2021年3月28日在迈陈镇第十五届人民代表大会第二次会议上
迈陈财政所所长 黎吉良
各位代表：
我受迈陈镇人民政府委托，向大会报告我镇 2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案，请予审议， 并请各位列席人员提出意见。
一、2021财政预算收支执行情况
一年来，我镇财政工作在镇党委、政府的正确领导下，在上级主管部门的指导下，在镇人大监督和支持下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，迈陈镇财政工作紧紧围绕县委、县政府，镇党委、镇政府的工作目标,坚持科学理财、依法理财，积极培植财源，厉行节约。不断深化财政体制改革，发挥财政职能，加强财政监督管理，优化支出结构，狠抓增收节支，着力服务于迈陈镇经济社会发展，确保关系民生的公共服务需要，推进和谐社会建设，有效保证了重点支出，全力以赴保增长，保民生、保稳定，全面促进迈陈镇财政工作健康持续发展。
（一）2021年镇财政收支预算执行情况
1、2021年一般财政收入1304.63万元，其中：(1)税收收入110.05元;(2)上级补助收入1194.58万元。
2、2021年一般预算支出1304.63万元。(1)一般公共服务支出1081.13万元：①政府办公事及其他相关机构事务870.70万元；②纪检监察事务2.90万元；③组织事务206.65万元；④其他共产党事务支出0.88万元。(2)社会保障和就业196.00万元：①行政事业单位与退休人员补助150.35万元；②社会福利14.40万元；③退役军人管理事务31.25万元。(3)城乡社区环境卫生12.68万元。(4)农林水事务5.46万元。(5)灾害防治及应急管理等9.36万元。
（二）财政收支运行情况
1、财政收入环比下降148.21万元，财政支出环比下降148.21万元。一些宏观性财政指标凸现出来，工商各税仍然是我镇财政收入下降的主要原因：(1)政策上减税降费；(2)外来建筑减少导致税源减少。支出方面主要表现为：(1)一般公共服务支出减少；(2)社会保障和就业支出减少。
2、财政开支重点体现在新农村建设，社会弱势群体，医疗卫生保障、抚恤和社会福利救济、维护社会稳定等方面；
（三）2021年财政收支完成的工作措施
总体看，2021年是我镇财政收支形势异常严峻的一年。面对收支双重压力，全镇上下众志成城、坚定信心、攻坚克难，我们紧紧围绕抓收入保支出为工作目标，全力服务全镇经济建设和社会发展，认真抓好财政收入，确保收支平衡，主要做了以下几个方面工作。
1.推进财政改革。规范和完善我镇财政管理体制，紧紧围绕镇党委、政府和县财政局工作部署，不断深化财政改革，财政管理和监督不断规范，预算编制执行管理以及行政事业单位国有资产管理逐步加强，依法理财深入推进，财务会计制度进一步健全，财政监督机制不断完善，财政管理信息化建设步伐加快。
2.积极培植财源。坚持以培植财源为重点，依法聚财用财，狠抓“增长节约、增收节支”，着力打造发展型财政。优化财政收入结构，严把收支关，确保全年财政预算收支平衡，较好实现了“保运转、保稳定”。我们有效地利用资源优势，拉动全镇经济增长发展。积极调整农作产业结构，以北街为主的茄子、荔枝种植基地，以那朗为主的甜玉米种植基地，以青桐为主的豆角种植基地，以北街为主的毛瓜，青瓜为主的种植基地，从而形成多元化农业产业结构，促进农村农业经济发展。
3.民生事业改善。实施公共财政政策，优化支出结构，落实各项惠农惠民政策，促进农村经济和社会事业发展。切实加强涉农资金监督管理，落实惠农政策。我们制定了具体的实施方案和可行操作办法，全力把这项工作落到实处。用于农村生活污水治理、新农村建设、人居环境整治、乡村振兴等专项资金，迈陈财政所与政府及时沟通协调，及时把资金拨付到位，并及时向镇政府汇报，极好的推进了民生事业改善的工作。
4.统筹兼顾，确保财政收支平衡。鉴于我镇财政收入实际情况，镇财力相对薄弱，收支矛盾突出，但我们确保政府正常运转和公共支出得到保障。一是确保了工资按月及时足额发放； 二是为维护我镇社会治安稳定，创建和谐“平安迈陈”，加大了对镇公安派出所和综合治理工作相关经费的投入。三是围绕“抓好民生事业发展，提高人民群众满意度和幸福”这一目标，及时拨付涉农资金。
二、2022年财政预算（草案）
2022年，以决胜全面建成小康社会为统揽，以乡村振兴为目标，坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则，紧紧围绕我镇经济发展和镇域建设的需要。财政预算安排的原则：统筹兼顾，突出重点；厉行节约，科学规范；实事求是，积极稳妥。
（一）2022年财政收支情况
１、2022年一般财政收入安排1366.78万元，比上年决算增长4.76%，其中（1）税收收入115.55万元；（2）上级补助收入1251.23万元。
2、2022年一般预算支出安排1366.78万元，比上年决算增长4.76%；（1）一般公共服务1144.36万元；（2）保障和就业193.28万元；（3）农林水事务5.46万元；（4 )城乡社区12.68万元；（5）灾害应急管理11.00万元。
（二）2022年财政工作措施
我们将认真贯彻执行国家财政政策及省、市、县财政工作会议精祌，按照镇委、镇政府和镇人大会议确定财政工作目标，规范财政财务，科学理财，加强财务监管能力切实服务项目建设，着力推进镇域经济发展。我们将重点做好以下几个方面的工作：
1.重点培植财源，着力打造发展财政。积极响应镇政府推动农业产业链“接二连三”，与加工、旅游、休闲等产业深度融合。加快农业等产业建设，加大农业科技投入力度，健全农业服务体系。培植壮大地方财源，着力支持重点工程，重点项目建设。
2.深化财政改革，着力打造监管财政。大力调整支出结构，继续完善“收支两条线”管理，深化部门预算管理制度改革，镇财县管集中支付，结算中心管理的框架，提升财政管理水平；积极推进财政改革，完善公共财政体制。一是财政资金确保发放，进一步加大农业、教育、社会保障等事关经济社会发展的支出。二是统筹运用财力，确保重点项目的重点支出。三是厉行节约，确保良性支出，压缩非生产性开支。四是强化财政收支进度管理。按照收入进度和预算计划合理调度资金。五是加强对专项资金的跟踪检查，确保资金健康良好的使用。
３.努力争取项目资金，促进镇域经济发展。我们要立足于自身的努力，调动全镇广大干部群众的积极性和创造性，进一步 解放思想、自力更生。同时积上级争取在政策上和资金给予倾斜照顾、争取上级多给项目投入，促进我镇社会经济全面发展。
各位代表！2022年，财政工作任务繁重，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇委、镇政府的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，认真落实本次大会决议，自觉接受人大代表的监督和指导，主动听取列席人员意见和建议，更加努力做好财政改革发展各项工作，更加努力服务全镇经济社会发展，真抓实干，担当作为，确保完成各项财政目标任务，为奋力开创新局面，发展美好迈陈镇作出新的更大的贡献！
