工作，中心工作实行奖励制。
（1）、驻点联系群众工作
全镇领导、干部实行联片包村驻点联系群众工作制，每个驻村工作组必须与村两委干部一起，按镇确定的年度工作计划目标任务及上级下达的工作任务和所驻村群众的需要解决的各类问题100%完成任务。全镇干部分为13个驻村工作组，驻村工作组分组名单按附录。驻村工作具体要求：一是驻村工作组每周必须集中2天时间深入村组与村组干部 一起开展工作和解决各类突出问题，收集和转接农民群众需上级审批和办理的各项事项，其中每周四为统一固定驻点日。联片包村的镇干部和村委干部的联系电话要张帖的村委会公示栏，每村要印发党员干部联系卡，群众有急事难事，做到“电话一打，干部到家”。二是驻村工作组与村干部一起要带着《问题台账》和《驻点日志本》进村入户，寻找产业培育、经济发展、农村设施建设、政务服务、和谐稳定等方方面面的问题，面对面征求群众意见、建议，分类梳梳理建立台账。每周驻村工作组和村委会一起召开一次解决问题的研判会，各村委会解决不了的问题上报镇综治办，综治办负责收集整理后及时报镇党委，镇党委每月组织一次相关人员专题会议研究，提出具体解决方案，交由有关部门或村组解决。对未能解决和解决效果不佳的责令限期整改，群众不满意台账不销号，确保小事不出村，大事不出镇。
（2）、镇驻村工作组要协助村委会完成城乡基本医疗保险和新农保工作，完成的奖村委会（社区）1000元，奖驻村工作组每人2分，不完成的村委会（社区）按每差一人扣30元，在村委会工作经费中扣除，镇驻村干部每人扣10分，并给予村委会支部书记黄牌警告处分。医保工作考核按《迈陈镇2016年城乡医疗保险新农保工作管理责任制考核方法》执行，此项工作考核由镇保障所负责统计。
（3）、其他县委、县政府和镇党委镇政府临时下达的重大工作按具体情况讨论确定。
三、应急工作（50分）
为确保全镇安全稳定和谐，全镇实行应急工作“集中制”，镇政府成立“迈陈镇人民政府应急工作领导小组”，组长由镇长担任，常务副组长由陈武令同志担任，副组长由吴聪、沈世盛、黄忠、黄华友、志昭、杨仕鹏、马鸿闯、邓建新、蔡花等人组成，成员由六大办主任、国土所长、派出所所长和各村委会支部书记组成。领导小组下设办公室和应急大队，办公定主任由杨仕鹏担任，副主任由钟春柒、陈华兴担任，应急大队长由杨仕鹏担任，钟春柒、陈华兴为副队长，应急大队成员按原名单成员。各村委会也要成立应急分队。应急大队要建立应急制度，制定应急预案，应急大队要对应急工作进行经常性培训，做到每季度组织应急队员培训一次，明确规定应急队员接通知后要在15分赶到集中点，做到召之即来，来之能战。凡应急队组织活动或执行任务，应急队成员无故缺席一次扣10分，迟到、早退一次扣5分。工作日以外开展应急工作活动的每次奖5分。全镇干部职工要按照镇应急领导小组的安排参加镇组织的应急活动，缺席的按应急大队队员标准扣分。此项工作考核由应急办负责统计。
四、奖励及其他事项
（一）奖罚内容及标准。
1、凡是在县级以上有权威的报刊上刊载作品的镇干部职工，一篇按县、市、省级别奖励3分、5分、8分，此外，镇还奖给等倍稿费。
2、部门工作被县级评为先进的，奖给该部门分管领导、正副主任每人10分，工作人员每人5分；市级先进奖给该部门分管领导、正副主任每人15分，工作人员每人10分，省级先进奖给该部门分管领导、正副主任每人20分，工作人员每人15分。并且所得奖金由部门按规定处理。个人先进按县级、市级、省级奖其本人5分、10分、20分，且所得奖金由本人支配。
3、部门工作被上级书面通报批评的扣分管领导、正副主任每人30分，其他工作人员每人20分，且年终考核不能评先评优。部门工作被上级黄牌警告的扣分管领导全年通讯费，部门主任副主任及工作人员是公务员的年度考核定为不称职档次，其他人员扣全年绩效工资。
4、城乡清洁工程全年没有被县、市级问责或曝光，奖给分管领导及清洁办全体人员每人10分、城乡清洁工程被县、市级问责或曝光一次扣分管领导及清洁办全体人员每人各10分，二次以上扣分管领导及清洁办全体人员各15分。
（二）其他事项
1、本岗位责任制考核总分为500分，其中考勤分60分，考绩分440分。
2、镇党政班子成员在500分基础分上加40分，驻村组长和部门主任在基础分上加30分
3、本岗位责任制各款项的基础分下不保底上不封顶，奖罚除按各项条款规定执行外，若全年考核得分低于300分的属于不合格档次，副科级以上领导每人扣2400元（在通讯费中扣），其他公务员年度考核定为不称职档次，事业干部（含差额财政补贴干部）和集体干部将扣除全年绩效工资，所有扣款用于奖励总分超500分的同志。300分至500分（不含500分）的将按每分扣款10元。计生办事业干部和殡改办干部的绩效工资按部门绩效考核发放。
4、村委会及村委会两委干部考核，奖励及处罚除严格执行本《责任制》外，还执行县委、县政府（徐办发[2011]58号文《徐闻县村（社区）“两委”干部考核办法》有关规定执行。
5、绩效工资一年发放一次。每人发放金额按年度考核得分结果而定。
五、其它未被列入考核的工作，可由班子会议另外讨论决定。本岗位责任制适用于迈陈镇政府全体干部职工和村委会干部，自2019年1月1日起执行。
附：《迈陈镇2019年度包片挂村工作人员名单》
中共迈陈镇委员会
迈陈镇人民政府
2019年2月12日
