2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，是迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大精神，持续巩固党史学习教育成果，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”、“六保”工作，团结带领全镇广大干部群众，攻坚克难、奋勇争先、真抓实干。2022年我镇农林牧渔业总产值91253万元，同比增长1.3%，规模以上工业总产值8978万元，同比增长-6.1%，固定资产投资额8611万元，同比增长298.7%，较好地完成了全年目标任务，现将一年来具体工作落实情况总结如下：
一、从严从实抓好新形势下疫情防控工作
新形势下，我镇全面落实第九版、第十版疫情防控方案和“二十条”“新十条”优化措施，成功将工作重心从“防感染”转到“保健康、防重症”，从风险地区和人员管控转到健康服务与管理。截至2022年底，我镇共计悬挂疫情防控标语、条幅50条，发放体温计300个，疫情防控知识手册5000份，出动宣传车2辆、制作电子屏14块、设置宣传牌6个、宣传栏14块、宣传点14个、发放消毒洗手液300瓶、口罩10万多个，药片(对乙酰氨基酚片)10万多粒，将爱心健康包发放至千家万户中。截至2022年12月31日，全镇累计接种人数 48324人105985剂次（其中：60岁以上老年人共接种11021人27141剂次，接种率99.26%；18-59岁年龄组共接种25622人57088 剂次；12-17岁年龄组共接种3960人 7175 剂次；3—11岁年龄组共接种7721人14581剂次），在市县下达的时间内顺利完成接种任务。
二、高质高效建设重点项目
我镇始终将项目建设作为推动经济发展的重要抓手，通过抓项目储备、抓项目服务，抓项目跟进，全力推进重点项目建设。2022年6月，迈陈镇省重点现代农业产业园（玉米产业园）成功申报落地，初期投资逾2亿元。产业园建设项目规划配套有玉米标准化种植示范园提升、玉米食品综合加工建设等20个项目，覆盖了玉米种子研发、种植、冷链运输和加工生产全链条产业开发。目前，省重点玉米产业园配套项目已经引进两个项目落地，一个为标准化种植，一个是玉米加工，落实了建设用地4.8亩、种植园区200亩和玉米产业园财政补贴100万。积极推动官田村“联农带农”海水养殖项目动工建设，规划投资2000万元，目前已经投入280万元。总投资2亿元的迈陈镇乡村振兴专项债券项目目前正在推进项目初步设计招标工作以及社会稳定风险评估工作。
三、持之以恒推进乡村振兴
（一）持续巩固脱贫攻坚成果
一是通过强化五个保障和设置公益性岗位、扶贫车间等措施，持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求”，实施“一户一策”，坚决杜绝任何一个脱贫户返贫掉队。目前，全镇13个行政村（社区）,104个村民小组，共有建档立卡脱贫户1044户3093人，全部脱贫摘帽。全镇共有45户204人纳入防贫监测对象范围，目前也已经解除返贫风险。3个省定贫困村全部达标出列，建设扶贫车间2个。
二是积极开展消费帮扶，让消费帮扶成为共同富裕“新引擎”。我镇通过线上与线下销售渠道，组织开展了玉米、茄瓜、韭菜等产品的消费扶贫工作，协助脱贫户销售农产品，共销售农产品约193241公斤，销售金额约48万元，带动脱贫户受益132户528人。2022年与驻村工作队一起利用“630”资金，先后向原省定贫困村内的“迈陈下村”（自然村）进行教育捐助32450元，帮助困难学生读书成长；投入12万元用于元旦春节等节日慰问，分批全面覆盖原建档立卡贫困户1041户3085人；投入3万元为迈陈镇100户重点脱贫户购买了“防止返贫保险”，对脱贫户家庭“医、食、住、行、学”等提供全方面兜底，为脱贫户提高抗风险能力注入了一道“强心剂”。
三是不断开展防贫监测。积极组织镇驻村干部、驻村工作队和村两委干部深入村民家中走访，每月组织开展防止返贫监测，及时更新“广东省防止返贫监测信息平台”信息，全年走访2730人次，全面覆盖13个村（社区）104个自然村，重点做好了88户273人重点人群收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况等风险监测，为开展防返贫风险排查和措施启动提供了精准的数据支撑。
（二）扎实推动农村人居环境整治和基础设施建设。
2022年，迈陈镇乡村振兴基础及配套设施建设项目123个，90%以上项目资金用于村容村貌提升。进一步补齐村庄基础设施短板，改善农村人居环境。扎实开展乡村建设行动，大力推进乡村风貌提升，已建成农村“四小园”117个，已100%完成泥砖房清理整治。有序推动撂荒地复耕复种，2022年完成连片15亩以上撂荒耕地复耕502亩。前后投入500万元打造龙潭村委会美丽宜居村建设先行试点，引领带动其它村庄竞相建设，投入435万建设非正规垃圾填埋场综合整治EPC项目，实现垃圾无害化处理。在推进生活污水处理项目全覆盖上，那朗、迈陈、迈市3条省定贫困村作为先行建设试点，已全部开展污水管网、污水池建设。镇区污水处理厂建设投入约1亿元，北街、白坡、青桐、官田等非贫困村污水管网共建设24条，总投入资金约4000万元。全镇99条涉农自然村已100%完成“三清理三拆除三整治”环境基础整治任务,农村人居环境基础设施管护机制基本建立。全镇采取人畜分离、村外建圈、集中养殖的方式，解决了人畜混居的传统养殖方式。镇建成一个生活垃圾转运站，配备一辆垃圾运送车和两个移动压缩箱，每条自然村建成一个垃圾收集点，100%配备保洁员，形成了“户分类、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾收集处理体系。
（三）立足本镇实际，发展特色农业
合理运用“12221”市场体系运行模式，进一步做优做强特色现代农业，培育镇域经济支柱。因地制宜发展“一村一品、一镇一业”特色产业，大力推动荔枝、玉米、韭菜、红葱等本土农产品走产业化、品牌化、规模化、规范化道路，打造了一批以“北街荔枝”、“那朗甜玉米”、“迈陈后海鱼仔”“坑头红葱”等龙头“品牌”特色农渔业。2022年全镇申报成立农民专业合作社26个，申报落地14个，经营类型涵盖了荔枝种植、生蚝养殖、石斑鱼养殖、蔬菜种植批发等特色产业，主要通过土地流转方式，整合零星分布的土地，特别是采用现代农业技术优化整合产业，目前生蚝年出货量已达8000余万斤，玉米种植面积6.8万亩，年产值2.4亿元，荔枝规划种植面积达到2.5万亩，农业主导产业逐步走出了规模化现代化产业体系道路。
四、尽心尽力谋求民生福祉
一是严格按照“兜底线，保民生”要求，认真落实五保、低保、孤儿等弱势群体的保障政策，严格执行低保、残疾人“两项补贴”等政策，持续加大民生工程投入。2022年以来，我镇共办理了最低生活保障94户229人，办理特困供养人员11人，办理临时救助116户，办理大病救助235人，办理困境儿童3人。高龄老人合计2302人办理享受津贴，新增享受高龄津贴669人。办理残疾人两项补贴206人。共办理养老保险14572人，完成进度89.47%；认真做好2022年城乡居民医保缴费工作，截至12月31日，我镇完成合作医疗缴费共49881人，完成进度90.69%。二是抓好关爱妇女儿童工作。开展“守护童年，牵手共成长”、“巾帼创业创新行动”，“困难家庭婴幼儿奶粉捐赠”等系列活动。三是开展扶贫济困“6·30”活动。充分发挥全社会力量积极参与捐款，对需要扶助的困难群众给予及时帮扶。四是全面完成农村卫生服务站规范化建设。村庄基本公共服务水平得到提升，全镇13个村（社区）均有标准的卫生服务站。五是扎实开展营商环境整治。持续简化办事程序，优化审批流程，真正实现便民利民。六是有序开展退役军人服务工作。积极开展退役军人及优抚对象的困难临时救助、“春节”、“七一”、“八一”等重大节日慰问与解三难工作。慰问退役军人35人，发放慰问金（含慰问品折算）1.2万元。 每月按时按规准确发放优抚资金及优抚对象物价补贴等相关资金，优扶优待金发放25人共324945元，及大学生应征入伍市县级财政奖励金发放7人总计17500元。七是落实文化、教育惠民政策，推进乡风文明创建。2022年，我镇被评为市文明镇，打银村被评为市文明村，新地村被评为县文明村，全镇11个村委会基本实现文明村全覆盖。目前，我镇99个自然村中有58个自然村基本建起村级文娱活动广场，配备有相应的体育器材和标准的图书室，建有相当数量的宣传栏和农村广播等乡风文明建设必不可少的基础设施。我镇其他的自然村的文娱活动阵地也在有序推进中。八是在镇人大监督下严格依法行政。一年来，镇政府充分明确自身的职责定位，自觉主动接受镇人大监督，密切围绕社会关注、群众关心的热点难点问题，积极办理人大代表提交的议案建议，有效化解了一批群众反映强烈的社会矛盾和突出问题，切实提高了群众满意度和幸福感。2022年，镇政府重点办理镇人大代表交办的议案建议5件，答复率100%。
五、毫不松懈强化安全生产整治
牢固树立红线意识和安全发展理念，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管，失职追责”的要求，严格落实安全生产责任制，落实24小时领导带班值班制度，全面加强隐患排查，抓好重点行业领域专项治理，坚决遏制重特大安全事故发生。2022年我镇加强源头治理，深入开展消防和危险化学品安全排查和隐患治理工作，每周开展一次安全生产和消防检查，2022年以来一共开展了40多次辖区内安全检查，共发现问题与隐患155处，所有问题隐患已在期限内整改到位，并在后续工作中继续抽查。2022年，迈陈镇综合行政执法队为落实安全生产工作，确保人民群众燃气使用安全，今年以来共开展打击非法走私、无证经营燃气行动共3次，查扣并向徐闻县蓝光煤气有限公司移送燃气瓶共326瓶，扣押车辆3辆，自然资源行政处罚共计11宗，处罚金额累计34557.32元。行政强制共计3宗。
六、全力以赴维护社会稳定
我镇结合“春风利剑”、打击整治养老诈骗等专项行动，常态化开展扫黑除恶斗争，抓好政策宣传和舆论引导，扎实做好信访维稳工作，坚持依法严惩，严打整治，始终保持对违法犯罪的严打高压态势，以实实在在的成效，积极回应人民群众期盼关切，全面提升群众安全感、满意度。一年来，我镇共调解矛盾纠纷案件150宗，调解成功145宗，调解成功率达到96.67%；共处理回复12345市民热线、政府门户网站、微博等平台舆情二百多条，涉及土地纠纷、环保、教育、交通、疫情防控等方面问题，做到了迅速反映、分级负责、及时处理、答复满意、服务大局的要求；2022年，共立刑事案件85宗，破案49宗，刑事拘留47人，逮捕28人；受理各类治安案件319起，查处101起，治安调解20起，行政拘留104人。有效地打击了犯罪分子的嚣张气焰，缓解邻居之间矛盾，维护辖区的治安稳定，促进和谐社会发展。
七、全面统筹推进社会事务
一是积极推进“双反”工作落实到位。为阻断辖区走私、偷渡分子在辖区靠岸，我镇加强组织领导，强化宣传，制定沿海每一条自然村和每一个村（社区）海岸线正、副岸长责任制，全天24小时组织开展沿海岸边巡查管控。一是在各村（社区）主要安置反走私反偷渡执勤点工作房屋，配备警灯、照明灯等巡防设备，保障反走私反偷渡巡防正常运转；二是每月月底安排下月人员值班，要求各村（社区）做到人员到位，管控到位；三是每天镇班子成员带队到沿海岸巡防，到各村（社区）执勤点督查，确保人员到位，巡防到位；四是要求各村（社区）巡防工作人员定时巡防、打卡，镇每天对各村（社区）工作人员巡防、打卡情况通报，压实巡防工作责任；五是对县反馈信息，及时到位巡逻排查，同时镇班子联系派出所民警到位，确保排查到位、处理及时、反馈真实。
二是积极开展党的二十大学习宣传。为迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，切实把全镇思想和行动统一到党的二十大精神上来，我镇在收听收看党的二十大开幕会后，镇党委、镇政府第一时间召开镇党委（扩大）会议和全镇干部职工例会、镇党委理论学习中心组学习会等，及时学习传达贯彻党的二十大精神，同时采取“线上+线下”相结合、集中学习和自主学习相结合的方式，依托“学习强国”、微信公众号、转发政府工作群等媒体平台渠道和“主题党日活动”、青年大讲堂学习、上主题党课、知识竞答等方式开展党的二十大精神集中学习和研讨交流，推动学习宣传贯彻工作往深里走、往心里走、往实里走，促使全镇党员干部紧跟时代步伐，自觉用党的思想武装头脑，指导实践工作。
三是全力推动殡葬改革工作。为打破我镇殡改工作落后局面，今年在镇党委镇政府的强有力指导下，我镇殡改工作取得了一定的进步，2022年全镇火化153例，其中起棺火化86例，在宣传殡改政策，倡导移风易俗上，我镇全年共出动殡改宣传车124辆次，悬挂横幅42幅，发放宣传手册500本，同时在村（居）委会制定各种宣传栏，电子屏滚动宣传。
各位代表，过去的一年，历程艰辛，我们始终牢记初心使命、攻坚克难、砥砺前行，各项工作取得新的进步。这是对奋斗者的回报，也是全镇干部群众齐心协力、苦干实干的结果。成绩的取得，离不开县委县政府、镇党委的正确领导和科学决策，离不开镇人大的有效监督，离不开社会各界的关心与支持，离不开全镇人民的智慧与汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向全体代表，向所有关心、支持和参与迈陈建设的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我镇各项工作还存在一些问题和不足：一是镇域经济薄弱。作为中心镇，应有经济发展格局不强；二是社会综合治理有待加强。综治办、司法所、派出所及各村（社区）合力不够，群防群治有待提高；三是乡村振兴基础差，投入不足，产业不强，扶贫收益不高，贫困户内生动力不足，人居环境整治不彻底。迈陈镇作为中心镇，长期以来集体经济欠缺，经济基础薄弱，进而制约着社会综合治理工作的开展及农村环境整治成效的巩固。一方面，迈陈镇社会问题积案较多，化解处理矛盾纠纷需投入大量人力、财力，群众法律意识淡薄、传统封建思想根深蒂固也加强社会综合治理的难度和人居环境整治、殡改、乱占耕地建房整治等多项工作开展；另一方面，镇村基础设施运营、维护和保洁员工资等保障经费不足，缺乏多元化措施去激发广大群众积极投身农村环境整治和长效管理的热情。对此，我们要以对迈陈长远发展和人民群众高度负责的精神，不忘初心、牢记使命、不畏艰难，全力以赴地予以解决，在不断解决问题和克服困难中把迈陈经济社会发展推向更高质量水平。
2023年工作计划
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好2023年各项工作，责任重大、意义深远。我们必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想贯穿到各项工作之中，坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，聚焦推动高质量发展，高效做好统筹疫情防控和经济社会发展工作，比学赶超，奋勇争先，推动迈陈经济社会高质量发展。
下步将重点做好以下几个方面的工作：
一、聚焦产业先行，持之以恒发展现代经济
一是抓好重点项目建设。坚持把项目建设作为经济发展的重要抓手，围绕省级玉米产业园建设，吸引中大型企业入驻，逐步配套完善玉米产业链，提升农产品附加值；围绕官田村东星斑养殖基地，带动当地养殖户开展标准化、规模化养殖，促进本地水产养殖业高质量发展；围绕乡村振兴专项债券项目，开展项目初步设计及概算编制，做好社会稳定风险评估和环境影响评估，加快推动项目动工；争取“白坡冷链物流枢纽项目”、“粤港澳大湾区菜篮子工程项目”、“那宋海上漂浮式光伏发电项目”等重大项目早日立项获批。
二是拓宽农产品产业链，推动农村三产融合发展。努力推动我镇由农业大镇向农业强镇转变，以农业现代化、农产品加工业提升、休闲农业提质增效、农村电商平台打造为方向，推动农业产业链“接二连三”，与加工、旅游、休闲、等产业深度融合。充分发挥农业专业合作社引领作用，巩固增强种养大户、农业专业合作社、龙头企业等经济实体，加快培育壮大农村产业，推动农业集约化、规模化发展。加大农业科技投入力度，健全农业服务体系。
二、聚焦生态文明，持之以恒推动乡村振兴
一是做好防止返贫监测和帮扶工作，巩固拓展脱贫攻坚成果。抓好脱贫攻坚防贫监测工作，定期摸排回访防贫监测户，扶贫扶智扶志相结合，巩固脱贫攻坚成果，确保不出现返贫现象，兜住底线，防止返贫。实施分类帮扶，确保防贫监测户稳定增收不返贫。对有劳力家庭通过增加绿化、保洁、光伏等公益岗位的设置，以及产业、消费、就业帮扶；对无劳力家庭，加大民政兜底。
二是巩固提升人居环境整治成果。持续推进农村“三大革命”，进一步推进人居环境整治；不断加大桔秆焚烧、废弃农膜回收等农业面源污染治理力度；严格落实“河长制”，镇村河长每月坚持至少巡河一次；努力完善推进户分类、村收集、镇转运的垃圾处理模式，做好集镇清理和综合整治工作，全面打响农村人居环境整治攻坚战；全面推进农房管控和乡村风貌提升工作；持续深入开展“两违”综合治理工作，强力拆除违规乱建、破坏镇村规划布局的违章建筑，严厉打击整治占用耕地违法建房和制止破坏青山绿水、严重影响环境的行为。
三是加强基础设施建设，增进民生福祉。完善镇域道路网络体系，提高镇域道路网密度，对主干道进行绿化、美化及亮化，提升镇域道路建设养护水平。加强农村交通设施建设，推动农村公路往村覆盖、往户延伸，提升农村道路建设标准，有序推进建制村通双车道公路建设和过窄农村公路拓宽改造。加强农田水利生态建设，继续下大力气抓好水利基础设施建设，提高农业综合生产能力。加大农村新能源开发和使用力度，搞好村庄建设规划，节约和集约使用土地。对农村电网进行改造升级，满足农村生产和生活发展的用电需求，切实保障农村地区电力供应，促进农村经济发展。
四是持续推进乡风文明建设。持续深化“情暖夕阳”、“助苗成长”、“我是和事佬”、“科技致富你我他”等新时代文明实践志愿服务品牌建设，逐步形成可学习、可借鉴的新时代文明实践经验，开展关爱老人、清洁卫生、公益服务、普法入校园等特色志愿服务活动。同时大力开展评先奖优、“广东好人”、“星级文明户”、“好婆婆”“好媳妇”评选等系列主题活动，营造比学赶超良好氛围。切实推动新时代文明实践工作，提高志愿者注册率，统筹规划、扎实开展镇村两级新时代文明实践志愿服务活动。深入推进意识形态工作，强化农村宣传载体建设，使社会主义核心价值观、廉政法治文化建设等各项工作深入人心。
三、聚焦稳定发展，持之以恒守好安全底线
一是持续做好新形势下疫情防控工作。进一步提高了老年人疫苗接种率，配齐配足相关治疗药物和检测试剂，强化养老、社会福利等重点机构防控，加强农村地区疫情防控，并做好新冠科普和防疫宣传教育，进一步健全完善疫情防控和应急处置工作的组织体系和工作机制。
二是坚决防止发生重大公共安全事故，打造平安迈陈。完善社会治安防控体系，严密防范和坚决打击各种违法犯罪活动，不断提高人民群众的安全感和社会满意度。做好全国两会等特防期维稳安保工作，制定维稳安保工作方案，对特防期工作进行动员部署，落实等级响应机制，做好重点人员稳控及重大风险的研判稳控化解，营造和谐稳定的环境。扎实开展安全生产专项整治，加强食品药品安全监管。加大安全隐患排查力度，实行闭环销号管理，健全应急管理体系，全力防范和遏制安全事故。全力抓好黄赌毒和缉枪治爆工作，深入镇圩、进村入户举办法制宣传，加强对重点人员的管控和走访，压实工作责任，推动各项工作落实落细落到位。扎实稳步推进扫黑除恶斗争常态化开展，建设更高水平的平安迈陈。
四、聚焦人民至上，持之以恒提高幸福指数
一是提升社会保障水平。认真做好低保、五保、残疾人、孤寡老人、单亲家庭等困难群众的社会保障工作。持续落实2023年度城乡居民医疗保险、养老保险覆盖面，全面落实农村低保、特困供养人员的救助政策，按照政策及时调整各项社会救助资金，镇村干部要主动服务群众，帮助群众代办相关缴费手续，为群众解决缴费中存在的实际困难和问题。
二是提高医疗水平。改善医疗服务质量。落实好家庭奖励、优生优育、三孩生育政策等计划生育相关政策，切实提高农村卫生医疗服务水平。抓好村级医疗站和镇卫生院的各项基础设施建设，不断完善重大疫病防控机制和公共卫生应急能力建设，规范村（居）卫生室日常管理，加强医疗服务队伍建设，切实解决人民群众看病难、就诊难问题。
三是推动殡改工作再上一个台阶。我镇殡改工作虽相对往年取得了进步，但距离火化率100%的目标仍有较大的差距，并且自然火化率较低。2023年将加大工作力度，从体制机制、基础设施建设、管理服务、舆论引导和行政执法几方面入手，进一步进一步压实工作责任，切实提升管理服务水平，做到便民利民，争取完成全年殡改目标。
五、聚焦效能作风，持之以恒提升自身建设
铸牢一心向党的忠诚之魂。一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高“政治三力”，增强奋斗有我的敬业精神，保持奋勇争先的事业追求，砥砺奋发图强的干事热情，强化奋不顾身的责任担当。
树立一心为民的政府形象。践行以人民为中心的发展思想，聚焦民生关切、聚力民众关注，落实为民办实事长效机制。凡是关乎民生的事，我们都将事事在心；凡是惠及民利的事，我们都将事事尽力；凡是符合民意的事，我们都将事事呼应。坚持“小财政、大民生”，用政府过“紧日子”换取人民过“好日子”。
打造一心为公的廉洁政府。严格执行中央八项规定精神，切实履行“一岗双责”，推进全面从严治党。运用法治思维和法治方式，持续推进法治政府建设。锲而不舍纠正“四风”，构建亲清政商关系。严肃财经纪律，全面加强监管制度建设，自觉接受镇人大代表监督和社会舆论监督，严格执行依法行政决策程序，主动深化政务财务公开，全面落实法治政府建设的各项要求，确保权力在镇人大的高效监督下规范运行，着力营造风清气正的政治生态。
