（2021年9月24日迈陈镇第十五届人民代表大会第一次会议第一次全体会议上）
迈陈镇财政所所长 黎吉良
各位代表：
受迈陈镇人民政府的委托，我向大会报告迈陈镇2016年以来财政预算执行情况和2022年财政工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
2016年以来财政预算执行情况
五年来，我镇财政工作在镇党委、政府的正确领导下，在上级主管部门的指导下，在镇人大监督和支持下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，迈陈镇财政工作紧紧围绕县委、县政府，镇党委、镇政府的工作目标,坚持科学理财、依法理财，积极培植财源，厉行节约。不断深化财政体制改革，发挥财政职能，加强财政监督管理，优化支出结构，狠抓增收节支，着力服务于迈陈镇经济社会发展，确保关系民生的公共服务需要，推进和谐社会建设，有效保证了重点支出，全力以赴保增长，保民生、保稳定，全面促进迈陈镇财政工作健康持续发展。
一、财政预算收支执行情况
（一）预算收入情况。2016年以来一般财政收入共7268.71万元，其中：
（1）税收收入1797.11万元，为2016年至2020年年度预算比例任务的100%;
（2）上级补助收入5471.60万元。
（二）预算支出情况。2016年以来一般预算总支出7664.03万元，其中：
（1）一般公共服务支出4112.31万元，为年度预算的100%；
（2）医疗卫生与计生事务支出1326.61万元，为年度预算的100%；
（3）文化体育与传媒支出87.91万元，为年度预算的100%；
（4）社会保障和就业支出1068.24万元，为年度预算的100%；
（5）城乡社区支出40.29万元，为年度预算的100%；
（6）农林水事务支出999.36万元，为年度预算的100%；
（7）灾害防治及应急管理等支出29.31万元，为年度预算的100%。
（三）财政收支运行情况。
（1）收入总量增长平稳，全面完成2016年以来财政预算计划任务，达到预算增长；
（2）财政收入支出稳步增长，一些宏观性财政指标凸现出来，工商各税仍然是我镇财政收入主要方面；
（3）财政开支重点体现在新农村建设，社会弱势群体，医疗卫生保障、抚恤和社会福利救济、维护社会稳定等方面。
二、主要工作成效
（一）推进财政改革。规范和完善我镇财政管理体制，紧紧围绕镇党委、政府和县财政局工作部署，不断深化财政改革，财政管理和监督不断规范，预算编制执行管理以及行政事业单位国有资产管理逐步加强，依法理财深入推进，财务会计制度进一步健全，财政监督机制不断完善，财政管理信息化建设步伐加快。
（二）优化预算编制。负责管理好本辖区内财政收支，编制和执行镇财政预算，严格预算管理，统筹预算内外资金，切实保障镇行政和社会管理等基本运转的支出需要。
（三）积极培植财源。坚持以培植财源为重点，依法聚财用财，狠抓“增长节约、增收节支”，着力打造发展型财政。优化财政收入结构，严把收支关，确保全年财政预算收支平衡，较好实现了“保运转、保稳定”。我们有效地利用资源优势，拉动全镇经济增长发展。积极调整农作产业结构，以北街为主的茄子、荔枝种植基地，以那朗为主的甜玉米种植基地，以青桐为主的豆角种植基地，以北街为主的毛瓜，青瓜为主的种植基地，从而形成多元化农业产业结构，促进农村农业经济发展。
（四）民生事业改善。实施公共财政政策，优化支出结构，落实各项惠农惠民政策，维护广大农民群众的合法权益，履行镇政府内部综合协调职能，促进农村经济和社会事业发展。2016年以来，切实加强涉农资金监督管理，落实惠农政策。为全面贯彻落实国家惠农政策，切实加强财政各项涉农补贴资金的监督管理，根据县财政局的要求，我们制定了具体的实施方案和可行操作办法，各职能部门职责分明，全力把这项工作落到实处。过去五年，用于人居环境整治、乡村振兴等专项资金，迈陈财政所与政府及时沟通协调，及时把资金拨付到位，并及时向镇政府汇报，在资金拨付率上达到95%，极好的推进了民生事业改善的工作。
（五）统筹兼顾，确保财政收支平衡。鉴于我镇财政收入实际情况，镇财力相对薄弱，收支矛盾突出，但我们确保政府正常运转和公共支出得到保障。一是确保了工资按月及时足额发放；二是继续加大对教育、卫生、计生、生态文明村创建等各项经费的投入，确保教育、卫生、计生等财政收支政策的兑现； 三是为维护我镇社会治安稳定，创建和谐“平安迈陈”，加大了对镇公安派出所和综合治理工作相关经费的投入。四是围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”这三大目标，加大农田水利设施维修和建设资金的投入，确保农田水利灌溉设施安全有效地使用。
各位代表，迈陈镇2016年以来财政工作虽然取得一些成绩，这些成绩取得是迈陈镇党委、政府关心和支持的结果，是迈陈镇人大以及各位代表监督和给力的结果，是迈陈镇广大干部共同努力的结果。在此，我代表迈陈镇财政所对大家一直以来，关心和支持迈陈镇财政工作表示衷心的感谢。
同时，我们也要清醒地认识到财政工作，与人民群众的期望和要求还有一定的差距。主要体现为：财政收入不够明显，税收收入集中于年末，不利于资金调度，财政管理不够精细；财政预算的科学性和准确性有待提高，等等。在今后的工作中，我们一定高度重视，采取措施，努力加以解决。
2022年财政工作
2022年是推进迈陈镇跨越式发展、实现奋力崛起的关键时期，财政工作也将进入一个新的发展机遇。我们必须牢牢把握好财政改革发展的主动权，为全镇经济社会发展提供坚实的财力保障。
我镇财政预算安排的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，科学把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，全力支持加快构建新发展格局，积极发挥财政职能作用，切实保障“十四五”重大战略和重点任务落到实处、取得实效。以决胜全面建成小康社会为统揽，巩固拓展脱贫攻坚成果，以乡村振兴为目标，紧紧围绕我镇经济发展和镇域建设的需要，狠抓财源培植和组织收入工作，服务项目建设，大力推动经济发展，坚持严格依法理财治税，建设阳光型和节约型财政。促进我镇经济全面协调可持续发展。2022年，财政预算安排的原则：统筹兼顾，突出重点的原则；厉行节约，科学规范的原则；实事求是，积极稳妥的原则。全面加强财政科学化，精细化管理，坚持依法理财。
（一）2022年的财政收支情况
1、2022年一般财政收入预计安排1878.41万元，其中：（1）税收收入439.01万元；（2）上级补助收入1439.40万元。
2、2022年一般预算支出安排1878.41万元，其中：（1）一般公共服务支出1146.72万元；（2）医疗卫生与计生事务支出466.43万元；（3）文化体育与传媒支出16.60万元；（4）社会保障和就业支出195.29万元；（5）农林水事务支出39.69万元；（6）城乡社区支出7.68万元；（7）灾害应急管理支出6.00万元。
（二）2022年财政工作措施
2022年财政预算目标：财政收入按每年８％的目标速度增长，我们将认真贯彻执行国家财政政策及省、市、县财政工作会议精祌，按照镇委、镇政府和镇人大本次会议确定财政工作目标，规范财政财务，科学理财，加强财务监管能力切实服务项目建设，着力推进镇域经济发展。
为实现2022年的财政工作目标，我们在统筹兼顾的基础上，全面加强财政科学化，精细化管理，坚持依法理财，继续做好如下几方面工作：
一是重点培植财源，着力打造发展财政。加快农业等产业建设，培植壮大地方财源，着力支持重点工程，重点项目建设，积极支持党委、政府做好“农业果蔬产业强镇”发展战略，进一步夯实了我镇财源建设，为财政收入的增长奠定了良好的基础。打响农业品牌，如荔枝、玉米等特色农产品，拉动地方财政收入的后劲。稳步发展特色农产品基地项目，促进经济持续健康的发展，壮大地方财政实力。
二是深化财政改革，着力打造监管财政。进一步完善财务管理工作，财政奖补坚持统筹兼顾，提高民生保障水平，不断提高民生支出占财政支出的比重。大力调整支出结构，继续完善“收支两条线”管理，深化部门预算管理制度改革，镇财县管集中支付，结算中心管理的框架，提升财政管理水平；积极推进财政改革，完善公共财政体制。一是财政资金确保发放，进一步加大农业、教育、社会保障等事关经济社会发展的支出。二是统筹运用财力，确保重点项目的重点支出。三是厉行节约，确保良性支出，压缩非生产性开支。四是强化财政收支进度管理。按照收入进度和预算计划合理调度资金。五是加强对专项资金的跟踪检查。
三是努力争取项目资金，促进迈陈镇经济发展。我们要立足于自身的努力，调动全镇广大干部群众的积极性和创造性，进一步 解放思想、自力更生。同时积上级争取在政策上和资金给予倾斜照顾、争取上级多给项目投入，促进我镇社会经济全面发展。
四是深化阳光财政制度，着力打造满意财政。一是强化队伍建设。加大财政工作人员培训力度，做到因岗施教，按照不同岗位分别开展业务培训，打造一支业务精通、作风过硬的财政工作队伍。进一步完善职责体系，规范各项工作职能和工作流程，科学设置工作岗位，各岗位之间既各司其职、各负其责，又协调配合、“无缝对接”；二是依法规范各项收支行为，严肃财经纪律，严格控制“三公”经费支出。健全厉行节约长效机制，贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行中央八项规定,建设节约型政府；三是不断筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力做到政治坚定 ，业务精通，纪律严明，勤政廉政，以实际行动践行“为人民理财”的职责，实现让人民满意的目标。
各位代表，面对财政工作的新形势和新要求，主动适应财政工作新常态是我镇财政工作当务之急。我们将在新一届镇党委、镇政府的正确领导和新一届镇人大的监督支持下，再接再厉，坚定信心，扎实工作，稳抓乡村振兴工作，确保每年预算任务圆满完成，努力开拓财政工作新局面，为建设生态、富裕、和谐、美丽的新迈陈而努力奋斗。
