各村（社区），镇直属部门：
《迈陈镇扶贫项目资产后续管理“回头看”全面摸排工作方案》业经镇主要领导同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
徐闻县迈陈镇人民政府
2022年9月5日
迈陈镇扶贫项目资产后续管理“回头看”全面摸排工作方案
根据省乡村振兴局《关于开展全省扶贫项目资产后续管理“回头看”的通知》要求，为做好我镇扶贫项目后续管理“回头看”全面摸排工作，结合我镇实际，特制定本方案。
一、目标任务
围绕使用各级财政资金、地方政府债券资金、区域协作、社会捐赠和对口帮扶等投入形成的扶贫项目资产，紧扣项目资产稳定良性运转、经营性资产不流失或不被侵占、公益性资产持续发挥作用的总体目标，着重从扶贫项目资产清查摸底、确权登记、经营管护、收益分配等四个方面，对我镇扶贫项目资产工作开展“回头看”。
二、组织领导
为做好我镇扶贫项目后续管理“回头看”全面摸排工作，镇政府决定成立迈陈镇扶贫项目资产后续管理“回头看”全面摸排工作领导小组。组织成员如下：
组 长：陈登攀（党委副书记、镇长）
副组长：王 聪（副镇长）
成 员：刘开健（北街村党总支书记、主任）
邓洪卫（迈市社区党总支书记、主任）
邓图年（新地村党总支书记、主任）
詹尾传（青桐村党总支书记、主任）
陶妃斌（打银村党总支书记、主任）
金宏栋（那朗村党总支书记、主任）
邓朝养（白坡村党总支书记、主任）
胡明坤（官田村党总支书记、主任）
李小进（龙潭村党总支书记、主任）
陈妃涉（迈陈村党支部书记、主任）
钟华美（东莞村党总支书记、主任）
潘琼昭（坑头村党支部书记、主任）
三、工作重点
围绕扶贫项目资产清查摸底、确权登记、经营管护、收益分配等四个方面开展“回头看”。
（一）看产业扶贫项目“有没有”应登尽登，是否流失。重点看系统录入、资产台账、实际情况数据是否一致，确权登记程序是否规范，是否印发确权文件或颁发确权证书，是否按要求进行公示，是否及时办理移交手续，确权到村集体的资产是否纳入农村集体资产监督管理平台，是否存在资产权属不明或不规范的情况，是否出现扶贫项目资产漏登、错登问题，是否存在与民争利的情况。
（二）看扶贫项目资产“归谁所有”，是否随意处置。重点看单位和个人是否随意处置集体扶贫项目资产，是否履行相应审批手续进行规范处置；对以个人、村集体经济组织名义入股或参股企业等经营主体，是否明确股权的退出办法和处置方式等；是否存在虚报冒领、挥霍浪费、截留私分、贪污挪用、侵占套取、非法占有使用或违规处置扶贫项目资产等情况。
（三）看管护主体“管没管”到位，是否受到损失。重点看是否建立有效的扶贫项目资产后续管护运营机制，管护制度或办法是否细致具体，具有可操作性；是否严格落实扶贫项目管护责任，是否存在扶贫项目资产闲置、流失、损失、 浪费等情况；是否制定经营性资产运营方案、明确运营主体、 经营方式和期限；是否明确公益项性资产管护标准、责任、 效果等,是否落实公益性资产管护责任人和管护经费，是否严格按照国有资产、集体资产管理有关规定履行相应审批手续；是否存在将村集体资产的处置收入直接分配给村集体经济组织成员的情况。
（四）看扶贫项目资产“用没用”，是否正常发挥效益。 重点看扶贫项目资产收益分配是否规范，经营性资产收益分配是否履行民主决策程序和相应审批程序，分配方案和分配结果是否及时公开；资产收益是否重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，是否存在将资产收益用于专项债券融资成本之外的其他债务偿还的情况，是否存在简单发钱发物、一分了之的情况。
四、自查范围
使用各级财政资金、地方政府债券资金、区域协作、社会捐赠和对口帮扶等投入形式形成的扶贫项目资产管理情况进行自查；包含农村公路、安全饮水、党群服务中心、公共厕所、卫生室、文体广场及配套设施等方面。
五、工作要求
（一）强化组织领导。扶贫项目资产后续管理工作，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要工作任务之一，既是各级考核必检的核心指标，也是各级纪检监察部门专项督查的重要内容。各村、镇直各单位要提高站位、 强化领导、精心组织，主要领导要亲自研究、亲自安排、亲自督办，成立工作专班，强力推进，确保本次“回头看” 工作取得实效。
（二）压实整改责任。各责任单位要按照任务分工，强化工作措施，压实工作专班及相关责任人的责任，围绕监查内容全面开展自查整改工作。
（三）提高政治站位。各村各单位充分认识扶贫项目资产后续管理的重大意义，全镇上下要站在讲政治的高度，深刻认识做好扶贫项目资产后续管理的严肃性，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府、市政府、县政府决策部署上来，持续抓好扶贫项目资产后续管理工作落地落实。
